Perché ci sono così tanti cinesi? Aspettativa di vita media dei cinesi. Quanti figli possono avere i cinesi? La politica cinese “una famiglia, un bambino”.

13.10.201927.05.2017

Le autorità cinesi hanno deciso di abbandonare il sistema contraccettivo “Una famiglia, un figlio”, in vigore nel paese da diversi decenni. "Lo Stato consentirà alle coppie di avere due figli e abolirà le precedenti politiche di controllo delle nascite", ha riferito giovedì l'agenzia di stampa locale Xinhua, citando una dichiarazione ufficiale del Partito comunista cinese.

La Cina è stata costretta a limitare le dimensioni della famiglia per legge negli anni ’70, quando divenne chiaro che le risorse terrestri, idriche ed energetiche del paese non erano progettate per sostenere un numero così elevato di persone.

Come regola generale, le famiglie cinesi che hanno avuto un secondo figlio sono state costrette a pagare una multa salata, da sei a otto volte il reddito medio annuo della regione di nascita.

Oggi, il numero medio di bambini nati da una donna durante la sua vita in Cina è sceso da 5,8 a 1,6. Tuttavia, durante l’intero periodo di esistenza del concetto “Una famiglia, un bambino”, le autorità cinesi lo hanno apportato delle modifiche e lo hanno anche in qualche modo ammorbidito. Così, poco prima dell’abolizione della regola del “figlio unico” per le coppie in diverse città, alle famiglie in cui ciascun genitore è figlio unico è stato permesso di avere un secondo figlio. In alcune zone rurali, le famiglie il cui primo figlio era una femmina possono avere un secondo figlio. Allo stesso tempo, anche chi aveva formalmente diritto ad avere un secondo figlio doveva passare attraverso una serie di iter burocratici per ottenere il permesso ufficiale per farlo.

I trasgressori della politica demografica erano soggetti a pesanti multe. I media hanno riferito regolarmente che i funzionari locali hanno costretto le donne che hanno deciso di avere un secondo figlio ad abortire nelle ultime fasi della gravidanza. L’unico modo per aggirare l’attuale procedura è far nascere un bambino all’estero, pratica ampiamente praticata dalle famiglie benestanti cinesi.

I cinesi sono felici e contano i soldi

La maggior parte dei cinesi con cui Gazeta.Ru ha potuto comunicare ha risposto positivamente alle notizie sui cambiamenti nella politica demografica di questo paese.

“Penso che la maggior parte delle persone la prenderà bene. Non sempre le coppie riescono a concepire un maschio la prima volta, e nella società cinese gli uomini desiderano avere un figlio, un erede. Queste sono le tradizioni qui.

E se una ragazza ha un geroglifico speciale nel suo nome che significa la parola “ragazzo”, allora significa che i suoi genitori vogliono che il prossimo figlio sia un maschio”,

- dice Altynai Su Li, studentessa di 23 anni in una delle università di Pechino, cittadina cinese.

“Quando le restrizioni vengono rimosse, la maggior parte delle persone lo percepisce sempre con gioia. Il mio capo, ad esempio, ha due figli, ma ne vuole di più e parla costantemente della necessità di allentamenti nel campo della regolamentazione demografica. La costruzione in Cina sta ora procedendo a un ritmo incredibile e la costruzione in tutte le direzioni: dai normali edifici residenziali alle strade di dimensioni incredibili, agli aeroporti, alle ferrovie ad alta velocità, tutto è fatto per la comodità e il comfort delle persone; Penso che la gente reagirà positivamente a questo, così come a molte altre cose che vengono fatte nell’attuale RPC”, ha affermato Anton Dyakonov, residente permanente nella RPC.

Tuttavia, alcuni cinesi hanno sottolineato che la politica demografica non è l’unico ostacolo alla creazione di una famiglia numerosa.

“Non credo che adesso tutti approfitteranno di questo allentamento delle regole per avere un secondo figlio. Oggi in Cina molte cose sono costose, soprattutto l’istruzione. Ci sono altri problemi associati alla sicurezza sociale. Non tutti ricevono la stessa pensione", ha osservato Ekaterina Bua Zong, che si è trasferita nella Repubblica popolare cinese dopo aver sposato un cittadino di questo paese.

Gli esperti non sanno cosa pensare

La notizia del cambiamento nella politica delle autorità cinesi in materia di natalità ha suscitato opinioni contrastanti tra gli esperti. “La decisione odierna del PCC è un evento epocale. Il principio “Una famiglia – un figlio” era una misura forzata e il fatto che venga abolito indica che la Cina è passata a un livello di sviluppo più elevato. Ciò è evidenziato anche dai dati statistici:

negli ultimi 10 anni il numero dei rappresentanti della classe media è cresciuto da 20 milioni a 200 milioni!”

- Ha detto a Gazeta.Ru Sergei Sanakoev, presidente dell'organizzazione autonoma no-profit Centro analitico russo-cinese.

“Per la Cina moderna, consentire ad una famiglia di avere un solo figlio era una questione davvero urgente. E le autorità si sono mosse gradualmente verso l'abolizione di questa politica: ad esempio, hanno permesso alle coppie in cui almeno uno dei membri proveniva da una famiglia con figlio unico di avere due figli. In linea di principio, la politica “Una famiglia – un figlio” ha avuto un impatto positivo sull’economia della RPC: grazie ad essa è stata impedita la nascita di circa 400 milioni di persone e il denaro per provvedere loro è stato speso per lo sviluppo economico del paese. stato. Di conseguenza, la Cina è diventata una delle prime economie del mondo”, ha affermato Elena Bazhenova, demografa e ricercatrice leader presso l’Istituto di studi dell’Estremo Oriente, in una conversazione con Gazeta.Ru. Ma, secondo lei, in seguito questo principio ha cominciato a rallentare lo sviluppo della Cina, motivo per cui è stato annullato.

“In primo luogo, queste misure hanno portato a un invecchiamento della popolazione: attualmente, i cinesi sopra i 65 anni costituiscono già più del 10% della popolazione totale del Paese. Ed ora è impossibile per i residenti delle zone rurali della Cina ricevere una pensione. In più c’è la disuguaglianza di genere. Ora in Cina ci sono 40 milioni di uomini in più rispetto alle donne”, ha detto l’esperto.

“Tra i cinesi che conosco questa notizia non ha suscitato scalpore. E ancora oggi la maggior parte delle famiglie cinesi ha due figli. La politica “Una famiglia – un figlio” è più complessa di quanto si pensi in Russia.

Pertanto, i genitori che erano l'unico figlio nelle loro famiglie potevano dare alla luce due figli. Inoltre, le famiglie potrebbero dare alla luce un secondo e un terzo figlio (e in ordine crescente) dietro pagamento di una multa, la cui entità varia in modo significativo nelle diverse province e città", ha affermato Evgeniy Kolesov, CEO di Optim Consult (Guangzhou, Cina). , che vive in Cina da più di 17 anni. Ha osservato che l’innovazione renderà la vita più facile ai cinesi, ma gli abitanti del paese che volevano un secondo figlio avrebbero potuto farlo prima.

“In generale: chi voleva un secondo figlio poteva permetterselo. Coloro che non si affretteranno a partorire in massa domani. Bisogna capire che la maggior parte dei non cinesi che hanno sentito parlare di questa politica l’hanno distorta troppo.

I cinesi hanno partorito e continueranno a partorire.

In questi giorni in Grecia si sta svolgendo un campionato mondiale di scacchi per bambini (mi interessano le notizie sugli scacchi perché mio figlio gioca a scacchi), quindi guardate ad esempio la composizione delle squadre americana e canadese. Vedrete nomi come Wang, Li, Wu, Zhou, Hu in gran numero lì. I cinesi sono molto astuti, trovano il modo di riprodursi”, sorride Kolesov.

La Russia non diventerà gialla

La maggior parte degli esperti concorda sul fatto che l’abolizione del principio “Una famiglia, un bambino” non causerà una migrazione di massa dei cinesi verso il territorio russo.

“Secondo me, le idee sulla minaccia di una penetrazione di massa di immigrati dalla RPC nel nostro Paese sono in gran parte inverosimili. Il fatto è che nella stessa Cina lo sviluppo dei territori è molto disomogeneo. I territori costieri orientali sono molto sviluppati e vi è una regione autonoma uigura dello Xinjiang poco sviluppata, che comprende 11 province della RPC. Nel frattempo, nei territori non sviluppati si possono trovare enormi riserve di gas naturale, petrolio e l’intera tavola periodica”, ha affermato Elena Bazhenova, ricercatrice leader presso l’Istituto di studi sull’Estremo Oriente dell’Accademia russa delle scienze.

Secondo lei,

Ora le autorità cinesi saranno in grado di indirizzare maggiori investimenti e, soprattutto, manodopera verso le regioni sottosviluppate.

“Non dobbiamo aspettarci un aumento del numero dei cinesi: non abbiamo un clima così favorevole per loro, non abbiamo le condizioni adatte per sviluppare affari qui. Tutto ciò non contribuisce alla loro migrazione verso la Russia”, ha osservato l’esperto.

“La minaccia di un aumento del numero dei migranti cinesi è un mito propagato dall’esterno per creare un conflitto tra i nostri popoli. Oggi abbiamo il confine più stabile con la Cina e i cittadini cinesi sono molto disciplinati riguardo alla procedura per entrare e soggiornare da noi. Il motivo più importante per cui i cinesi non verranno da noi in gran numero è che le condizioni per gli affari e la vita in questo paese sono spesso migliori che da noi e non c’è bisogno che i cittadini cinesi vengano qui”, ha sottolineato Sergei, capo della Centro analitico russo-cinese Sanakoev.

...Il mio amico, 32 anni impiegato d'ufficio Zhu Te da Pechino, sono incredibilmente felice per la nuova risoluzione del plenum del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese. Lui e sua moglie hanno una figlia di 7 anni. Tuttavia, secondo antiche tradizioni, sognavano da tempo di avere un maschio: crescerà, diventerà ricco e provvederà ai suoi genitori in vecchiaia. Fino a poco tempo fa la tassa per la nascita di un secondo figlio era di 30.000 yuan (circa 5.000 dollari) e Zhu e sua moglie hanno iniziato a risparmiare una certa somma da ogni stipendio per pagare la tassa. “Fantastico, ora risparmieremo un sacco di soldi! - il futuro padre felice si rallegra. "Mia nonna ha cresciuto dodici figli e non vorrei averne di meno." Finora abbiamo ricevuto uno sconto per la nascita di nostro figlio: questa è un’ottima notizia!” La sera, mentre ceno in una tavola calda a Urumqi (la capitale della provincia dello Xinjiang), vedo i clienti ai tavoli abbracciarsi mentre si ordinano la birra. "C'è una specie di vacanza oggi?" - chiedo al cameriere. "Si certo. La gente festeggia il permesso di avere un secondo figlio”. La gente in Cina adora semplicemente i bambini: ogni giorno incontro ragazzi e ragazze per strada, vestiti come principi e principesse, viziati, nutriti di dolci. Nel frattempo, nella RPC ci sono 1 miliardo e 370 milioni di cittadini e il "rilassamento", come dicono gli analisti, porterà a quanto segue: in cinque anni, nel Paese nasceranno da cento a trecento (!) milioni di bambini. Cosa ha causato una decisione del genere?

Foto: AiF/ Georgy Zotov

“La Cina non aveva altra scelta”, afferma Alim Karaburi, consulente del governo dello Xinjiang, appartenente alla minoranza uigura. — La politica di severo controllo delle nascite introdotta dal “padre delle riforme” Deng Xiaoping, è operativa dal 1979. A una famiglia era permesso avere un solo figlio, punto. Con l’avvento del successo economico, le barriere iniziarono ad essere rimosse. Nelle zone rurali potevano avere due figli, le minoranze nazionali (compresi gli uiguri) - tre: a condizione che la differenza tra la nascita di un figlio e quella dell'altro fosse di quattro anni. Con il passare del tempo, il divieto ha cominciato ad avere poco senso: milioni di persone benestanti sono apparse nel paese: a Pechino e Shanghai, lo stipendio medio supera i 1.000 dollari al mese e molti possono permettersi di risparmiare per un “figlio in più”. Ma questa non è la cosa principale. La popolazione cinese sta invecchiando rapidamente; abbiamo 110 milioni di persone in età pensionabile e nel 2050, secondo le stime delle Nazioni Unite, saranno già 440 milioni. Riuscite ad immaginare così tanti anziani? Il numero dei lavoratori sta diminuendo, ne consegue: se la Cina perde il suo status di “officina di assemblaggio” del pianeta, la prosperità finirà. Il governo non aveva altra scelta.

...Dove la gente è tutt'altro che contenta della “fatidica decisione del plenum” è nella “periferia etnica” della RPC - nello stesso Xinjiang e Tibet, che hanno accolto la sensazione senza molto entusiasmo. Il numero dei residenti cinesi è già pari a quello della popolazione indigena: circa il 40-45%. “Presto i migranti provenienti dalla Cina costituiranno i due terzi della popolazione totale dello Xinjiang”, mi dice tristemente tassista, uiguro Muhammad, indicando un'enorme folla di lavoratori cinesi che esce dai cancelli della fabbrica tessile di Urumqi. “Il gioco è finito, siamo consumati”. Temendo conflitti nelle regioni “problematiche”, il Partito comunista cinese sta preparando un nuovo disegno di legge: le minoranze nazionali potranno avere figli in base al principio “quanti ne vogliono”, anche se difficilmente ciò ridurrà le tensioni. Immediatamente si è accesa la propaganda statale: sugli schermi televisivi è stata spiegata con forza la necessità di una tale decisione, sono stati forniti molti argomenti, tra cui il seguente: trecento milioni di bambini contribuiranno alla crescita del consumo di beni e salveranno il Celeste Impero dalla crisi imminente. Perché l’economia cinese sta “rallentando”.

Foto: AiF/ Georgy Zotov

"Quando ero in Russia, mi hanno raccontato una barzelletta molto breve", ride. l'uomo d'affari Hei Long. — “Il cartello sulla porta di un ospedale cinese per la maternità: “BASTA!” Ora nel PRC c'è una doppia opinione su questo decreto del partito. Coloro che volevano avere figli sono felici di non dover pagare le tasse. Altri temono la sovrappopolazione: l'ambiente è già terribile nelle nostre grandi città e per questo motivo si registra un aumento dei tumori. Tuttavia non credo che in un solo anno saremo pieni di centinaia di milioni di piccoli cinesi. La repubblica ha cominciato a vivere meglio e molte famiglie hanno figli dopo i trent'anni, preferendo prima godersi le benedizioni della vita. Come esempio pericoloso, il nostro governo cita il Giappone, i cui cittadini, secondo le statistiche, sono i più anziani del mondo. Dei 127 milioni di abitanti, 27 milioni sono nonni.

...Ma soprattutto i proprietari dei negozi per bambini sono stati contenti della decisione del plenum del Comitato Centrale. "Sono tre giorni che bevo whisky e non riesco a smettere", mi ha detto. Zhou Han, proprietario del supermercato di giocattoli Little Emperor a Urumqi - riesce a malapena a stare in piedi, un sorriso sognante non lascia il suo viso. "Negli ultimi due anni gli affari non sono andati né traballanti né lenti... Gloria alla festa, ora sarò un uomo ricco."

La Cina (in inglese – “china”) è stata storicamente uno dei paesi con una popolazione numerosa. La maggior parte aveva più di due figli. Il territorio dello stato è vasto, ma le risorse non sono ancora sufficienti. Pertanto, furono adottate misure “draconiane” per rallentare il processo di massa del parto.

Controllo delle nascite

Il governo del paese ha deciso di limitare il tasso di natalità in Cina negli anni '70, causata da:

Il gran numero di famiglie cinesi con una maggioranza di tre o più figli ha portato ad un calo del livello dell’economia;
Mancava gravemente la quantità necessaria di metri quadrati per alloggi vivibili, moderni e confortevoli;
Mancano i fondi per garantire le indennità, la maternità e le ferie, e il bilancio del paese è seriamente vuoto.

Per impedire ai cinesi di partorire, hanno introdotto una serie di misure anticoncezionali:

Pagamento di una multa per una famiglia che decide di avere un secondo figlio;
Le autorità locali a volte hanno usato la forza e le minacce per costringere le donne ad accettare l'aborto nelle fasi avanzate della gravidanza quando questo non era raccomandato;
Sterilizzazione della popolazione maschile, che porta a problemi di salute.

Il denaro risparmiato è stato reindirizzato ad altri scopi, rendendo l’economia cinese una delle più potenti al mondo.

Una famiglia, un bambino

Il principio della politica demografica cinese è apparso negli anni '70 del secolo scorso. A causa dell’introduzione di misure rigorose, il tasso di natalità medio in Cina è diminuito di tre volte. Secondo la legge, una famiglia può avere un bambino (le eccezioni includono le persone che sviluppano gravidanze multiple) o due bambini se vive in una zona rurale (il primogenito è una femmina).

Nel 2013, una crisi demografica ha costretto le autorità locali a introdurre eccezioni all’attuale politica cinese del figlio unico e a consentire ai cinesi di assumere un ruolo più attivo nell’aumento del tasso di natalità. Ora era possibile avere un secondo figlio, ma a condizione che i genitori fossero l'unico figlio nelle loro famiglie. La comunità mondiale ha accolto con favore la nuova legge che prevede l'abolizione del divieto di parto, sottolineando che la Cina ha raggiunto un nuovo livello di sviluppo.

Prerequisiti storici per le famiglie numerose in Cina

La Cina ha sempre avuto una grande popolazione fin dai tempi antichi. Il samurai sviluppò appezzamenti di terreno e la moglie si occupò delle faccende domestiche. La tradizione fu continuata attivamente dopo la guerra del 1939-1945. La leadership della RPC ha notato che un numero enorme di persone è morto nel conflitto militare e che il paese aveva ogni giorno sempre più un disperato bisogno di una rapida crescita economica, quindi il partito al potere faceva affidamento su famiglie numerose. Fu incoraggiata dal governo e divenne consuetudine avere almeno quattro figli.

Caratteristiche della registrazione della popolazione in Cina

La registrazione dei cittadini nella RPC ha incontrato grossi problemi nella fase di attuazione e presenta numerose carenze. Il conteggio si basa sul numero di decessi nell’arco di dodici mesi e i neonati non vengono affatto presi in considerazione. La politica del partito non consente una valutazione accurata del numero di persone nel paese, quindi differisce dalle statistiche ufficiali.

Come sono collegati i bambini all’economia del paese?

In Cina, grazie all’attuazione della politica del figlio unico, lo Stato ha ricevuto dei dividendi dalle sue azioni. L'età media cominciò a cambiare, la politica finanziaria subì trasformazioni. Dopo che molti bambini sono stati banditi, è diventato più facile spendere denaro pubblico. La questione dell’aumento dei salari non viene sollevata; nel paese prevale la manodopera a basso costo. Le madri trascorrono meno giorni in congedo di maternità e in ferie e possono iniziare a lavorare prima.

Eccesso di anziani cinesi

Le azioni sconsiderate della leadership cinese secondo la tesi “una famiglia, un bambino” hanno portato ad un rapido invecchiamento della popolazione, che aumenta il livello di azione sulla sicurezza sociale.

A causa del fatto che nascono meno bambini, negli ultimi sette anni la popolazione in età lavorativa in Cina è diminuita. Un simile declino potrebbe alla fine portare al declino economico;
A causa del gran numero di lavoratori anziani, il mercato perde la flessibilità necessaria;
Se il numero dei giovani non aumenta, molte industrie si troveranno ad affrontare una grave crisi.

Secondo le statistiche, una giovane coppia, i loro genitori (quattro persone) e i nonni (8 persone) vivono in Cina. La legislazione pensionistica nello stato è poco sviluppata. Al momento, una giovane famiglia è costretta a spendere la maggior parte del proprio reddito per aiutare i propri parenti e amici, ma fratelli e sorelle precedentemente possibili potrebbero aiutarli.

Linea di fondo

Dopo che è stato permesso loro di avere un secondo figlio, l’aumento previsto nel numero di bambini nati non si è verificato. Il tasso di fertilità (quanti figli nascono per donna) oscilla intorno a 1,5, mentre il valore globale è registrato a 2,2. Nelle grandi città l'indicatore è inferiore a uno. Tali cifre, nonostante la revoca del divieto, sono dovute a una serie di ragioni:

La nuova generazione giovane, che secondo il piano dovrebbe aumentare la crescita della popolazione, non può farlo a causa dello stereotipo secondo cui la nascita di due bambini è un evento terribile e la nascita di un bambino danneggerà il Paese;
Lo stato è famoso per la sua scarsa ecologia, da qui l'emergere di un gran numero di malattie nei futuri genitori (infertilità), nascono molti bambini con disabilità;
Pratica frequente dell'aborto se era attesa una bambina, il che portava a una diminuzione del numero di donne in grado di partorire;
Esaminando il numero di uomini per donna, viene rivelata la disuguaglianza di genere nella società cinese. Nella maggior parte dei casi, gli uomini in età produttiva (dai 20 ai 40 anni) non riescono a trovare una compagna.

Nel 2016 si è registrato un piccolo “baby boom”. Il simbolo dell'anno era la scimmia, e dare alla luce un bambino sotto questo segno significa instillare in lui buona fortuna e prosperità. La RPC prende ancora sul serio l'oroscopo.

Gli esperti ritengono che il governo del paese fosse in ritardo di dieci anni con l'introduzione della legge sulla nascita. In una situazione economica difficile, gli stessi cinesi saranno costretti ad abbandonare i piani per avere quanti più figli possibile.

Abolizione della politica “una famiglia – un figlio” in Cina

Come sono arrivate a questa decisione le autorità cinesi e cosa ha causato la revoca di misure così dure?

Ragioni per cambiare il corso demografico

Alla fine degli anni '70. La leadership della Repubblica popolare cinese ha annunciato l'attuazione della politica "Una famiglia, un bambino" per controllare la crescita della popolazione. Alle famiglie nelle città era permesso avere un solo figlio, e nei villaggi due, se il primo figlio era una femmina. I rappresentanti delle minoranze nazionali – circa l'8% della popolazione cinese – potrebbero avere due figli per famiglia in città e tre o quattro se vivono nelle zone rurali. Tuttavia, nel tempo, queste politiche hanno portato a squilibri demografici, come lo squilibrio di genere e l’invecchiamento della popolazione.

Alla fine del 2014, la popolazione cinese ammontava a 1 miliardo 367 milioni 820 mila persone. Della popolazione totale, il 51,2% sono uomini, il 48,8% donne, circa il 15,5% sono persone di età superiore ai 60 anni (vedi grafico 1).

Diagramma 1. Dinamica dei cambiamenti nel numero dei diversi gruppi di età.

Compilato da: Zhongguo tongji nianjian 2015 ("Compilazione statistica annuale 2015"). Tab. 2-4 (versione elettronica).

Dal 2003, la percentuale di bambini sotto i 14 anni di età è in costante calo, mentre la popolazione anziana ha mostrato una crescita costante negli ultimi tre decenni. Se nel 2010 la percentuale della popolazione cinese di età superiore ai 60 anni era pari al 12%, secondo le stime delle Nazioni Unite, entro il 2050 aumenterà fino a raggiungere un terzo della popolazione totale del paese.

Lo squilibrio di genere è un altro risultato dell’attuazione delle politiche di controllo delle nascite. Finora le donne cinesi preferiscono interrompere la gravidanza se scoprono che il nascituro è una femmina. Nel 2014, per ogni 100 ragazze sotto i 10 anni, c’erano 118 ragazzi, mentre il rapporto medio nazionale maschi/femmine è di 105,1:100.

Nel 2013, le autorità hanno iniziato a indebolire la politica demografica. Le coppie potevano avere un secondo figlio se almeno uno dei coniugi era l'unico figlio della famiglia. Da quando le restrizioni sono state allentate, circa 1,5 milioni di famiglie hanno chiesto il permesso di avere un secondo figlio, una cifra inferiore all’obiettivo del governo di 2 milioni di famiglie all’anno.

Ora tutte le famiglie potranno avere un secondo figlio. Il documento finale adottato al plenum del Comitato Centrale del PCC afferma che “i cambiamenti politici mirano a bilanciare lo sviluppo della popolazione e a risolvere il problema dell’invecchiamento”.

La decisione presa dal Partito Comunista provocò un’ampia protesta pubblica. I cittadini cinesi hanno iniziato a discutere attivamente dell'innovazione: c'è stato chi ha sostenuto attivamente questa decisione, ma sono ancora molti gli oppositori di tale politica.

Un secondo figlio non porterà solo cambiamenti significativi in ogni singola famiglia, ma avrà anche un impatto sullo sviluppo della società nel suo complesso. In una situazione del genere, le istituzioni sociali come l’istruzione, la sanità e il sistema pensionistico si troveranno a sostenere un peso molto maggiore rispetto al passato.

Attualmente la Cina si sforza di prestare sempre più attenzione allo sviluppo della sfera sociale nel suo complesso. La competitività dello Stato è diventata in gran parte determinata dalla competitività della popolazione. A questo proposito, lo sviluppo del capitale umano è definito una delle componenti più importanti nel processo di ulteriore modernizzazione dell'economia della RPC. Possiamo affermare con sicurezza che un cambiamento nella politica demografica porterà molte sfide al sistema educativo e alla gestione dell’istruzione nel Paese.

Le risorse educative saranno messe sotto pressione da una popolazione in crescita, con l’istruzione prescolastica e primaria colpita per prima. Nel corso del tempo, l’influenza della nuova politica diventerà sempre più evidente nei successivi livelli di istruzione.

L'istruzione in Cina oggi

Il moderno sistema educativo in Cina è costruito sul modello dei paesi occidentali. Comprende l'istruzione prescolare, le scuole primarie, l'istruzione secondaria di primo e secondo grado, nonché gli istituti di istruzione superiore. Nel corso degli anni di riforme, il governo cinese ha compiuto grandi sforzi per riformare il vecchio sistema educativo. Di conseguenza, la popolazione studentesca è cresciuta rapidamente. Ad oggi, il 95% delle regioni del Paese è coperto dall'istruzione primaria obbligatoria, il 99% dei bambini in età scolare va a scuola (la copertura dell'istruzione primaria raggiunge il 99%, l'istruzione secondaria - 89%), il numero di studenti negli istituti di istruzione superiore è in crescita (la copertura dell’istruzione superiore è pari al 26,7%). A livello nazionale, la percentuale di analfabeti tra i giovani e le persone di mezza età è scesa al 4,6%.

Tuttavia, fino ad oggi ci sono molte contraddizioni nello sviluppo dell’istruzione a ogni livello. Si tratta innanzitutto di questioni relative all'accesso all'istruzione per vari segmenti della popolazione, questioni di finanziamento e sviluppo disomogeneo in tutto il Paese.

La Cina ha formato un sistema di istruzione obbligatoria di nove anni (scuola primaria e secondaria), ufficialmente considerato gratuito per tutti i cittadini della RPC. In realtà, le famiglie cinesi devono pagare anche le tasse scolastiche di questi due livelli educativi. Pagano i libri di testo, le tasse scolastiche, l'alloggio nei collegi, se parliamo di zone rurali, e molte altre tasse correnti. Ciò rende l’accesso all’istruzione ineguale per i diversi membri della società cinese. I gruppi più vulnerabili, come i residenti rurali e i migranti che provengono da altre regioni del Paese per lavorare, non hanno l’opportunità di fornire un’istruzione dignitosa ai propri figli.

Inoltre, oggi in Cina ci sono molti altri squilibri nello sviluppo del settore educativo.

Implicazioni della nuova politica per il sistema educativo

Il moderno sistema educativo è pronto per i prossimi cambiamenti? Consideriamo la situazione con lo sviluppo del settore educativo in Cina (vedi Tabella 1) .

Tabella 1. Dati sul numero di studenti, personale docente e numero di istituzioni educative


Asili nido	Numero di giardini (migliaia)
	Numero di educatori (migliaia di persone)
	Numero di studenti (milioni di persone)
Scuole elementari	Numero di scuole (migliaia)

	Numero di studenti (milioni di persone)
Scuole secondarie di primo grado	Numero di scuole (migliaia)
	Numero di insegnanti (milioni di persone)
	Numero di studenti (milioni di persone)
Scuola secondaria	Numero di scuole (migliaia)

	Numero di studenti (milioni di persone)
	Numero di università
	Numero di insegnanti (migliaia di persone)
	Numero di studenti (milioni di persone)

Compilato da: Zhongguo tongji nianjian 2015 ("Raccolta statistica annuale 2015"). Tab. 2-5, 2-6, 2-7 (versione elettronica).

A livello di istruzione prescolare e superiore si registra una tendenza ad aumentare il numero di studenti e insegnanti, nonché un aumento del numero di istituzioni educative. Negli ultimi anni, le autorità hanno iniziato a prestare crescente attenzione alla costruzione di asili nido e allo sviluppo dell’istruzione prescolare, che è stata in gran parte assente dal sistema educativo generale cinese. Anche lo sviluppo dell’istruzione superiore e la formazione di nuovo personale altamente qualificato sono diventati una parte vitale della politica economica dello Stato. Questo è il motivo per cui negli ultimi dieci anni si è assistito ad un rapido aumento in questo campo educativo.

Tuttavia, nelle scuole primarie e secondarie, al contrario, si è verificata una diminuzione sia del numero degli studenti che del numero delle istituzioni educative. Ciò è in parte dovuto al governo attuato a partire dai primi anni 2000. un programma per unire e chiudere le scuole dei piccoli villaggi con l'obiettivo di creare centri educativi di contea grandi e moderni. L'aumento del numero del personale docente in determinate fasi ha certamente un effetto positivo sulla qualità dell'istruzione, ma nelle scuole primarie e secondarie si osserva ancora una tendenza all'aumento del numero di studenti per insegnante.

Il Paese avrà bisogno di sempre più nuovi centri di formazione, il che potrebbe significare che la politica di chiusura delle scuole e di fusione dell’ultimo decennio dovrà essere sospesa. Altrimenti, le dimensioni delle classi nelle scuole potrebbero aumentare in modo significativo.

Il numero di studenti per classe e il rapporto insegnanti/studenti sono le componenti più importanti nel processo educativo e, di conseguenza, influiscono sulla qualità dell'istruzione ricevuta.

Il Ministero dell'Istruzione della Repubblica popolare cinese ha deciso che il numero di studenti nelle classi della scuola primaria non dovrebbe superare le 40-45 persone, nella scuola secondaria - 45-50 (vedi diagramma . 2). In effetti, la situazione relativa alle dimensioni delle classi nelle scuole cinesi rimane ancora piuttosto tesa. Negli insediamenti urbani predominano le classi più numerose (più di 66 persone). Inoltre, le classi numerose con più di 45 persone costituiscono una percentuale significativa sia nei villaggi che nelle città (rispettivamente 30,5% e 23,5%). È ovvio che, nel contesto del futuro aumento della natalità, i problemi della carenza di istituzioni educative e della crescita di numerose classi diventeranno ancora più urgenti.

Grafico 2. Distribuzione regionale delle classi in base al numero di studenti, 2011

Compilato da: Wo guo zhongxiao chaodaban e xianxiang de diaocha (Ricerca sul fenomeno del sovraffollamento delle classi nelle scuole primarie superiori). Pechino, Pubblicazione dell'Accademia cinese delle scienze, 2011, p. 168.

Il Ministero dell'Istruzione dovrà migliorare la pianificazione per lo sviluppo di questo settore, riformare il sistema di finanziamento e prendere decisioni tempestive in base ai cambiamenti demografici.

Oltre alle difficoltà legate alla carenza di istituzioni educative, la Cina deve affrontare anche il problema di un numero insufficiente di personale docente qualificato. Negli ultimi anni, le autorità hanno implementato una serie di programmi per attirare i giovani verso questa professione e incoraggiare la partenza di giovani specialisti verso regioni remote del paese per lavorare. Ad esempio, sulla base di alcune delle più grandi università pedagogiche, è stato lanciato un programma di istruzione gratuita per i giovani con conseguente occupazione in varie regioni del paese.

Il personale docente cinese è relativamente giovane. Gli insegnanti maschi sotto i 45 anni rappresentano il 32,78%, le donne il 44,26%, mentre gli insegnanti sopra i 45 anni rappresentano rispettivamente il 15,09% e il 7,87%.

Tuttavia, anche qui possono sorgere alcune difficoltà. La percentuale di insegnanti donne è piuttosto ampia e varia dal 45 al 65% dell'intero personale docente nelle scuole primarie e secondarie, nonché negli istituti educativi speciali per bambini con disabilità. Nella fase dell'educazione prescolare rappresentano la parte principale degli educatori (97%). Numerosi ricercatori cinesi e rappresentanti del settore educativo hanno espresso la loro ipotesi secondo cui i cambiamenti nella politica demografica influenzeranno il numero del personale docente, non solo perché sarà necessario un aumento del numero di insegnanti, ma anche perché molte insegnanti donne desidera avere un secondo figlio. Ciò comporterà la necessità di concedere loro un congedo di maternità, di pagare fondi adeguati e di prevedere supplenti nelle classi per l'intero periodo di assenza previsto.

La società è pronta per i cambiamenti nella politica demografica?

Oltre alle questioni organizzative che potrebbero sorgere nel sistema educativo nel prossimo futuro, c’è un altro aspetto della domanda: quanto sono preparati i cittadini stessi ai prossimi cambiamenti sociali?

Nel corso degli anni di attuazione della politica “Una famiglia, un figlio”, la struttura e il concetto di famiglia in Cina hanno subito cambiamenti significativi. In passato, la Cina è sempre stato un paese in cui le famiglie erano tradizionalmente numerose. Ciò ha anche formato una certa struttura della società. Dall’attuazione della nuova politica, questa tradizione in Cina ha subito danni significativi, e quindi il ritorno alle famiglie con più di un figlio potrebbe diventare una trasformazione difficile per la società cinese. Una generazione di persone cresciute in famiglie in cui tutta l'attenzione era rivolta solo a loro dovrà adattarsi alle nuove realtà, quando ora i loro figli cresceranno con fratelli e sorelle, e crescere due figli è un compito più difficile.

Alcuni ricercatori cinesi suggeriscono che la nascita di un secondo figlio in famiglia avrà un impatto positivo sull'educazione delle generazioni più giovani, poiché il fenomeno dei "piccoli imperatori" - gli unici bambini nelle famiglie che crescono viziati e completamente impreparati all'età adulta vita indipendente - finirà finalmente.

Su Internet cinese, sui social network e su vari blog sono stati condotti molti sondaggi sulla possibilità che le famiglie con un figlio stiano pianificando di averne un secondo. Il 56% degli intervistati ha risposto che non era pronto a fare un passo del genere a causa delle difficoltà economiche, il 17% ha notato che era “molto faticoso”, il 9% non poteva permettersi di avere un altro figlio perché troppo occupato al lavoro.

Una parte significativa di tutte le risorse finanziarie disponibili viene spesa per crescere i figli nelle famiglie cinesi. La sola spesa per l’istruzione può raggiungere i 2/3 del bilancio familiare. Secondo un rapporto pubblicato su una delle pubblicazioni stampate dell'Accademia cinese delle scienze, per crescere ed educare un bambino dalla nascita fino ai 18 anni si spendono 490mila yuan. Inoltre, quasi il 90% dell'importo totale è costituito da spese per l'istruzione ai vari livelli, dalla scuola dell'infanzia all'università. Ciò include le tasse universitarie correnti (circa il 60% di tutte le spese), che esistono nonostante il fatto che l'istruzione obbligatoria di nove anni in Cina sia gratuita, le spese per libri e cancelleria (circa il 10%), lezioni aggiuntive e consulenze (20%), così come il pagamento per l'alloggio nei collegi (circa il 10%), se parliamo di zone rurali remote. Le autorità stanno tentando di introdurre vari programmi preferenziali e di fornire assistenza finanziaria alle famiglie a basso reddito, ma in tutto il paese questo problema rimane ancora più che urgente.

È ovvio che con costi di istruzione così elevati, non tutti i cittadini cinesi sono pronti a crescere un secondo figlio. Si presume che sia per questo motivo che i rappresentanti della classe media difficilmente daranno alla luce un altro bambino, mentre i settori più poveri e, al contrario, più ricchi della società cinese trarranno probabilmente vantaggio da questo allentamento della politica demografica: il primo - perché l'opportunità di ottenere un'altra “mano operaia” in famiglia, e il secondo – grazie alla disponibilità di risorse finanziarie sufficienti.

Vale la pena menzionare l'atteggiamento dei giovani stessi nei confronti della presenza dei fratelli e delle sorelle, anch'esso piuttosto ambiguo. Ad esempio, secondo uno dei sondaggi d'opinione condotti dal quotidiano britannico Custode, i rappresentanti della prima ondata di “figli unici in famiglia” erano prevalentemente disposti a parlare della comparsa di un secondo figlio in famiglia; molti di loro notano che durante l'infanzia non avevano abbastanza fratelli e sorelle con i quali sarebbe stato più divertente e più facile per loro crescere insieme. Tuttavia, più gli intervistati sono giovani, più rapidamente cambia la loro posizione. I bambini nati dopo il 2000 più spesso non vorrebbero cedere la loro posizione “privilegiata” in famiglia a favore dei più piccoli. Le risposte più popolari tra gli intervistati sono state: riluttanza ad avere un fratello o una sorella, perché “tutta l'attenzione dei genitori sarà rivolta a loro”, e anche che “il secondo figlio della famiglia interferirà notevolmente con i loro studi, dovranno trascorrere molto tempo con lui mentre i genitori sono al lavoro, e ci sarà molto rumore e disordine da parte sua”.

Attualmente la Cina è sulla strada della modernizzazione del proprio modello di sviluppo economico, la cui base è l’espansione del mercato interno e lo sviluppo del capitale umano. Tuttavia, ora la leadership della RPC dovrà anche tenere conto dei nuovi problemi e sfide che sorgeranno nel sistema educativo dopo l’attuazione della nuova politica demografica. Naturalmente, il futuro del Paese dipende in gran parte dalla competenza con cui le autorità affronteranno le trasformazioni in questo settore.

MGIMO (U) Ministero degli Affari Esteri della Russia
Zhonggong di shiba jie zhongyang weiyuanhui di wu qi quanti huiyi baogao (quan wen) (Testo completo del rapporto del 5° plenum del 18° Comitato Centrale del PCC) // Agenzia di stampa Xinhua. 29/10/2015 - http://news.china.com.cn/2015 - 29/10/content_36929260.htm
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Nuncun Jiating Zhichu (Analisi delle spese educative delle famiglie rurali), 2013.
La Cina mette fine alla politica del figlio unico dopo 35 anni // The Guardian, 29/10/2015.

Territorio piccolo e alta densità di popolazione: quando parliamo di Cina, questo è ciò che ricordiamo per primo. E sebbene dal gennaio 2016 il governo cinese abbia finalmente permesso alle famiglie del suo paese di avere due figli, la politica “Una famiglia - un figlio”, che è durata quasi 40 anni, è ancora ricordata e rabbrividita.

Che razza di politica è questa?

Per avere un solo figlio, se all'improvviso si verifica un'altra gravidanza, dovresti correre per abortire e, se decidi di darne alla luce di più, acquista il bambino dallo stato nel senso letterale della parola.

La politica cinese “una famiglia, un figlio” risale al 1979. Trent'anni prima, le autorità cinesi erano già alle prese con il tasso di natalità: consentivano di sposarsi solo alle donne che avevano compiuto 25 anni, e agli uomini - 28, e di mantenere una differenza tra il primo e il secondo figlio di almeno 4 anni . Non ha aiutato. In trent'anni, la popolazione cinese è quasi raddoppiata, non ci sono più istituzioni mediche ed educative sufficienti per tutti e, inoltre, si registra una carenza di terra, acqua ed energia. Ancora un po’ e ci sarà un’esplosione demografica. E poi le autorità hanno deciso di agire. I termini della polizza “Una famiglia – un figlio” sono i seguenti:

Una famiglia e un solo bambino.
Due o tre figli - solo in caso di gravidanza multipla.
Il secondo figlio è per i residenti del villaggio che hanno una figlia primogenita.
Aborto e sterilizzazione come strumenti di punizione dei delinquenti.
Da 4 a 8 redditi annuali: una multa per la nascita di un bambino "superiore alla norma".

I bambini cinesi non possono dire cosa significhi avere un fratello o una sorella, perché è loro vietato far parte di più di una famiglia. Ma gli abitanti di questo paese conoscono in prima persona i riscatti per i bambini. In soli quattro decenni, lo Stato cinese ha raccolto 315 miliardi di dollari da famiglie “grandi”. Quindi, con la nascita di “un altro” bambino da qualche parte nella Cina orientale, una giovane coppia può pagare allo Stato 200mila dollari. Quei cinesi che allevano due figli nati prima della fine del 2015 possono essere definiti eroi. O persone ricche.

A proposito dei fortunati

I fortunati sono stati quelli il cui numero non ha superato le 100.000 persone: dopotutto in Cina ci sono 56 nazionalità. I rappresentanti di questi gruppi etnici potevano partorire quanto volevano e tutto dipendeva dai decreti provinciali. Ad esempio, a Pechino, le autorità hanno ammesso due bambini a famiglie in cui entrambi i genitori erano gli unici figli di padre e madre.

Nel 2008, nella provincia del Sichuan si è verificato un terribile terremoto e coloro che hanno perso i bambini in questo disastro hanno potuto partorire di nuovo. E nel 2013, le famiglie in cui almeno un genitore era figlio unico di madre e padre potevano già avere due figli.

Siamo arrivati...

Con un sistema così rigido, i risultati, ovviamente, non si sono fatti attendere: lo Stato inizialmente prevedeva di ridurre la popolazione del paese a 1,2 miliardi di persone entro il 2000, e in effetti, il 1° novembre 2000, la Cina contava 1.242.612.226 abitanti.

Con questa politica, le autorità non solo hanno "stabilizzato" la situazione demografica, ma hanno anche risparmiato denaro (e persino aumentato il bilancio del paese attraverso multe) e migliorato la produttività del lavoro: dopo tutto, le donne, invece di crescere molti figli, sono andate a lavorare. Ma sono comparsi altri problemi.

Ci sono molti anziani, pochi giovani. Ci sono molte volte più anziani, uomini e donne di mezza età lavorano attivamente, ci sono pochi giovani, cioè non c'è nessuno che si prenda cura degli anziani.

"Solo il ragazzo e nessun altro!"- questa è già diventata la convinzione dei genitori. A proposito, in Cina è vietata l'ecografia per determinare il sesso di un bambino, ma, come altrove, ci sono organizzazioni che eseguono ecografie per denaro senza indicazioni mediche. Quindi, avendo saputo che avrà una bambina per la seconda volta, la donna incinta decide se partorire o meno. Di conseguenza, il numero degli aborti è aumentato notevolmente e il divario tra il numero di uomini e donne nel paese si è ampliato: oggi in questo paese ci sono 20 milioni di uomini in più rispetto alle donne, e questo non è il limite: è Si prevede che entro il 2020 il divario sarà di 35 milioni di persone, paragonabile alla popolazione del Canada.

Sposo e... sposo- La carenza di spose porta alle unioni tra persone dello stesso sesso e l’omosessualità è dilagante in Cina. Incapace di cambiare la situazione, il governo cambia la visione nazionale della stessa: nel 1997 l'omosessualità è stata esclusa dalla lista dei crimini e nel 2001 dalle malattie mentali.

E chi lavorerà, compagni?- questa non è una domanda facile, perché nel 2013 si è scoperto che non c'era nessuno che lavorasse: c'è poca popolazione attiva, e questo numero diminuisce ogni anno.

Annulla la politica

Come puoi vedere, gli aspetti negativi sono sufficienti per far girare la barca. E le autorità cinesi si sono voltate. Dal 1° gennaio 2016 è stata abolita la politica “Una famiglia, un bambino”. Tutte le famiglie potevano avere due figli. Di conseguenza, nel 2016 in Cina sono nate 18 milioni di persone e nel 2017 sono nati 17 milioni di bambini, metà dei quali erano secondi figli di famiglia.

Fertilità nella tradizione

Per eguagliare le dimensioni della popolazione maschile e femminile, aumentare la produttività, aumentare il livello di educazione dei figli - abolendo la politica "Una famiglia - un figlio", i cinesi si sono posti molti compiti. Il tempo dirà cosa accadrà dopo, ma in generale il tasso di natalità in questo Paese è sempre stato un fattore dato per scontato. Diversi secoli fa, 3-4 bambini in casa erano normali, ma dopo la seconda guerra mondiale le autorità stesse chiesero attivamente che nascessero più bambini. Possiamo solo simpatizzare con la popolazione cinese, che è limitata al numero di "due", ed essere felici per noi stessi: nonostante tutte le carenze del "sistema", non paghiamo multe per i bambini, ma riceviamo benefici e assistenza dallo stato.