Уход за нетрудоспособными членами семьи, в данном случае – детьми, являющимися инвалидами, требует много сил и времени. В связи с этим практически не остается возможностей постоянно работать, получая достойную зарплату. В таких ситуациях государство частично облегчает жизнь людей, посвящающих все свое время заботе о детях, поскольку им полагается пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
О досрочном назначении пенсионных выплат родителям и к ним приравненным
Подтверждение самого факта ухода
Об оформленном уходе делается отметка в деле подопечного ребенка-инвалида, поэтому при обращении в Пенсионный фонд (ПФ) России нужно уведомление обратившегося об этом. Работники Фонда на основании имеющегося дела указанный период перенесут в дело ухаживающего за ребенком взрослого.
При фактической трудоспособности, но не имея официальной трудоустроенности, человек может осуществлять уход за таким ребенком и получать пособие по уходу за инвалидом в 2019 году. Это подтверждается обращением в территориальное отделение ПФ по месту проживания лица, за которым ухаживают, с предоставлением заявления и следующих документов:
– подтверждения факта и продолжительности инвалидности ребенка (выпиской из акта медико-социальной экспертизы (МСЭ);
– удостоверения возраста ребенка-инвалида (паспорта, свидетельства о рождении);
– подтверждения факта ухода от лица, за которым он осуществляется, либо членами его семьи, с указанием периода указанной деятельности и данных о лице, ее выполняющей, в том числе на пособие по опекунству за инвалидом 1 группы.
С подобным заявлением обращаются, не дожидаясь условного прихода назначения пенсии.
Об алгоритме формирования пенсионных прав
О пенсионных льготах может идти речь только при соблюдении в обязательном порядке следующих условий:
– наличия трудового стажа ти соответствующих отчислений в ПФ;
– подтверждения факта воспитания такого ребенка до 8 лет от рождения и оформление в этот период его инвалидности.
Перечислим, какие документы нужны для оформления досрочной пенсии, если ребенок – инвалид:
– свидетельство о рождении ребенка (копия);
– паспорт;
– свидетельство о браке;
– справка о доходах и трудовая книжка;
– справка о совместном проживании родителей с ребенком и о составе семьи;
– пакет медицинских документов по установлению инвалидности ребенка с заключением МСЭ;
– справка об отсутствии других пенсионных выплат.
Также государством положены выплаты, компенсирующие нетрудоспособность родителей и других лиц, осуществляющих за ребенком постоянный уход. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю в 2019 году составляет 5500 руб., такие же выплаты положены усыновителям и опекунам, а посторонним лицам – 1200 руб.
Куда и с какими документами нужно обращаться родителям для оформления преждевременной пенсии
Один из родителей обращается по месту жительства в Пенсионный фонд, при этом ребенку должно исполниться восемь лет, возраст матери /отца – 50 /55 лет соответственно. По Закону №400-ФЗ ст.22 назначение пенсии производится с даты обращения и регистрации заявления, прилагаемого к основным документам. При подаче неполного комплекта документов законом предусматривается их полная комплектация в течение не более, чем трёх месяцев с даты регистрации заявления.
После сбора и предоставления документов в ПФ осуществляется проверка пенсионных отчислений и подтверждается трудовой стаж, переводящийся в пенсионные баллы. В процессе формирования выплатного дела производится расчет пособия по имеющемуся стажу
О необходимой документации для досрочной пенсии упоминалось выше. Теперь посмотрим, какие документы нужны для оформления пособия по уходу за инвалидом. Помимо документов, подтверждающих фактический уход за ребенком-инвалидом, подаются:
– справки об отсутствии получения пособия по безработице и иных пенсионных выплат;
– документы, удостоверяющие личность и стаж лица, осуществляющего уход;
– свидетельство об усыновлении, документы из органов опеки.
Определение трудового стажа
К страховому стажу относят суммарную продолжительность рабочих периодов до 1 января 2002 года и после него. Если у матери (отца) ребенка-инвалида имеется стаж 15 (20) лет, и инвалидность установлена к началу этого периода, то к требованиям стажа применяются одни условия, иначе вводятся дополнительные, по сути, приравниваемые к общим основаниям.
Порядок расчета
У женщины, имеющей ребенка-инвалида, насчитывается трудового 25 лет трудового стажа на 01.01.2002 г. Официально инвалидность дочери подтверждена 2004 г. в 12-летнем возрасте девочки. По указанным данным у матери есть льгота на получение досрочной пенсии в 50 лет, но по закону начисление пенсионных выплат будет производится по 20-летнему стажу в связи с установлением инвалидности ребенка в более поздний период.
Размер пенсии родителям детей-инвалидов, в данном случае матери, начисляется по коэффициенту стажа: (0,55+0,01х(25-20)=0,60, где по стажу 20-ти лет – 0,55 с добавлением за указанную сверхнормативную продолжительность в 5 лет по 0,01 за год.
Для страховой пенсии: СП=ИПКхСИПК+ФВ= ИПКх78,58+4805,11,
где ФВ – ежегодная выплата фиксированной суммы, для 2017 г. – 4805,11 руб.,
СИПК – стоимость пенсионного балла для года назначаемой пенсии – 78,58 руб. за 2017 г.,
ИПК – начисленные на дату назначения пенсионного пособия суммарные пенсионные баллы.
Родителями также оформляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в ПФ, зависящие от используемых услуг, минимальная сумма которых 1478 руб., а размер надбавки по уходу за инвалидом 1 группы составляет 2490 руб.
Кратко о дополнительных льготах
Для трудоспособных граждан, которые ухаживают за детьми-инвалидами и продолжают работать, государством предусматриваются дополнительные льготные условия (согласно Трудовому кодексу РФ), и здесь речь идет о:
– дополнительном двухнедельном неоплачиваемом отпуске, при необходимости совмещаемом с основным оплачиваемым;
– сокращенном рабочем дне или неделе;
– ежемесячными дополнительными оплачиваемыми четырёхдневным выходными, а для матерей-одиночек добавляется еще день выходного, но без оплаты.
Существуют и иные преимущества у семей, воспитывающих ребенка с инвалидностью. К ним относят:
– возвращение налогового вычета для работающих;
– постановка на льготную очередь на улучшение условий проживания с правом на дополнительные 10 кв.м жилья;
– применение коэффициента по стажу 1,8 за период ухода за таким ребенком, разрешение использования материнского капитала с 2016 г. на соцадаптацию таких детей и льготы родителям детей-инвалидов при выходе на пенсию.
2019 год: что предлагается законодательством Российской Федерации
Итак, обобщим: для родителей, на иждивении которых находится ребенок-инвалид, положена следующая помощь (с учетом непосредственно детской пенсии).
Согласно нормам российского законодательства, человек, имеющий стойкие нарушения определенных функций организма, которые мешают полноценной жизни, признается инвалидом. Если медико-санитарная экспертная комиссия установила группу ребенку в возрасте до 18 лет либо 1 уровень совершеннолетним лицам, то назначается особа-опекун, осуществляющая уход за человеком с ограниченными физическими возможностями. Ему положена определенная финансовая помощь в связи с содержанием ребенка-инвалида.
Нормы законодательства устанавливают такие виды выплат в связи с доказанными нарушениями здоровья:
- пособие по уходу (опекуну, родителю);
- социальная пенсия по инвалидности;
- государственная помощь;
- пособие при усыновлении ребенка с инвалидностью;
- налоговые вычеты;
- оплата 4 дополнительных выходных, во время которых родитель (другой опекун) участвует в жизни ребенка.
На этот ряд выплат могут претендовать родители или опекуны, независимо от того, работают они официально, или не трудоустроены.
Кто имеет право на финансовую помощь
Четкого перечня лиц, которые могут осуществлять уход за больным, не существует. Но на практике сложилось так, что чаще всего средства на обеспечение нужд ребенка с особыми потребностями выплачивают:
- Родителям ребенка (матери или отцу).
- Опекунам. В этом случае речь идет о сироте или лишенном родительской опеки (кто-то из родивших живой, но по решению суда не имеет никаких прав по отношению к сыну, дочери). В такой ситуации воспитывают несовершеннолетнего бабушки, дедушки либо создатели приемных семей.
- Любым лицам по желанию родственников либо опекунов. Они официально пишут заявление, в котором указывают, кого хотели бы видеть в качестве осуществляющего уход за их ребенком.
Размеры выплат
Сколько платят по уходу за ребенком-инвалидом в 2018 году? Государственное пособие выплачивается в сумме:
- 5500 российских рублей – для родителей и опекунов, которые смотрят за ребенком;
- 1 тысяча 200 рублей получают все остальные лица, которые назначены органами социального обеспечения.
Повышение размера пособия по уходу за ребенком-инвалидом в 2018 году не предусмотрено.
Возможно, возникнет вопрос по поводу справедливости разницы в сумме выплат, но здесь есть объяснение: часть денег родители все равно потратят на потребности ребенка, а человек не из семьи будет воспринимать данное пособие как заработную плату.
Вышеуказанные выплаты получают только лишь особы, которые не занимаются трудовой деятельностью и не оформлены как индивидуальные предприниматели.
При предоставлении работодателем дополнительных выходных, человек получает оплату в размере среднего дневного оклада за последний год. Сумма единовременной субсидии для усыновителей ребенка с ограниченными физическими возможностями в возрасте 7 и более лет составляет 124929 рублей.
Налоговый вычет – это серьезная льгота, которая позволяет значительно уменьшить размер НДФЛ. В чем суть привилегии? Если по уходу за ребенком оформлены родители, то налоговая база понизится на 12000 рублей, опекуны – на 6000.
Рассмотрим пример. Допустим, особа получает заработную плату в размере 25000, налог НДФЛ составляет 13%. По общему правилу, отчисления в государственный бюджет составят:
- 25000 Х 13%= 3250,00.
Если же применяется вычет, то НДФЛ будет сниматься с 13000 рублей, и составит 1790.
Куда обращаться за оформлением пособия
Для оформления выплаты сначала необходимо установить ребенку группу инвалидности. Родители или опекуны знают, какие серьезные заболевания есть у их чада, поэтому они могут поинтересоваться у участкового педиатра, есть ли возможность получить детскую социальную пенсию по наявным показаниям. В случае позитивного ответа, ребенок направляется в кабинет врачебной консультативной комиссии, где оформляется так называемый «посыльной лист». В процессе заполнения документа несовершеннолетний проходит осмотр у всех указанных в списке врачей, после чего бланк сдается в кабинет ВКК. Следующий этап – посещение заседания данного коллегиального органа, на котором выносится заключение о направлении ребенка на МСЭК. После изучения материалов и осмотра самого несовершеннолетнего, комиссия высшего уровня принимает решение по поводу назначения группы инвалидности.
Следующий этап назначения пенсии – отправка документов в территориальный орган ПФ РФ. Когда бумаги поступят в ПФР, лица, которые будут осуществлять уход за ребенком-инвалидом, обращаются туда и пишут заявление о назначении специального пособия.
Список необходимых документов
Для получения одобрения со стороны органов соцзащиты на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком с ограниченными физическими возможностями, заявитель должен предоставить довольно широкий пакет бумаг:
Существует два основных способа предоставления документов в орган Пенсионного фонда РФ:
- Личное обращение. Вариант более удобный для жителей областных и районных центров, так как филиалы организации обязательно будут в населенных пунктах, а также для тех, у кого ребенок не имеет заболеваний, требующих постоянного наблюдения и ухода.
- Отправление заказного письма через отделения Почты России. Способ понравится жителям сельской местности и тем матерям, дети которых требуют постоянного ухода. ПФ может быть далеко, а почта, например, на первом этаже многоэтажки, в которой семья и проживает.
Сроки
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему будет назначено после рассмотрения заявления особы. На принятие решения закон дает 10-дневный срок. Если же вопрос требует дополнительного изучения либо предоставления недостающих документов, то период может быть продлен до 1 месяца. Как показывает практика, этого времени вполне достаточно для вынесения обоснованного и правильного решения. Кроме прочего, необходимо учитывать такие моменты:
- начисление средств начинается с месяца подачи документов, но не ранее даты начала ухода;
- ответственное за здоровье инвалида лицо не может начать получение денег ранее, чем сам больной получит первую пенсионную выплату.
Условия прекращения выплат
Пособие не является константной пожизненной доплатой особе, которая присматривает за инвалидом. Законодательство устанавливает ряд конкретных случаев, при наступлении которых начисление прекращается:
- Отсутствие факта ухода за инвалидом. Такая ситуация возможна в случае его смерти.
- Трудоустройство особы, которая получала государственную доплату.
- Оформление пенсии по возрасту или выслуге лет.
- Назначение инвалиду второй или третьей взрослой группы.
- Снятие инвалидности по решению органа МСЭК.
- Старт получения пособия по безработице на бирже труда.
Льготы трудоустроенным гражданам по уходу за ребенком-инвалидом
На законодательном уровне закреплены нормы, согласно которым лица, осуществляющие уход за детьми с ограниченными возможностями, могут получать дополнительные льготы и привилегии от государства, помимо финансовых выплат в процессе ухода.
Преждевременная пенсия
Уход за больным ребенком с ограниченными возможностями – это сложный труд. Именно поэтому установлен льготный пенсионный возраст для ухаживавших:
Отметим, что никто не может запретить вышеуказанным лицам работать и обращаться за пенсией позже. Закон не обязывает, а всего лишь предоставляет право.
Больничный
Платить по листу нетрудоспособности работодатели обязаны. Особы, находящиеся по уходу за инвалидом, имеют право на полноценную финансовую компенсацию за дни, когда их сын (дочь) болели. Согласно нормам действующего законодательства, оплата производится за:
- все дни отсутствия на работе — в единичном случае за год;
- 120 дней на протяжении 12 месяцев.
Дополнительный отпуск
Если особа, которая ухаживает за ребенком-инвалидом, работает, то согласно нормам ст. 262 Трудового кодекса РФ, она имеет право на 4 бонусных оплачиваемых выходных дня на протяжении одного календарного месяца. По сути, речь идет о значительном временном периоде освобождения от выполнения трудовых обязанностей, который может составлять до 48 рабочих дней в году.
Выходные пособия
Правила выплаты выходных пособий регламентированы нормами ст.178 ТК РФ. Стоит отметить, что каких-то привилегий в плане назначения и получения данного типа выплат для лиц, оформленных по уходу, нет. Используется общий порядок, согласно которому назначается:
- один оклад в случае ликвидации предприятия или сокращения штатной численности сотрудников;
- двухнедельная зарплата в случае отказа работника от перевода на другую должность либо в иную местность, восстановления особы, которая была уволена незаконно.
Трудовой стаж
Начисление трудового стажа лицам, находившимся по уходу, происходит в эквиваленте 1 к одному. В России рассчитываются балы для страхового полиса СНИЛС. Данная категория лиц за каждый календарный год получает 1,8 балла.
О дополнительных условиях и привилегиях, касающихся трудового стажа, можно узнать в отделении Пенсионного фонда по месту проживания. Также в некоторых вопросах помогут сотрудники службы социального обеспечения населения.
Заключение
Порядок оформления группы инвалидности и ухода за ребенком с особенными потребностями четко прописан в нормах российского законодательства. Следуя им, лицо, содержащее и ухаживающее за детьми с ограниченными физическими возможностями, имеет право на ряд компенсаций, налоговых льгот и других привилегий.
Для их оформления следует обратиться в Пенсионный фонд России с полным перечнем документов и заключением врачей с присвоением группы инвалидности. Сумма выплат зависит от многих факторов, в частности, от того, трудоустроен ли опекун официально.
Матери, на руках которых находятся дети-инвалиды, пытаются через соцсети и СМИ обратить внимание правительства на то, что пособие по уходу за детьми с особенностями развития не поднималось с 2013 года.
Почти 5 лет назад его подняли до 5500 рублей в месяц, и оно было "привязано" к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Однако уже несколько лет, несмотря на то, что , и , пособие по уходу за ребенком-инвалидом остается на прежнем уровне и на 2018 год его повышение не запланировано вновь.
"Когда в семье рождается ребенок-инвалид, чаще всего один из родителей вынужден оставить работу, чтобы ухаживать за больным ребенком. Чаще всего это мать. А еще, к сожалению, не редко, мужчины не выдерживают новых жизненных трудностей и оставляют семью", — говорит общественный активист Светлана Штаркова, которая воспитывает ребенка-инвалида.
В комментарии Вестям.Ru она поясняет, что неработающая мать остается одна с ребенком-инвалидом и зачастую - практически без средств к существованию, поскольку существовать приходится только на те средства, которые выплачивает ей государство в виде пособия по уходу за ребенком-инвалидом.
"Размер этого пособия на настоящий момент — 5500 рублей. Можно ли прожить взрослому человеку на эти деньги сейчас?" - задается вопросом Светлана.
В итоге получается, что родители становятся по сути "иждивенцами" своих детей-инвалидов и живут на их пенсию, которая на настоящий момент составляет 12 тысяч 82 рубля и 6 копеек.
"А ведь по идее пенсия ребенка должна направляться на его реабилитацию и лечение в первую очередь", — рассуждает Штаркова. В итоге выходит чуть больше 17 тысяч рублей на двоих (а то и троих, четверых, если в семье есть еще дети) в месяц.
При этом, например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособных граждан составляет 18742 рубля, а для детей 14252 рубля.
Таким образом, абсолютно очевидно, что одинокий неработающий родитель с ребенком-инвалидом находятся далеко за чертой бедности. И может рассчитывать на настоящий момент только на благотворительную помощь, отмечает активистка.
"Уход за больным ребенком — это тяжелый морально и физически труд 24 часа в сутки, 365 дней в году, без выходных, праздников и отпуска. И это — на всю жизнь. И хотя мама не состоит нигде в штате, но она по факту является не просто мамой, но и массажистом, медсестрой, логопедом, дефектологом, а чаще всего — самым компетентным врачом. И сейчас этот труд оплачивается даже ниже уровня МРОТ", — говорит Светлана Штаркова.
При этом с 1 января 2018 года ежемесячное пособие на детей до 3 лет в малоимущих семьях для одиноких матерей было увеличено до 15 тысяч рублей, а опекуны на подопечных получают пособие в размере минимум 16 тысяч рублей.
В такой ситуации матери детей-инвалидов считают себя забытыми и надеются, что эта несправедливость будет устранена.
Последнее обновление Апрель 2019
Ребенок-инвалид требует гораздо больше внимания, заботы и времени, чем дети без особенностей развития. Это откладывает свой отпечаток на жизнь их семьи. В связи с этим на государственном уровне устанавливаются льготы родителям, имеющим ребенка инвалида, которые призваны облегчить трудовые будни, уменьшить налоговый гнет, улучшить жилищные условия таких семей и прочее. Подробнее о том, какие льготы родителям детей инвалидов предусмотрены законодательством и как ими воспользоваться, читайте далее.
Кто такой ребенок-инвалид
Ребенком-инвалидом признается несовершеннолетнее лицо (до 18 лет), у которого наблюдается:
- Нарушение здоровья, сопровождающееся стойким расстройством функций организма, обусловленное травмами, заболеваниями, дефектами.
- Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю поведения или обучения.
- Необходимость в получении социальных мер защиты, в том числе реабилитации и абилитации.
При этом, все перечисленные признаки должны наблюдаться одновременно . То есть если у ребенка сахарный диабет, но это никак не влияет на его нормальную жизнедеятельность, он может сам себя обслуживать, передвигаться и т.д., то МСЭ не признает его инвалидом.
Хотя даже при наличии всех трех признаков – не факт, что инвалидность, все-таки, назначат. Уровень утраты элементарных навыков в самообслуживании и пр., у каждого человека может быть разным, поэтому одному могут назначить инвалидность, а другому – с такими же симптомами – нет.
Решение о признании ребенка инвалидом принимает комиссия МСЭ.
Категория «ребенок инвалид детства»: есть ли она сейчас?
И да, и нет. Формально категория «инвалид детства» существовала до 2014 года, и когда ребенок достигал совершеннолетия – получал данный статус. Сейчас же все дети-инвалиды по достижению 18-летия проходят заново комиссию МСЭ, на которой для них определяется группа инвалидности – 1,2 или 3-ья без отметки «инвалид с детства».
За теми же, кто получал данный статус до 2014 года, он сохраняется, как и все льготы, предусмотренные для инвалидов детства.
Однако льгот для родителей инвалида детства не было предусмотрено ни тогда (до 2014 года), ни сейчас. То есть по сути инвалидность ребенка как основание для получения льгот «работает», пока ребенку не исполнится 18 лет.
Ребенок инвалид льготы родителям в 2019 году
В 2019 году кардинальных изменений, касающихся льгот родителям детей-инвалидов, не наблюдается, кроме:
- Вступления в силу нового акта с перечнем заболеваний, являющихся основанием для выдачи дополнительных метров жилплощади (было — Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года, стало — Перечень заболеваний, утв. приказом Минздрава от 30.11.2012 № 991н). Новый перечень увеличился на один пункт.
- Изменения размера пенсии по сравнению с 2018 г. в результате индексации.
В остальном объем льгот на федеральном уровне остался тем же. Региональные власти не имеют права его сузить, то есть «убрать» какую-нибудь из льгот своим местным актом, но зато могут, если позволяет бюджет, ввести дополнительные.
Для начала детально рассмотрим действующие в 2019 году федеральные льготы.
Трудовые льготы родителям
Неполный рабочий день (ст.93 ТК РФ)
Такой преференцией может воспользоваться каждый из родителей по месту работы. Для этого необходимо предоставить работодателю заключение МСЭ.
Новый график работы составляется исходя из интересов работника, а не работодателя. При этом он может вводиться вплоть до исчезновения основания для предоставления неполного рабочего дня, то есть для случаев с ребенком-инвалидом – до наступления его совершеннолетия.
Что делать дальше? Если после прохождения МСЭ, совершеннолетнего ребенка вновь признают инвалидом, в этой же статье 93 как основание для введения неполного графика упоминается еще «осуществление ухода за больным членом семьи на основании медицинского заключения». Поэтому по сути такая льгота сохранится за родителями и когда ребенку исполнится 18 лет.
Обратите внимание, что оплата труда для родителей-инвалидов осуществляется на общих основаниях, то есть пропорционально проделанному объему работы или отработанным часам. Но при этом использование данной льготы не уменьшает время отпуска, трудовой стаж и не ограничивает работника в прочих трудовых правах.
Право отказаться от командировок в другой регион, выхода на работу в праздники, выходные, ночью или сверхурочно (ст.259 ТК РФ)
Поскольку это право работника, он может и согласиться. Но в этом случае согласие должно оформляться письменно. Более того, когда работодатель предлагает подобные условия работы – он должен в письменной форме ознакомить родителя ребенка-инвалида с правом отказаться от них. Если же работник не согласен – трудовое законодательство защищает его интересы: он может отказаться от командировки и выхода на работу без каких-либо последствий для него.
Дополнительные 4 выходных в месяц с сохранением заработка (ст.262 ТК РФ)
Эта льгота предоставляется на одного родителя, либо же эти 4 дня могут быть «разбиты» между родителями по их усмотрению. Чтобы ею воспользоваться – необходимо написать заявление работодателю. Оно составляется по форме, утвержденной приказом Минтруда от 19.12.14. №1055н "Об утверждении формы заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами". Образец заполнения – ниже.
Директору ООО «Апрель»
Коломойцеву Игорю Игоревичу
Старшего менеджера отдела продаж
Гудзикова Ивана Ивановича
Заявление о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю)
дополнительных оплачиваемых выходных дней
для ухода за детьми-инвалидами
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации прошу предоставить мне дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом 25-26.04.2019 г. и 29-30.04.2019 г. в количестве 4-х календарных дней.
Сообщаю, что второй родитель, Гудзикова Елизавета Федоровна, право, предусмотренное ст.262 ТК РФ, не использовала, что подтверждается справкой с ее места работы.
Документы (копии документов), предусмотренные законодательством Российской Федерации для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, на 6 листах прилагаю.
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
По результатам рассмотрения заявления руководитель издает приказ. Как уже говорилось выше, право взять 4 выходных у родителя инвалида возникает каждый месяц. Эти дни отдыха оплачиваются исходя из размера среднего заработка за один день.
К заявлению обязательно потребуется приложить следующие документы:
- Справка из бюро МСЭ об установлении инвалидности;
- Документ, подтверждающий место проживания ребенка;
- Свидетельство о рождении ребенка или документ об установлении опеки/попечительства;
- Справка с места работы второго родителя, что дополнительные выходные им не использовались в месяц обращения или использовались частично. Если второй родитель умер, пропал без вести, лишен родительских прав или ограничен в них, отбывает срок в виде тюремного заключения, пребывает в командировке свыше одного месяца, и эти обстоятельства можно подтвердить документально, справка с места работы второго родителя не нужна.
Верховный суд РФ в Постановлении от 28.01.2014 г. №1 дал разъяснение, что делать, если работодатель отказал дать дополнительные выходные дни родителям детей инвалидов. В таком случае использование работником дополнительных выходных дней по собственному усмотрению не является дисциплинарным проступком, то есть не может считаться прогулом.
Если родители не использовали дополнительные выходные, то на следующий месяц они не переносятся и не суммируются в будущем .
Если в семье несколько детей-инвалидов, количество дней не увеличивается.
При этом НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ дополнительные выходные родителю инвалида в период его:
- Очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
- «Бесплатного» отпуска;
- Отпуска по ухода за ребенком до 3 лет.
При это второй работающий родитель может реализовать свое право в полной мере.
Использование ежегодного отпуска в любое время (ст.262.1 ТК РФ)
Взять отпуск в любое удобное для него время может только один родитель (или опекун, попечитель), если семья полная.
Дополнительный отпуск родителю ребенка инвалида (ст.263 ТК РФ)
Является обязательной льготой, если соответствующий пукнт предусмотрен в коллективном договоре. Продолжительность отпуска – 14 дней. При этом заработная плата за этот период не сохраняется. Отпуск предоставляется тогда, когда это нужно и удобно работнику, а не руководителю. Он может присоединяться как с основному отпуску, так и использоваться отдельно. На следующий год перенести неиспользованное дополнительное время отдыха нельзя.
Досрочный выход на пенсию (ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»)
Выйти на пенсию родители инвалида могут на 5 лет раньше установленного возраста. Однако данная льгота применима только в случае наличия определенного стажа:
- Для мужчин пенсия с 55 лет – при страховом стаже 20 лет.
- Женщины уходят на пенсию в 50 лет – при стаже от 15 лет.
Зачет времени ухода за ребенком в страховой стаж (ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»)
На законодательном уровне льгота закреплена в ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», однако воспользоваться ею можно при определённых обстоятельствах:
- соответствующий период не засчитан другому родителю при установлении страховой пенсии;
- периоду ухода за ребенком предшествовали и/или за ним следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Кроме того, включение в стаж времени ухода за инвалидом не является обязанностью для пенсионных органов. Чтобы данный вопрос был рассмотрен, родитель должен подать заявление, форма которого установлена Приложением №3 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Пример заявления на включение периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж можете посмотреть ниже.
В Отделение Пенсионного фонда РФ
по Кемеровской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом
Я, Котенкина Эвелина Георгиевна, проживающая по адресу г.Кемерово, ул.Цветочная, 13.
Дата рождения – 13.10.1951 г.
Документ, удостоверяющий личность, паспорт РФ серия 37 05 номер 546789 кем и когда выдан Отделом УФМС России г. Кемерово в период с 01.01.1974 г. по 05.04. 1980 г. осуществляла уход за гражданином Котенкиным Иваном Андреевичем, проживающим по адресу г.Кемерово, ул. Цветочная, 13, который в период осуществления ухода являлся ребенком-инвалидом.
Прошу установить указанный период ухода в целях зачета в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".
11.11.2008 г.
Э.Г. Котенкина
Если в отделении ПФ РФ откажут в зачислении, обращайтесь в суд с исковым заявлением, приложив к нему письменный неудовлетворительный ответ по Вашему заявлению.
Запрет на увольнение по инициативе работодателя (ст.261 ТК РФ)
Однако подобная преференция устанавливается не для всех родителей детей-инвалидов, а для отдельных их категорий:
- Одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида до 18 лет, или одиноких отцов, других законных представителей инвалида, воспитывающих его самостоятельно;
- Родителей (законных представителей), являющихся единственным кормильцем ребенка-инвалида до 18 лет.
Если работодатель несмотря на норму закона разорвет с Вами трудовые отношения, можете обратиться для обжалования его действий в суд.
Льготы по налогам
Родители ребенка-инвалида имеют право получать ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ. Единственное условие – родитель должен официально работать.
Вычет по НДФЛ предусмотрен для данной категории лиц п.4 ч.1 ст.218 НК РФ и составляет:
- 12000 руб - для родных родителей и усыновителей.
- 6000 руб – для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя.
Получить вычет можно на каждого ребенка-инвалида в случае, если он еще не достиг 18 лет (или 24 лет, если обучается на очной форме обучения и является инвалидом I или II группы).
Вычет предоставляется каждому из родителей, то есть на полную семью по факту приходится льгота в удвоенном размере.
Чтобы воспользоваться льготой, Вы можете выбрать один из способов:
- обратитесь в бухгалтерию по месту работы с заявлением и документами, подтверждающими право на получение льготы;
- самостоятельно заполните декларацию 3-НДФЛ в конце налогового года и направьте в территориальную инспекцию ФНС, указав в графе «налоговые вычеты» нужную информацию.
Вычеты начнут проводиться с того месяца, с которого Вы обратитесь в налоговую. Получить их в денежной форме можно непосредственно в территориальной инспекции или у работодателя, если предоставите ему заявление и уведомление ФНС для подтверждения вашего права на получение социальных налоговых вычетов.
Очень важным документом, который определил дальнейшую правоприменительную практику ФНС по вопросу предоставления вычета НДФЛ родителям на ребенка-инвалида, является Писмьмо Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803.
Дело в том, что вычеты НДФЛ предусмотрены для всех лиц, у которых есть дети (не только инвалиды). «Инвалидность» влияет только на размер вычета.
И если до 2017 года территориальные инспекции ФНС расходились в вопросах определения размера вычета (назначать ли родителям инвалида вычет по одному основанию или по двум), то теперь коллизия устранена:
общая величина стандартного налогового вычета на ребенка-инвалида определяется путем сложения размеров вычета, предусмотренных по основанию, связанному с рождением ребенка (усыновлением, установлением опеки), и по основанию, связанному с тем, что ребенок является инвалидом.
Пример . Кушнарев А.Е. работает старшим менеджером в компании «Горизонт». У него есть 12-летний сын-инвалид. Жена ухаживает за ребенком, нигде не работает. До апреля 2017 года он пользовался вычетом в размере 12 000 р. После публикации Письма Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803 в СМИ, он обратился в территориальную инспекцию ФНС с заявлением о перерасчете размере вычета по НДФЛ. Ему был осуществлен перерасчет и сумма вычета с апреля месяца составила 13 400 р.
Льгота по транспортному налогу носит региональный характер. А это значит, ею могут воспользоваться не все родители детей-инвалидов, а лишь те, в чьих регионах проживания местные власти приняли соответствующий закон.
В частности, ниже приведены примеры субъектов в РФ, в которых указанная категория лиц полностью освобождается от уплаты транспортного налога:
- Москва
- Санкт-Петербург
- Ленинградская область
- Волгоградская область
- Мурманская область
- Свердловская область
- Челябинская область
Чтобы воспользоваться льготой, необходимо обратиться в местную ФСН с документами (обычно это паспорт, заключение МСЭ, ПТС и СТС) и заявлением установленной формы, которое можно скачать на официальном сайте или же его дадут для заполнения на месте в инспецкции.
Если Вы не заявите в налоговую о том, что имеет право на вычет, налог будет начисляться в полном размере.
Жилищные льготы
Предоставление данного вида льгот регулируется ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно его положениям семьям (а по сути – родителям инвалидов) предоставляется возможность получения:
- Жилья за государственный счет, если семья стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
- Компенсации в размере 50% платы за содержание жилья (квартплаты) и коммунальных услуг (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, отопление, отведение сточных вод), а также – оплаты стоимости топлива и транспорта для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
- Компенсации в размере не более 50% взноса на капитальный ремонт.
- Земли для ИЖС, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства.
При этом закон разделяет семьи инвалидов, которые могут получить бесплатное жилье, на 2 категории:
- Те, которые встали на учет до 1 января 2005 года. Для них существует отдельная очередь, состоящая из льготных категорий, в том числе таких же инвалидов.
- Те, которые встали на учет после 1 января 2005 года. Они стоят в общей очереди на получение жилья без преимущественного права получить жилье в первую очередь. В качестве исключения получить квартиру вне очереди наделены только семьи, в которых инвалид тяжелой формой хронического заболевания, перечень которых указан в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (всего 11 оснований).
По площади должно предоставляться жилье, исходя из региональных нормативов минимальной жилплощади на одного человека. В Москве, к примеру, эта норма составляет 18 м2. Однако при заболеваниях, перечисленных в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. №991н, может предоставляться дополнительная площадь, однако не более удвоенной нормы.
Транспортные льготы
Ранее льготы на проезд в общественном транспорте были предусмотрены ст.30 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На сегодняшний день эта статья исключена, но это не значит, что льгота не действует.
Дело в том, что дети-инвалиды и их родители относятся к разряду федеральных льготников, которые имеют право на получение социальных услуг, в том числе – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Но по желанию они могут заменить льготу в натуральном виде на денежную выплату, которая будет выплачивать одновременно с ЕДВ, а по сути – входить в ее состав. С 1 февраля 2018 года сумма такой выплаты будет составлять 118,94 р.
Что касается проезда в городском транспорте – то предоставление данной льготы отводится на усмотрение местных властей. И стоит отметить, что практически во всех регионах страны дети-инвалиды и их родители пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо оформить социальную карту москвича. За уточнением, как это происходит в других регионах, лучше обратиться в местные администрации или территориальные органы соцзащиты.
Смотрите на видео: льготы детям инвалидам и их родителям:
Финансовая помощь родителям детей инвалидов
- Родители детей-инвалидов вправе рассчитывать на компенсацию, если ведется обучение на дому. Однако в ст.19 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» сказано, что определение размера такой компенсации отводится на усмотрение субъектов РФ. То есть, чтобы узнать, как именно рассчитывается размер компенсации в Вашем регионе, необходимо уточнить в органах самоуправления, каким актом урегулирован данный вопрос.
- Ежемесячное пособие неработающему родителю ребенка инвалида. Для родителей составляет 5500 р, а для попечителей, опекунов, приемных родителей – 1200 р. Но с 1 апреля 2018 года ожидается индексация этих сумм, поэтому указанные цифры могут быть вскоре не актуальны.
Официальными получателями этих пособий являются именно родители инвалидов. Но в то же время для самих детей-инвалидов государство также выделяет денежные средства, которые де-юре начисляются детям, а де-факто – поступают в семейный бюджет. Более подробно о всех видах денежной помощи, которые получают семьи, в состав которых входят дети-инвалиды, рассказано в статье....
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
Помощь детям с ограниченными возможностями и инвалидам с детства регулируется на государственном уровне. Таким семьям положены различные ежемесячные выплаты (пенсия и пособия), а также несколько разновидностей трудовых, денежных и социальных льгот.
Все эти виды поддержки от государства призваны обеспечить ребенка-инвалида, его родителей и опекунов самым необходимым, оказывать содействие его социальной адаптации, поддержать здоровье и создать возможности, соответствующие возможностям других граждан.
Денежные выплаты на детей-инвалидов оформляются в заявительном порядке через отделения Пенсионного фонда России (ПФР) или многофункциональные центы (МФЦ). Каждая из них потребует самостоятельного оформления и подачи нужного пакета документов.
Набор социальных услуг (НСУ) для детей-инвалидов
На детей-инвалидов и инвалидов с детства, получающих ежемесячную денежную выплату, по закону автоматически предоставляется ежемесячный набор социальных услуг в натуральном виде . Он состоит из трех основных блоков, но может быть заменен на установленный денежный эквивалент.
Получатель НСУ или его родители (опекуны) могут отказаться от получения соц. услуг в натуральном виде полностью или частично, получая вместо них денежное возмещение . Изменить порядок получения набора услуг можно только с 1 января каждого следующего года при условии, что соответствующее заявление в ПФР подано до 1 октября текущего года.
Размер НСУ с 01.02.2019 г., руб.
Примечание: Ребенок с инвалидностью, а также инвалид с детства I группы, который может ездить только с сопровождением, имеет право на получение второй путевки на курорт для сопровождающего лица, а также на его обеспечение бесплатными билетами при поездке к месту лечения и назад.
Поскольку НСУ является частью ЕДВ, для его получения не требуется идти в ПФР и писать отдельное заявление. При назначении ЕДВ у ребенка-инвалида сразу автоматически возникает право на НСУ в натуральной форме , о чем в ПФР выдается соответствующая справка.
В этой справке содержатся следующие сведения:
- категория льготника (ребенок-инвалид или инвалид с детства);
- на какой срок установлена ЕДВ;
- на какие социальные услуги в составе НСУ гражданин имеет право в конкретном году.
По этой справке, предъявленной в медицинские, профилактические учреждения или железнодорожные кассы на всей территории страны, могут быть оказаны соответствующие социальные услуги.
Гражданин также имеет право отказаться от получения НСУ в натуральной форме, получая вместо него денежный эквивалент в составе ЕДВ. Соответствующее заявление об отказе от НСУ достаточно подать не позднее 1 октября текущего года в территориальный орган ПФР - тогда оно будет действовать с 1 января следующего года на постоянной основе до тех пор, пока получатель не изменит своего решения.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом
Если трудоспособный родитель (опекун или иное лицо) ухаживает за ребенком, требующим постоянного присмотра, и не имеет возможности по этой причине работать, он может рассчитывать на . За осуществление ухода на каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается выплата в размере:
- 10000 руб. - если уход осуществляется родителем, усыновителем либо опекуном (до 30.06.2019 г. она составляла 5500 руб., но теперь ее );
- 1200 руб. - если ухаживает другое лицо.
Инвалидам с детства II и III групп это пособие не положено .
При обращении за выплатой родителям (опекунам) потребуется документально доказать, что ребенок нуждается в постоянном уходе. Выплата перечисляется вместе с . Кроме того, пособие положено трудоспособным неработающим гражданам , осуществляющим , и не выплачивается пенсионерам или получателям пособия по безработице через службу занятости населения (ЦЗН).
В отличие от других выплат Пенсионного фонда, размер этого пособия не подлежит ежегодной индексации . При этом до 2013 года размер выплаты был единым и составлял 1200 руб. независимо от того, кто осуществляет уход, а сейчас установлена повышенная сумма 5500 руб. для родителей и опекунов.
Для оформления пособия потребуется обратиться в ПФР со следующим набором документов:
- удостоверение личности и трудовая книжка лица, осуществляющего уход;
- 2 заполненных заявления:
- о назначении пособия от неработающего трудоспособного гражданина, осуществляющего уход за ребенком, с указанием даты его начала;
- о согласии на осуществление ухода от родителя, опекуна или другого законного представителя ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы (не требуется, если уход осуществляется самими указанными лицами);
- 2 справки в отношении гражданина, осуществляющего уход:
- из ПФР по месту жительства о том, что ему не выплачивается пенсия;
- из службы занятости населения о неполучении им пособия по безработице;
- выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида в органах МСЭ (направляется в ПФР самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия).
Материнский капитал на социальную адаптацию и интеграцию в общество
Средства из маткапитала можно тратить на покупку товаров и оплату услуг , направленных на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (любого из детей в семье, а не обязательного давшего право на сертификат), в виде компенсации уже потраченных на это денег.
В оплату медицинских услуг, реабилитацию и покупку лекарств средства вкладывать не разрешается ! На практике деньги из материнского капитала стало возможным использовать на деток-инвалидов только после выхода Распоряжения Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г. , утверждающего перечень соответствующих товаров и услуг (48 наименований).
Документы, которые нужно предоставить в ПФР для перечисления средств материнского капитала:
- заявление от матери;
- паспорт и СНИЛС заявителя;
- индивидуальная программа реабилитации (абилитации) ребенка (ИПР, ИПРА);
- документы, подтверждающие покупку товаров и услуг для соц. адаптации и интеграции;
- акт из соцзащиты, подтверждающий наличие и соответствие купленного товара нуждам ребенка (если куплен товар, а не услуга);
- реквизиты банковского счета заявителя.
Льготы детям инвалидам и их родителям в 2019 году
Помимо денежных выплат, детям с инвалидностью и их родителям предоставляется множество льгот, призванных повысить их уровень жизни. Помощь предоставляется на каждого ребенка-инвалида, семья которого имеет основания для получения льгот и выплат, а не . То есть, все эти виды помощи назначаются вне зависимости от материального положения семьи.
Налоговый вычет на ребенка-инвалида в 2019 году (льгота по НДФЛ)
На каждого из детей-инвалидов (до 18 лет) или обучающегося по очной форме студента, аспиранта, интерна с инвалидностью 1, 2 группы (до 24 лет) предоставляется льгота по НДФЛ, которая полагается обоим родителям (усыновителям, опекунам) ребенка-инвалида.
Земельный участок и право на дополнительную жилую площадь
В ст. 17 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. перечислены льготы для семей с детьми-инвалидами, касающиеся жилплощади и улучшения условий проживания. Среди них:
- Возможность получить жилое помещение в собственность или по договору социального найма для граждан, находящихся на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом площадь помещения по договору соцнайма может превышать нормативы, установленные в отношении одного человека, но не более, чем в два раза. Такое условие касается инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания.
- Первоочередное получение земельного участка для ИЖС, ведения подсобного хозяйства, садоводства.
- Компенсация 50%:
- на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (по нормативам);
- на оплату взноса за капремонт жилья.
Льготы для инвалидов при поступлении в ВУЗ или колледж
При условии, что ребенок-инвалид или инвалид с детства прошел вступительные испытания в высшее или среднее специальное учебное заведение, его должны зачислить вне конкурса. Но только при условии, что обучение в конкретном заведении не противопоказано по результатам медкомиссии.
При поступлении в вуз по программе бакалавриата или специалитета ребенку-инвалиду или лицу с инвалидностью с детства 1, 2, 3 групп предоставляются такие льготы:
- возможность поступить без вступительных экзаменов на бюджет;
- прием в пределах квоты при успешной сдаче экзаменов;
- преимущественное право на зачисление (при одинаковом количестве баллов у абитуриента без льгот и инвалида предпочтение отдается последнему);
- бесплатное обучение на подготовительном отделении, если у ребенка нет противопоказаний к учебе в данном заведении.
Указанными льготами можно воспользоваться только один раз , поэтому учебное заведение и будущую специальность стоит выбирать очень внимательно.
При подаче заявления в учебное заведение должны быть предоставлены такие документы:
- заявление;
- удостоверение личности;
- подтверждение особых прав абитуриента (справка об инвалидности);
- заключение медико-психолого-педагогической комиссии (ПМПК);
- заключение об отсутствии противопоказаний к обучению в данном заведении.
Другие меры социальной поддержки детей-инвалидов
Дети с особыми потребностями могут рассчитывать на такие дополнительные виды социальной помощи:
- первоочередной прием в детсады, бесплатное их посещение;
- возможность изучать школьную программу на дому (если невозможность посещать школу подтверждена медицинской справкой);
- бесплатное питание в школе;
- щадящий режим сдачи ЕГЭ;
- помощь соцслужб в реабилитации (социальной, психологической);
- обеспечение техническими средствами социально-бытовой и медицинской реабилитации и так далее.
В регионах могут устанавливаться свои меры поддержки, перечень выплат и льгот для детей инвалидов, в том числе инвалидов с детства. Уточнить их полный список можно в отделении соц. защиты своего города.
Заключение
К сожалению, пока на пути к максимальной социальной адаптации детей и инвалидов с детства для создания им возможностей к полноценной жизни российскому обществу нужно преодолеть еще очень много препятствий. Однако государство берет на себя обязанность поддерживать детей-инвалидов и их семьи. Поддержка осуществляется как в денежном ( и , ), так и (обеспечение проезда, курортного лечения и предоставление лекарств). Также семьям предлагается непосредственно для родителей или опекунов ( , ) и детей (поступление в вузы на особых условиях).
