Sistema proporzionale nella Federazione Russa. Un voto “trasferibile” per più candidati in collegi elettorali con più membri

Sistema elettorale proporzionale

Un sistema elettorale proporzionale è un metodo per determinare i risultati delle votazioni, che si basa sul principio della distribuzione dei seggi negli organi elettivi in ​​proporzione al numero di voti ricevuti da ciascun partito o lista di candidati.

Il sistema proporzionale fu utilizzato per la prima volta in Belgio nel 1884. Attualmente utilizzato in 57 paesi: Israele, Austria, Danimarca, Svezia, Paesi Bassi.

Caratteristiche distintive del sistema proporzionale:

1. Corrispondenza stretta tra numero di voti alle elezioni e rappresentanza in parlamento.

2. Enfasi sulla rappresentanza dei diversi gruppi di popolazione negli organi governativi.

3. La presenza di collegi elettorali plurinominali.

5. Carattere giusto, perché non ci sono voti perdenti o sprecati.

Esistono 2 tipi principali di sistemi proporzionali:

1. Sistema proporzionale delle liste partitiche
2. Sistema di voto proporzionale.

Sistema di liste proporzionali. La sua particolarità risiede nella presenza di distretti plurinominali (l'intero territorio dello Stato può fungere da distretto) e nella formazione di liste di partito come modalità di nomina dei candidati. Di conseguenza, i concorrenti alle elezioni non sono singoli candidati, ma partiti politici. Gli elettori votano per il partito, cioè per la lista del suo partito e tutto in una volta, nonostante sia stata creata senza la loro partecipazione. I mandati vengono distribuiti tra i partiti in base al numero totale di voti ricevuti nell'intero collegio elettorale. Tecnicamente, il meccanismo di distribuzione dei mandati è il seguente: la somma dei voti espressi per tutti i partiti viene divisa per il numero dei seggi in parlamento. Il risultato ottenuto è un “metro elettorale”, cioè il numero di voti necessari per vincere un seggio in parlamento. Quante volte questo misuratore rientra nel numero di voti ricevuti dal partito, nel numero di seggi che riceverà in parlamento. Per evitare che i partiti estremisti entrino in parlamento, nonché per evitare la frammentazione dei partiti e un'attività parlamentare inefficace, è stabilita una soglia percentuale. I partiti che lo superano possono distribuire i seggi, gli altri sono esclusi. In Ucraina la barriera è del 4%, in Russia del 5%, in Turchia del 10%. Sistema di voto proporzionale (Irlanda, Australia). A differenza del sistema delle liste di partito, in cui si vota per i partiti, questo sistema consente all'elettore di scegliere anche tra i candidati del partito che sostiene. Sono dichiarati eletti i candidati che ottengono un numero sufficiente di voti; i voti in eccesso espressi per loro vengono trasferiti ai candidati che non hanno ricevuto voti. Un sistema del genere è giusto nei confronti degli elettori e tiene conto delle opinioni di tutti.

2. Promuove la formazione di un sistema multipartitico;

3. Stimolare azioni di coalizione e una maggioranza parlamentare di coalizione;

4. Tutela gli interessi delle minoranze politiche;

5. Identificazione partitica più o meno chiara degli elettori.

Screpolatura

1. Difficoltà nel determinare i risultati;

2. Trasferimento del diritto di nominare deputati ai partiti;

3. Non esiste alcun collegamento tra deputati e collegi elettorali;

4. Debole influenza degli elettori sulle decisioni del governo;

5. Tendenza all'instaurazione di un'oligarchia partitica;

6. Dare vantaggi ai piccoli partiti, che possono portare alla distruzione di quelli grandi.

Sistema fiscale proporzionale

Secondo il sistema fiscale proporzionale, una persona che guadagna 100.000 deve pagare la stessa percentuale del suo reddito di qualcuno che guadagna 25.000.

Con (ad esempio) un'imposta proporzionale del 26%, una persona con un reddito di 25.000 pagherebbe 6.500 (25.000 x 0,26 = 6.500), e con un reddito di 100.000 - 26.000 (100.000 x 0,26 = 26.000).

In questo caso, sia il reddito che il carico fiscale sono quattro volte maggiori per una persona con un reddito più alto rispetto a una persona con un reddito basso. All’aumentare del reddito aumenta anche l’importo delle tasse.

Pretese di superare queste carenze del sistema elettorale maggioritario sistema elettorale proporzionale.È basato su principio di proporzionalità tra i voti espressi per un partito e i mandati da esso ricevuti. Questo sistema è più diffuso nel mondo moderno rispetto al sistema maggioritario. È utilizzato nella maggior parte dei paesi dell'America Latina, nei paesi scandinavi e solo nei distretti elettorali multi-deputati.

Le elezioni tenute con questo sistema sono strettamente basate sui partiti. Ciò significa che i mandati vengono distribuiti tra i partiti in base al numero di voti espressi per loro. Gli elettori votano non per un candidato specifico, ma per una lista di candidati di un determinato partito, e quindi per il suo programma. Esistono tre tipi principali di liste elettorali: rigide, semirigide e libere (flessibili).

Sistema di elenchi rigidi richiede che l’elettore voti per il partito nel suo insieme. I candidati ricevono i mandati nell'ordine in cui sono rappresentati nelle liste dei partiti (Grecia, Israele, Spagna).

Sistema a lista semirigida, in primo luogo, comporta il voto per l'intera lista del partito e, in secondo luogo, garantisce che il candidato in testa alla lista del partito riceva necessariamente un mandato. La distribuzione dei restanti mandati ricevuti dal partito viene effettuata in base ai voti ricevuti dal candidato, o preferenze (dal lat. praeferre - dare la preferenza, dare la preferenza ). Preferito votazione- si tratta della determinazione da parte dell'elettore dell'ordine dei candidati all'interno di una lista di partito a lui più congeniale. L'elettore inserisce i numeri d'ordine accanto ai nomi di uno, più o tutti i candidati. Questo sistema è utilizzato in Austria, Danimarca e Paesi Bassi.

Sistema di elenchi gratuiti comporta il voto per l'intera lista del partito e consente la distribuzione di tutti i seggi deputati secondo le preferenze degli elettori. Risultano eletti i candidati che ricevono il maggior numero di preferenze. Questo sistema funziona in Belgio.

Dopo la votazione iniziano distribuzione dei mandati . La base per determinare il numero di seggi di un determinato partito è il principio della quota elettorale, o contatore elettorale. Quota elettorale è il numero di voti necessari per eleggere un deputato. Ciascun partito riceve tanti mandati supplenti nella circoscrizione elettorale quante sono le quote elettorali contenute nella somma dei voti raccolti in quella circoscrizione. Di norma, le leggi non fissano l'importo della quota, ma indicano il metodo per calcolarla.

Rispetto al sistema elettorale maggioritario, il sistema elettorale proporzionale presenta i seguenti vantaggi:

1) consente la formazione di organi di governo, la cui composizione riflette più adeguatamente l'effettivo equilibrio delle forze partitiche nel Paese. Ciò consente di tenere maggiormente conto degli interessi dei singoli gruppi sociali e politici;

2) questo sistema, se non stravolto da eventuali “regole” aggiuntive, garantisce la rappresentanza anche ai partiti piccoli, cioè contribuisce allo sviluppo del pluralismo politico e del multipartitismo, ma il sistema proporzionale presenta anche notevoli inconvenienti.

In primo luogo, esiste un legame debole tra deputati ed elettori, poiché questi ultimi votano non per candidati specifici, ma per partiti. Questo svantaggio è in una certa misura compensato dal voto di preferenza. Il superamento di questo svantaggio è facilitato anche da panca (fr. brio- miscelazione, miscela). Il Panvoto dà all'elettore la possibilità di votare per un certo numero di candidati provenienti da liste di partiti diversi in base alle sue preferenze. Inoltre, l'elettore ha il diritto di proporre nuovi candidati e di aggiungere i loro nomi alla lista.

In secondo luogo, la fortissima dipendenza dei candidati dall’apparato del partito, la cui responsabilità è quella di compilare le liste dei partiti. Da qui diventa possibile esercitare pressioni sui candidati e successivamente sull'attività legislativa dei parlamentari.

In terzo luogo, sorgono difficoltà quando si forma un governo. In un ambiente multipartitico e in assenza di un partito politico dominante, l’emergere di coalizioni multipartitiche costituite da partiti con scopi e obiettivi programmatici diversi è inevitabile. La politica del governo formato sulla base di una coalizione interpartitica è caratterizzata da minore coerenza e stabilità e da frequenti crisi. Un esempio è l’Italia, che utilizza questo sistema dal 1945. Durante questo periodo, qui sono cambiati più di cinquanta governi.

Per superare questo svantaggio, diversi paesi utilizzano il cosiddetto "barriere" , O "clausole sugli interessi ", stabilendo il numero minimo di voti necessari per ottenere i mandati. Pertanto, in Germania e nella Federazione Russa questa “barriera” è pari al 5% del numero totale di voti espressi in tutto il paese, in Bulgaria, Svezia - 4%, in Danimarca - 2%. I partiti che non superano questa soglia non ricevono un solo mandato supplente.

I metodi indicati (panashing, “barriere”, ecc.), da un lato, aiutano a superare le carenze del sistema proporzionale e, dall’altro, limitano significativamente il principio di proporzionalità e quindi distorcono la volontà degli elettori.

Il sistema elettorale proporzionale funziona in circoscrizioni elettorali polinomiali (multi-membro) e il voto si svolge secondo liste di partito. Ogni partito che partecipa alle elezioni riceve un numero di seggi parlamentari proporzionale al numero di voti che riceve.

La distribuzione proporzionale dei seggi può essere effettuata in vari modi e principalmente sulla base quota elettorale, che si calcola dividendo il numero totale dei voti espressi nella circoscrizione per il numero dei seggi da distribuire.

In altre parole, viene determinato il numero minimo di voti che un partito deve ottenere per ricevere un mandato (ovvero la quota del mandato).

Supponiamo che in un collegio plurideputato 5 partiti stiano lottando per 6 seggi parlamentari e che i voti tra loro siano distribuiti come segue:

A-20.000; B-16.000; B-34.000; G-43.000; D-37.000.

In base alla quota ricevuta, distribuiamo i mandati tra i partiti. Per fare ciò, dividiamo il numero di voti ricevuti da ciascun partito per la quota elettorale:

A 20.000: 25.000 = 0 (20.000 rimanenti)

B 16.000: 25.000 = 0 (16.000 rimanenti)

A 34.000: 25.000 = 1 (9.000 rimanenti)

G 43.000: 25.000 = 1 (18.000 rimanenti)

D 37.000: 25.000 = 1 (12.000 rimanenti)

Dei 6 mandati ne sono stati distribuiti immediatamente solo 3. La distribuzione dei restanti mandati può essere effettuata in due modi: secondo la regola del resto maggiore o della media maggiore.

Per metodo saldo più grande i mandati non distribuiti vengono assegnati ai partiti con il maggior numero di voti rimanenti. Nell’esempio in esame i partiti A, D e B riceveranno 1 mandato ciascuno, i risultati finali saranno i seguenti:

A-1; B-1; IN 1; G-2; D-1.

La distribuzione dei mandati secondo il metodo è un po’ più complicata media più alta, quando i restanti mandati vengono distribuiti tra i partiti con la media più alta. Per calcolare la media di ciascuna lista, è necessario dividere il numero di voti espressi per il partito per il numero di seggi ricevuti più 1. Nel nostro esempio, sarà così:

A 20.000: 1 (0 mandati + 1) = 20.000

B 16.000: 1 (0 mandati + 1) = 16.000

A 34.000: 2 (1 mandato + 1) = 17.000

G 43.000: 2 (1 mandato + 1) = 21.500

D 37.000: 2 (1 mandato + 1) = 18.500

I partiti G, A e D con la media più alta riceveranno un mandato ciascuno. I risultati finali saranno diversi rispetto all'utilizzo della regola del resto più grande:

A-1; B-0; IN 1; G-2; D2.

Di conseguenza, a parità di distribuzione dei voti tra partiti politici, il quadro finale delle elezioni sarà diverso a seconda del metodo di distribuzione dei mandati, la cui scelta è determinata, in particolare, da quali partiti – grandi o piccoli – il partito elettorale verso cui è orientato il sistema di un dato paese.

Il sistema proporzionale prevede anche altre modalità per determinare la proporzionalità dei deputati rispetto al numero dei voti ricevuti. Pertanto, il metodo d'0ndt è diventato piuttosto diffuso (Belgio, Austria, Portogallo, Francia - elezioni dell'Assemblea nazionale nel 1986, ecc.) La sua essenza sta nel fatto che il numero di voti ricevuti da ciascun partito viene diviso in sequenza da una serie di numeri naturali (1,2,3,4...). I quozienti di divisione sono disposti in ordine decrescente: 43.000; 37.000; 34.000; 21.500; 20.000; 18.500; 17.000; 16.000... La quota elettorale ( quoziente elettorale) sarà il numero, numero ordinale che corrisponde al numero di mandati distribuiti nella circoscrizione (nel nostro esempio 6 mandati). In questo caso tale quoziente elettorale sarà 18.500. Dividendo i voti ricevuti dai partiti per Con il quoziente elettorale si ottiene la seguente distribuzione dei mandati:

A-1; B-0; IN 1; G-2; D2.

Il metodo di Henry Droop consente inoltre di distribuire immediatamente tutti i mandati senza ricorrere ad altri metodi. La sua essenza è che quando si determina una quota utilizzando la formula: Q = X: Y (dove X è il numero totale di voti e Y è il numero di mandati), il denominatore viene successivamente aumentato di 1, 2 e 3, ecc. … fino al raggiungimento di un quoziente che consenta la distribuzione di tutti i mandati.

Tutto quanto sopra riguarda gli approcci fondamentali generali per identificare l'essenza del sistema proporzionale, vale a dire i metodi per determinare la quota elettorale distrettuale e distribuire i mandati. Un sistema completamente proporzionale presuppone che l'intero paese dovrebbe essere un unico collegio elettorale multi-membro, o almeno si formano grandi collegi elettorali multi-membro in cui viene effettuata la distribuzione primaria dei mandati e i restanti mandati sono distribuiti senza riguardo ai confini della circoscrizione elettorale nel rispetto della quota elettorale nazionale.

In Indonesia, ad esempio, la distribuzione dei mandati tra le organizzazioni che partecipano alle elezioni avviene in tre fasi. Nella prima fase viene calcolata la quota elettorale distrettuale e sulla base di essa viene effettuata la distribuzione dei mandati tra le organizzazioni di ciascun distretto (il numero di mandati ricevuti dall'organizzazione non deve superare il numero di candidati nella lista presentata). Se un'organizzazione riceve meno voti della quota elettorale, rimane senza mandato.

L'esempio più riuscito di sistema proporzionale completo è la procedura per le elezioni alla Camera dei Deputati del Parlamento italiano. La distribuzione dei mandati avviene in due fasi: per circoscrizione elettorale e per circoscrizione nazionale unificata. Dopo aver conteggiato i voti ricevuti da ciascuna lista di partito e il numero totale di voti nella circoscrizione, la quota elettorale della circoscrizione si ricava utilizzando la formula: Q = X: (Y + 2) - (eventuali resti durante la divisione non vengono presi in considerazione) . A ciascuna lista vengono assegnati tanti mandati quante volte la quota elettorale rientra nella cifra elettorale di tale lista. I mandati rimasti vacanti non vengono ridistribuiti nel Distretto, ma vengono trasferiti al Distretto Nazionale Unificato e distribuiti secondo la quota nazionale.

Ma non tutte le liste di partito (saranno ammesse alla seconda fase le liste, ma solo quelle che si sono assicurate almeno un deputato in una circoscrizione separata (cioè hanno raccolto un numero di voti pari ad almeno una quota) o hanno ricevuto almeno In tutto il Paese i voti sono 300mila. I restanti voti non utilizzati in tutte le circoscrizioni elettorali ricevute dalle liste ammesse alla distribuzione secondaria dei mandati vengono sommati e divisi per il numero dei mandati non distribuiti: il risultato risultante costituisce la quota elettorale nazionale. la somma dei voti residui non utilizzati per ciascuna lista è divisa per tale quota, determinando così il numero di incarichi attribuiti a ciascuna lista.

Ma sorge spontanea la domanda: a quali distretti andranno i mandati ricevuti? Dopo tutto, un partito che ha ricevuto 2-3 mandati aggiuntivi nel Distretto Nazionale Unificato può avere voti “in eccesso” in 5-6 distretti. A tale scopo, in ciascuna circoscrizione elettorale viene compilata una tabella con i voti rimanenti non utilizzati al suo interno, espressi in percentuale della quota circoscrizionale e disposti in ordine decrescente. I mandati attribuiti alla lista sono distribuiti nelle circoscrizioni secondo la tabella. Se in una circoscrizione elettorale sono già stati eletti tutti i candidati della lista che ha ricevuto mandati aggiuntivi, tali mandati vengono trasferiti ad un'altra circoscrizione secondo la tabella.

L’esempio citato della pratica elettorale italiana dimostra il meccanismo più chiaro per il funzionamento di un sistema proporzionale completo, ma allo stesso tempo mostra anche l’effetto di uno dei modi più comuni di distorcere i sistemi proporzionali: la “barriera” (“clausola barriera” "). Nei paesi in cui è in vigore una “barriera”, i partiti le cui liste hanno ricevuto meno voti a livello nazionale o in una circoscrizione di quanto richiesto dalla legge non sono autorizzati a distribuire i mandati. Il requisito di un numero minimo di voti può essere espresso in termini percentuali o quantitativi. Il vincolo può essere applicato sia nella prima fase che nella fase di distribuzione secondaria dei mandati. Pertanto, in Germania esiste una barriera del 5%, in Egitto - 8%, in Turchia -10%. In Svezia, per partecipare alla distribuzione dei mandati, un partito deve ricevere almeno il 4% dei voti nazionali o il 12% nella circoscrizione elettorale; Solo le liste che hanno superato la barriera del 12% partecipano alla distribuzione secondaria. In Italia i partiti che hanno ricevuto meno di 300.000 voti su tutto il territorio nazionale non possono distribuire i mandati residui; in Austria non sono ammessi i partiti che non hanno ricevuto un solo mandato diretto nella prima fase.

In Russia, durante le elezioni dei deputati alla Duma di Stato in un unico distretto federale, l'effetto della barriera inizia con la distribuzione primaria dei mandati - dal momento in cui viene calcolata la quota elettorale (quota elettorale). Nel determinare il quoziente elettorale secondo il quale saranno ripartiti i mandati tra le liste di candidati, la Commissione elettorale centrale computa la somma dei voti espressi nella circoscrizione elettorale federale soltanto per le liste di candidati delle associazioni elettorali, dei blocchi elettorali che hanno ottenuto almeno il 5% dei voti i voti degli elettori che hanno preso parte alla votazione e divide la somma dei voti risultante per 225 (il numero di seggi supplenti distribuiti in un dato distretto federale). Successivamente il numero dei voti ottenuti da ciascuna lista viene diviso per il quoziente elettorale risultante, e i mandati così non distribuiti (se esistenti) vengono trasferiti uno ad uno alle liste di candidati che hanno ottenuto il maggior resto (cioè utilizzando il maggior metodo del resto).

Ciò che può essere considerato un modo per distorcere la purezza della proporzionalità è ciò che è consentito in alcuni paesi blocco o concatenazione di elenchi. In qualsiasi fase dell'elezione, i partiti possono unire le loro liste, quindi i voti espressi per ciascuna di queste liste vengono sommati e conteggiati come espressi per una lista. La lista combinata partecipa alla distribuzione dei mandati, e i mandati ricevuti vengono ridistribuiti all'interno del blocco secondo la regola della media maggiore. Questo sistema era ampiamente praticato nelle elezioni parlamentari in Francia negli anni '50.

Dato che il sistema elettorale proporzionale funziona in collegi elettorali composti da più membri, e i partiti e altre organizzazioni nominano non singoli candidati, ma intere liste (di regola, includendo tanti candidati quanti sono i mandati assegnati alla circoscrizione elettorale), la questione della distribuzione dei mandati all'interno delle liste non ha poca importanza.

Qui sono possibili varie opzioni.

Con il sistema "difficile" elenchi, di norma non sorgono problemi con la distribuzione dei mandati. I candidati presenti nella lista non sono disposti in ordine alfabetico o casuale, ma in base al “peso” del candidato e alla sua posizione nel partito. Nel votare per la lista nel suo insieme, gli elettori non esprimono il loro atteggiamento nei confronti dei singoli candidati. Gli incarichi ottenuti dalla lista sono conferiti ai candidati secondo l'ordine progressivo con il quale sono elencati nella lista stessa.

Un diverso ordine di distribuzione dei mandati nel sistema "flessibile" liste: nella votazione dell'intera lista l'elettore indica il candidato che preferisce. Di conseguenza, il candidato che avrà ottenuto il maggior numero di voti di preferenza riceverà il mandato.

Il sistema del voto di preferenza è più complesso: l'elettore non si limita a votare una lista, ma assegna le preferenze 1, 2, 3... ai candidati presenti sulla scheda, indicando così in quale ordine l'elezione dei candidati ritiene più auspicabile. lui. Questo sistema è utilizzato, in particolare, in Italia nelle elezioni alla Camera dei Deputati: un elettore può esprimere preferenze solo ai candidati della lista per la quale vota; il numero delle preferenze è tre se vengono eletti fino a 15 deputati, e quattro se vengono eletti 16 o più deputati. Sulla base delle preferenze espresse viene determinata la figura individuale di ciascun candidato e in base a tali dati viene compilata una tabella dei candidati per ciascuna lista. In caso di parità tra i singoli numeri si tiene conto dell'ordine dei candidati nella lista elettorale.

Per ciascuna lista che riceve un mandato si considera eletto il candidato che ha riportato la cifra individuale più elevata.

Il sistema dei voti trasferibili (opera in Irlanda, Australia, Malta) è molto complesso dal punto di vista del meccanismo di distribuzione dei mandati all'interno delle liste. Vengono prese in considerazione non solo la prima, ma anche la seconda e la terza preferenza. Inoltre, con questo sistema, di regola vengono utilizzate le schede elettorali parziali, ovvero i candidati di partiti diversi si trovano nella stessa lista. Pertanto, all'elettore viene data l'opportunità di votare contemporaneamente sia per un partito che per un candidato specifico. 8

Sembra che tutto quanto sopra dia un'idea generale dell'essenza del sistema elettorale proporzionale e delle varie opzioni per la sua applicazione.

Indubbiamente, in un sistema multipartitico, un sistema proporzionale è più democratico di uno maggioritario, e quindi più appropriato, sulla base di almeno due punti:

In primo luogo, il sistema proporzionale non fornisce un tale numero di voti non conteggiati e pareggia al massimo la quota dei mandati;

In secondo luogo, fornisce un quadro più adeguato della situazione politica nel paese al momento delle elezioni, dei reali rapporti di forza tra partiti politici e altre organizzazioni. Il sistema proporzionale consente a tutte le organizzazioni politiche che godono del sostegno degli elettori di collocare i propri deputati in istituzioni rappresentative, garantendo così che le opinioni dei diversi segmenti della popolazione vengano prese in considerazione nelle decisioni.

Tuttavia, va tenuto presente che la democrazia insita nel sistema proporzionale può essere notevolmente ridotta. Pertanto, la creazione di un’ampia quota elettorale in una circoscrizione può garantire in anticipo la vittoria dei partiti più grandi, privando di fatto i partiti piccoli della possibilità di ricevere mandati. In questo caso, un’ampia quota elettorale funge da “barriera”.

Anche la pratica di formare piccoli collegi elettorali polinomiali da cui vengono eletti un numero limitato di deputati può essere diretta contro i piccoli partiti. Pertanto, il numero dei partiti che effettivamente lottano per i mandati è limitato a un piccolo numero di questi mandati. E ancora una volta i grandi partiti sono in una posizione di vantaggio.

Pertanto, il massimo sfruttamento del potenziale democratico del sistema proporzionale è possibile solo con il massimo consolidamento delle circoscrizioni elettorali e la scelta del sistema ottimale per determinare la proporzionalità nella distribuzione dei mandati.

Riconoscendo i vantaggi dei sistemi proporzionali rispetto a quelli maggioritari, è impossibile non prestare attenzione ad un altro punto importante. Il sistema più democraticamente proporzionale opera nelle condizioni di un sistema multipartitico consolidato e maturo. L'intera procedura elettorale è orientata alla politica multipartitica, in particolare i partiti hanno il monopolio sulla nomina dei candidati. Pertanto, nei paesi in cui si sta appena formando un sistema multipartitico, l’uso di sistemi elettorali misti potrebbe diventare più appropriato.

Sistema proporzionale utilizzato nelle elezioni in grandi collegi elettorali multi-membro, secondo le liste dei partiti.

Esistono due tipi possibili di grandi distretti elettorali: federale, ad esempio durante le elezioni alla Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa, e regionale, ad esempio durante le elezioni alla Duma regionale dell'Assemblea legislativa della regione.

Innanzitutto viene determinato il contatore elettorale (o quota elettorale). Per fare ciò, il numero degli elettori votati viene diviso per il numero dei mandati supplenti. Ciò determina il “costo” in voti di un mandato supplente.

In secondo luogo, si esamina quante volte il metro elettorale rientra nel numero di voti espressi per il partito. Questo è il numero di mandati supplenti che il partito riceve.

Ad esempio, in una circoscrizione elettorale a tre mandati in cui tre partiti – A, B e C – hanno presentato le loro liste, alle elezioni hanno partecipato 180mila elettori. Di questi, 90mila hanno votato per il partito A.

elettori del partito B - 70mila e del partito C - 20mila Come saranno distribuiti i mandati supplenti?

voti rimasti, il partito C – nemmeno un mandato supplente. Il terzo mandato parlamentare viene assegnato al partito che ha ottenuto il maggior numero di voti tra i restanti. Di conseguenza, il partito A, con 90mila elettori che lo votano, riceve 2 mandati supplenti, il partito B, con 70mila voti espressi, riceve 1 mandato supplente e il partito C, con 20mila voti, non ne riceve nemmeno uno. mandato supplente.

Pretese di superare queste carenze del sistema elettorale maggioritario sistema elettorale proporzionale.È basato su principio di proporzionalità tra i voti espressi per un partito e i mandati da esso ricevuti. Questo sistema è più diffuso nel mondo moderno rispetto al sistema maggioritario. È utilizzato nella maggior parte dei paesi dell'America Latina, nei paesi scandinavi e solo nei distretti elettorali multi-deputati.

Le elezioni tenute con questo sistema sono strettamente basate sui partiti. Ciò significa che i mandati vengono distribuiti tra i partiti in base al numero di voti espressi per loro. Gli elettori votano non per un candidato specifico, ma per una lista di candidati di un determinato partito, e quindi per il suo programma. Esistono tre tipi principali di liste elettorali: rigide, semirigide e libere (flessibili).

Sistema di elenchi rigidi richiede che l’elettore voti per il partito nel suo insieme. I candidati ricevono i mandati nell'ordine in cui sono rappresentati nelle liste dei partiti (Grecia, Israele, Spagna).

Sistema a lista semirigida, in primo luogo, comporta il voto per l'intera lista del partito e, in secondo luogo, garantisce che il candidato in testa alla lista del partito riceva necessariamente un mandato. La distribuzione dei restanti mandati ricevuti dal partito viene effettuata in base ai voti ricevuti dal candidato, o preferenze (dal lat. praeferre - dare la preferenza, dare la preferenza ). Preferito votazione- si tratta della determinazione da parte dell'elettore dell'ordine dei candidati all'interno di una lista di partito a lui più congeniale. L'elettore inserisce i numeri d'ordine accanto ai nomi di uno, più o tutti i candidati. Questo sistema è utilizzato in Austria, Danimarca e Paesi Bassi.

Sistema di elenchi gratuiti comporta il voto per l'intera lista del partito e consente la distribuzione di tutti i seggi deputati secondo le preferenze degli elettori. Risultano eletti i candidati che ricevono il maggior numero di preferenze. Questo sistema funziona in Belgio.

Dopo la votazione iniziano distribuzione dei mandati . La base per determinare il numero di seggi di un determinato partito è il principio della quota elettorale, o contatore elettorale. Quota elettorale è il numero di voti necessari per eleggere un deputato. Ciascun partito riceve tanti mandati supplenti nella circoscrizione elettorale quante sono le quote elettorali contenute nella somma dei voti raccolti in quella circoscrizione. Di norma, le leggi non fissano l'importo della quota, ma indicano il metodo per calcolarla.

Rispetto al sistema elettorale maggioritario, il sistema elettorale proporzionale presenta i seguenti vantaggi:

1) consente la formazione di organi di governo, la cui composizione riflette più adeguatamente l'effettivo equilibrio delle forze partitiche nel Paese. Ciò consente di tenere maggiormente conto degli interessi dei singoli gruppi sociali e politici;

2) questo sistema, se non stravolto da eventuali “regole” aggiuntive, garantisce la rappresentanza anche ai partiti piccoli, cioè contribuisce allo sviluppo del pluralismo politico e del multipartitismo, ma il sistema proporzionale presenta anche notevoli inconvenienti.

In primo luogo, esiste un legame debole tra deputati ed elettori, poiché questi ultimi votano non per candidati specifici, ma per partiti.

Questo svantaggio è in una certa misura compensato dal voto di preferenza. Il superamento di questo svantaggio è facilitato anche da panca (fr. brio- miscelazione, miscela). Il Panvoto dà all'elettore la possibilità di votare per un certo numero di candidati provenienti da liste di partiti diversi in base alle sue preferenze.

Inoltre, l'elettore ha il diritto di proporre nuovi candidati e di aggiungere i loro nomi alla lista.

In secondo luogo, la fortissima dipendenza dei candidati dall’apparato del partito, la cui responsabilità è quella di compilare le liste dei partiti. Da qui diventa possibile esercitare pressioni sui candidati e successivamente sull'attività legislativa dei parlamentari.

In terzo luogo, sorgono difficoltà quando si forma un governo. In un ambiente multipartitico e in assenza di un partito politico dominante, l’emergere di coalizioni multipartitiche costituite da partiti con scopi e obiettivi programmatici diversi è inevitabile. La politica del governo formato sulla base di una coalizione interpartitica è caratterizzata da minore coerenza e stabilità e da frequenti crisi. Un esempio è l’Italia, che utilizza questo sistema dal 1945. Durante questo periodo, qui sono cambiati più di cinquanta governi.

Per superare questo svantaggio, diversi paesi utilizzano il cosiddetto "barriere" , O "clausole sugli interessi ", stabilendo il numero minimo di voti necessari per ottenere i mandati. Pertanto, in Germania e nella Federazione Russa questa “barriera” è pari al 5% del numero totale di voti espressi in tutto il paese, in Bulgaria, Svezia - 4%, in Danimarca - 2%. I partiti che non superano questa soglia non ricevono un solo mandato supplente.

I metodi indicati (panashing, “barriere”, ecc.), da un lato, aiutano a superare le carenze del sistema proporzionale e, dall’altro, limitano significativamente il principio di proporzionalità e quindi distorcono la volontà degli elettori.

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SISTEMA ELETTORALE PROPORZIONALE

lat. proportio - ratio) - un sistema elettorale che prevede la distribuzione dei mandati supplenti tra i partiti in proporzione al numero di voti espressi per loro. Pertanto, il sistema elettorale proporzionale garantisce la rappresentanza anche ai partiti relativamente piccoli. Per allargare le fazioni dei partiti in parlamento ed evitare continui conflitti tra le fazioni, è necessario limitare in qualche modo la proporzionalità della rappresentanza a favore dei partiti grandi e medi. Questo compito è svolto dal cosiddetto punto barriera (esclusione dal processo di distribuzione dei mandati dei partiti che non hanno raccolto un certo numero di voti). Per la distribuzione proporzionale dei mandati, viene spesso utilizzato il metodo delle quote elettorali (metro elettorale, quoziente elettorale), calcolando il numero minimo di voti necessari per eleggere un candidato, e il metodo dei divisori, che consente di distribuire immediatamente tutti i mandati in una circoscrizione elettorale o nell'intero Paese dividendo sequenzialmente il numero dei voti, ottenuti da ciascuna lista di candidati, per una determinata serie di divisori.

SISTEMA ELETTORALE PROPORZIONALE

la procedura di determinazione dei risultati delle votazioni, in cui i mandati sono distribuiti rigorosamente in proporzione al numero dei voti espressi. Questo sistema è diffuso nel mondo moderno. Nei paesi dell’America Latina, ad esempio, le elezioni si svolgono solo secondo il sistema proporzionale. P.I.S. utilizzato nelle elezioni dell'intero parlamento (Danimarca, Portogallo, Lussemburgo, Lettonia), o solo della camera bassa (Australia, Austria, Belgio, Polonia, Brasile), o 1/2 della camera bassa (Germania, Federazione Russa).

Nella maggior parte dei paesi che utilizzano un sistema proporzionale, solo i partiti politici le cui liste hanno ricevuto più di una determinata percentuale di voti stabilita, di solito superiore al 5%, possono distribuire i mandati (la cosiddetta barriera progettata per evitare un’eccessiva frammentazione dei gruppi politici in parlamento) Esistono due varietà di P.I.S.

b) i mandati supplenti siano distribuiti tenendo conto dell'influenza dei partiti nelle circoscrizioni elettorali.

Ai vantaggi di P.i.s. si riferisce; che le autorità formate con la loro pendenza presentano un quadro reale della vita politica della società, dell'equilibrio delle forze politiche, forniscono un sistema di feedback tra lo Stato e l'organizzazione della società civile e, in definitiva, contribuiscono allo sviluppo del liberalismo politico e della multi-organizzazione sistema dei partiti. I principali svantaggi del P.I.S.: sorgono difficoltà nella formazione di un governo (motivi: mancanza di un partito dominante; creazione di coalizioni multipartitiche, compresi partiti con scopi e obiettivi diversi, di conseguenza, instabilità dei governi); Il collegamento diretto tra deputati ed elettori è molto debole, perché la votazione non viene effettuata per candidati specifici, ma per partiti; indipendenza dei deputati dai loro partiti (tale mancanza di libertà dei parlamentari può influenzare negativamente il processo di discussione e adozione di documenti importanti).

1) le elezioni sono universali e uguali

2) il vincitore è il candidato che ha ottenuto la maggioranza nella sua circoscrizione

2. Che cosa caratterizza sia il sistema elettorale maggioritario che quello proporzionale?

1) nomina dei candidati da liste di partiti politici

2) creazione di circoscrizioni elettorali uninominali

3) formazione di un'unica circoscrizione elettorale nazionale

4. Il Parlamento del Paese di P. è formato dai rappresentanti dei principali partiti politici che sono riusciti a superare la soglia elettorale del 7%. Seleziona tra le seguenti caratteristiche un'altra caratteristica del sistema elettorale del paese P.

1) I deputati rappresentano l'intero spettro dei partiti esistenti nel Paese.

2) I seggi in parlamento sono distribuiti in base al numero di voti che il partito ha ricevuto alle elezioni.

4) I partiti politici non svolgono un ruolo significativo nella nomina dei candidati.

5. Che cosa caratterizza un sistema elettorale democratico?

1) i candidati devono differire nei loro programmi e posizioni ideologiche

2) i candidati non dovrebbero fornire informazioni alla commissione elettorale sulle fonti del loro reddito

3) i candidati devono possedere una certa qualificazione immobiliare

4) gli elettori, oltre al titolo di studio anagrafico, devono possedere un titolo di studio

Quale dei seguenti è un esempio di sistema elettorale misto?

1) Metà del parlamento del paese di D. è eletta secondo il sistema maggioritario, l'altra metà secondo il sistema proporzionale.

2) I membri del Congresso degli Stati Uniti sono eletti da distretti congressuali multi-membro con un numero uguale di residenti.

3) In Australia, il candidato che riceve il 50% + 1 voto è considerato vincitore delle elezioni.

4) In Francia, per l'elezione dei parlamentari, si utilizza il sistema della maggioranza assoluta al primo turno e la maggioranza relativa al secondo turno.

7. Il sistema elettorale di tipo democratico si distingue per

8. Una caratteristica distintiva del sistema elettorale maggioritario è

9. Nel paese si sono svolte le elezioni dei deputati all'assemblea legislativa. Furono eletti 450 deputati. Quali ulteriori informazioni ci permetterebbero di concludere che le elezioni si sono svolte con un sistema elettorale misto?

10. Quale delle seguenti situazioni caratterizza la procedura elettorale democratica?

1) prima di visitare un seggio elettorale, un militare è obbligato a informare i suoi superiori della sua scelta

2) i cittadini condannati con sentenza del tribunale non partecipano al voto

3) se un cittadino parte per un viaggio d'affari, viene privato della possibilità di partecipare alle elezioni

Le seguenti affermazioni sulle carenze del sistema elettorale maggioritario sono corrette?

R. Una parte significativa degli elettori del Paese potrebbe rimanere non rappresentata nel governo.

B. Di norma nel parlamento del paese non è rappresentato l’intero spettro dei partiti e dei movimenti politici.

12. I seguenti giudizi sul referendum sono corretti?

B. L'iniziativa del referendum non può che venire dal capo dello Stato.

13. Quali sono i requisiti obbligatori per un sistema elettorale in una società democratica? Scrivi i numeri corrispondenti in ordine crescente.

1) qualificazione immobiliare

2) mancanza di elezioni alternative

3) qualifica di cittadinanza

14. Stabilire una corrispondenza tra le tipologie di sistemi elettorali e le loro caratteristiche specifiche: per ogni posizione indicata nella prima colonna, selezionare la posizione corrispondente dalla seconda colonna.

Inserisci la risposta che hai ricevuto nella tabella, quindi trasferisci la sequenza di lettere risultante nel modulo di risposta (senza spazi o altri simboli).

opzione 1

1-4
2-3
3-4
4-2
5-2
6-3
7-1
8-2
9-1
10-1
11-1
12-2
13-1,4,5
14-1-a,2-b,3-b,4-a

Variante 2

14-1-b, 2-b, 3-a, 4-a

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Sistema elettorale proporzionale.

La principale differenza tra i sistemi elettorali proporzionali e quelli maggioritari è che essi non si basano sul principio maggioritario, ma sul principio di proporzionalità tra i voti ricevuti e i mandati conquistati. L'utilizzo del sistema proporzionale consente di ottenere una corrispondenza relativa tra numero di voti e numero di mandati.

Con il sistema proporzionale vengono creati collegi elettorali plurinominali, da ciascuno dei quali vengono eletti più deputati. Le elezioni sono strettamente di parte. Ciascun partito nomina la propria lista di candidati alle posizioni elettive e l'elettore vota per la lista del suo partito nel suo insieme. Dopo che gli elettori hanno espresso la loro volontà e i voti sono stati contati, si determina contatore elettorale o quota elettorale, cioè. il minor numero di voti necessari per eleggere un deputato. La distribuzione dei mandati tra i partiti avviene dividendo i voti ricevuti per quota. Il numero di volte in cui la quota raggiunge il numero di voti ricevuti dal partito, il numero di mandati che il partito riceverà.

La quota elettorale è determinata da diversi metodi:

1) Metodo Thomas Hare. Questo è il metodo più semplice. I voti degli elettori di una circoscrizione, espressi per le liste di tutti i partiti, vengono sommati e divisi per il numero dei mandati supplenti da eleggere in tale circoscrizione elettorale. Questa quota è detta anche naturale.

Esempio:

Dato: collegio elettorale a 5 mandati, 4 partiti (A, B, C, D). Distribuzione dei voti:

A) 50; B)24; B)16; D) 10.

Dividiamo per il numero dei mandati (deputati da eleggere): 100/5=20. Questa è la quota. Cioè, affinché un partito possa ottenere un seggio in parlamento, deve ottenere 20 voti.

Ora determiniamo quanti seggi otterrà ciascun partito.

C) e D) 0 mandati.

Di conseguenza, sono stati distribuiti 3 mandati e ne sono rimasti 2.

Come vengono distribuiti i restanti mandati? Usato più spesso metodo del bilancio più grande, cioè. Il mandato viene assegnato al partito che ha più voti inutilizzati. Nel nostro caso si tratta del partito B. L’ultimo mandato spetta al partito G.

Può anche essere usato metodo del maggior numero elettorale: i mandati non distribuiti in quota vengono trasferiti ai partiti che ottengono il maggior numero di voti.

2) Metodo di Hohenbach-Bischoff, denominata quota artificiale. L'idea è che si aggiunga uno al numero dei mandati, e questo riduce artificialmente il metro elettorale, il che rende possibile distribuire un numero maggiore di mandati.

Nel nostro esempio la quota elettorale è pari a: 100/(5+1)=16,6.

C) e D) 0 mandati.

Pertanto, 1 mandato rimane non distribuito.

3) Metodo Henry Droop.

Al numero dei mandati si aggiungono due unità, riducendo ulteriormente il contatore.

Nel nostro esempio la quota elettorale è pari a: 100/(5+1+1)=14,28.

In questo caso, i mandati saranno distribuiti in modo più completo:

A) 50/14.28=3 mandati (restanti 7);

B) 24/14.28=1 mandato (resto 9);

B)16/14.28=1 mandato (resto 1);

D) 0 mandati.

Pertanto tutti e 5 i mandati sono stati distribuiti.

4) Metodo dei divisori di Victor D'Hondt o regola della media massima.

Nel nostro esempio appare così:

A-50	16,6	12,5
B-24	4,8
B-16	5,33	3,2
G-10	3,33	2,5

Quindi i quozienti risultanti vengono posti in ordine decrescente: 50; 25; 24; 16,6; 16 ; 12,5; 12, ecc.

Quel numero, il cui numero progressivo corrisponde al numero dei mandati (nel nostro esempio, il quinto numero, cioè 16, poiché il numero dei seggi è 5), è il divisore comune, cioè quota elettorale.

Ogni partito riceve tanti seggi quanti sono i voti raccolti dal partito pari al divisore comune.

Il risultato finale sarà il seguente:

A) 50/16=3 mandati (resto 2);

B) 24/16=1 mandato (resto 8);

B)16/16=1 mandato (resto 0);

D) 0 mandati.

Esistono altri metodi.

La seconda questione riguarda come distribuire i mandati ricevuti tra i candidati indicati dal partito nella lista. Esistono tre approcci per risolvere questo problema:

1) Metodo delle liste collegate - i candidati ricevono gli incarichi secondo l'ordine di ubicazione nella lista, a partire dal primo.

2) Metodo della lista libera – prevede il voto di preferenza. Durante la votazione, l'elettore mette di fronte ai nomi dei candidati i numeri 1, 2, 3, 4, ecc., indicando così l'ordine desiderato in cui i candidati ricevono i mandati.

3) Metodo delle liste semicollegate: un mandato viene assegnato al candidato primo della lista, i restanti mandati vengono distribuiti secondo le preferenze.

La legislazione di alcuni paesi esteri introduce la cosiddetta “barriera”, ovvero l'obbligo che solo i partiti che ottengono un determinato numero di voti partecipino alla distribuzione dei mandati. Pertanto, secondo la legge elettorale tedesca del 1956, possono essere rappresentati nel Bundestag solo i partiti che hanno ottenuto almeno il 5% dei voti degli elettori in tutto il paese.

! Guarda tu stesso di cosa si tratta panching, blocco.

Anche distinto sistema del voto unico trasferibile . È utilizzato in Irlanda, Australia, India. Con questo sistema l'elettore sceglie uno dei candidati elencati nella lista, indicando contestualmente anche quale della lista preferisce ancora. Se il candidato numero uno ottiene il numero di voti necessario per ottenere un mandato, i voti rimanenti (“extra”) vengono trasferiti al candidato numero due.

Sistema elettorale misto combina le caratteristiche del sistema maggioritario e proporzionale.

Pertanto, in Germania, la metà dei deputati viene eletta secondo il sistema maggioritario a maggioranza relativa e l'altra metà secondo il sistema proporzionale. In Australia, la Camera dei Rappresentanti è eletta con un sistema maggioritario e il Senato con una rappresentanza proporzionale.

Se il numero dei deputati eletti nei due sistemi è lo stesso, allora il sistema misto è simmetrico, se diverso è asimmetrico.

Sopra vengono discussi solo i principali tipi di sistemi elettorali maggioritari e proporzionali, ma in realtà il quadro appare molto più complicato.

Il sistema proporzionale, se non viene distorto da integrazioni e modifiche di vario genere, riflette in modo relativamente accurato nell'organo rappresentativo l'effettivo equilibrio delle forze politiche nello Stato.

? Scopri tu stesso quali altri tipi di sistemi elettorali esistono.

Referendum.

Concetto e tipologie di referendum.

Il referendum, come le elezioni, è un’istituzione di democrazia diretta. La procedura per tenere sia le elezioni che i referendum è molto simile. Gli elettori partecipano sia alle elezioni che ai referendum: l'intero corpo elettorale - se si tengono elezioni nazionali o un referendum nazionale, o parte del corpo elettorale - se si tengono elezioni regionali o un referendum regionale.

La differenza principale tra la procedura elettorale e la procedura referendaria è oggetto la volontà degli elettori. Nelle elezioni, tale oggetto è un candidato a deputato o per qualche posizione al di fuori di un'istituzione rappresentativa (presidente, vicepresidente, governatore dello stato), cioè sempre uno o più persone specifiche.

In un referendum, l'oggetto dell'espressione di volontà non è una persona (candidato), ma una questione specifica su cui si tiene il referendum: una legge, un disegno di legge, una costituzione, un problema politico interno.

Infine, va detto che i risultati elettorali possono essere determinati sia mediante sistemi maggioritari che proporzionali, e i risultati di un referendum possono essere determinati solo sulla base dei principi del maggioritarismo.

Per quanto riguarda l’aspetto puramente organizzativo delle elezioni e dei referendum, sono quasi esattamente gli stessi, con l’eccezione che le circoscrizioni elettorali non sono necessarie in un referendum. Sono solo l'intero paese o regione.

Un referendum è un appello al corpo elettorale per la decisione finale su qualsiasi questione (principalmente legislativa o costituzionale). Questo appello può provenire sia dal Parlamento che dal Capo dello Stato nel caso di risoluzione di questioni nazionali, o dalle autorità locali al corpo elettorale locale nel caso di risoluzione di questioni locali.

Tipi:

— nazionale e regionale;

— Costituzionale e legislativo;

— consultivo e imperativo (la decisione è obbligatoria);

— Obbligatorio (l'organizzazione di un referendum è obbligatorio) e facoltativo;

- Affermare e proteggere.

Può anche essere classificato per altri motivi (ad esempio, per iniziatori).

Insieme al referendum, esiste anche qualcosa come plebiscito. In alcuni paesi questi termini vengono identificati, in altri vengono utilizzati entrambi (Brasile). C'è un punto di vista secondo cui un plebiscito è obbligatorio e un referendum è consultivo, oppure si tiene un plebiscito sulle questioni più importanti e fatali.

La Svizzera è solitamente considerata la culla del referendum, anche se c'è motivo di credere che i plebisciti di Luigi Napoleone nel 1851 e nel 1852. erano essenzialmente referendum.

La storia dei referendum nel XX secolo ha attraversato diverse fasi. In generale, possiamo parlare di ampliare la portata della sua applicazione, del ruolo crescente del voto popolare nella risoluzione di importanti questioni di importanza sia nazionale che locale. La procedura referendaria viene utilizzata per adottare costituzioni ed emendamenti alle stesse, per approvare progetti di legge, per cambiare la forma di governo (Italia, Iran), per ottenere il consenso preliminare del corpo elettorale quando si prendono importanti decisioni internazionali o nazionali. In diversi paesi (Svizzera, Stati Uniti), i referendum sono ampiamente utilizzati per risolvere questioni locali.

La questione della formula referendaria (cioè della domanda sottoposta al referendum) è importante, poiché il risultato della votazione dipende in gran parte dalla formulazione della domanda. La domanda deve essere formulata in modo chiaro e inequivocabile e deve avere una risposta chiara.

La legislazione di paesi stranieri può definire questioni che non possono essere sottoposte a referendum.

Il sistema elettorale proporzionale è uno dei tipi di sistemi elettorali utilizzati in molti paesi, inclusa la Federazione Russa.

Il sistema elettorale proporzionale fu utilizzato per la prima volta nelle elezioni belghe del 1899.

Sistema elettorale proporzionale

Il territorio dello Stato o dell'organismo rappresentativo è dichiarato unificato. I partiti politici e/o i movimenti politici presentano le liste dei loro candidati. L'elettore vota per una di queste liste. ripartiti proporzionalmente ai voti ottenuti da ciascun partito.

Molti paesi hanno una soglia di superamento espressa come percentuale di tutti i voti. Ad esempio, in Russia la percentuale di superamento delle elezioni alla Duma di Stato nelle ultime elezioni è stata del 7%, e nelle elezioni del 2016 sarà del 5%. In quasi tutti i paesi esiste una barriera del 5%, ma in alcuni paesi la percentuale è inferiore. Ad esempio, in Svezia - 4%, in Argentina - 3%, in Danimarca - 2% e in Israele - 1%.

Il sistema proporzionale può essere utilizzato sia nelle elezioni dell'intero parlamento (ad esempio in Danimarca, Lussemburgo, Lettonia, Portogallo), sia solo per la Camera bassa (ad esempio in Australia, Austria, Belgio, Brasile, Polonia) o per metà della Camera bassa (ad esempio in Germania fino al 2007 e dal 2016 nella Federazione Russa).

Tipi di sistema elettorale proporzionale

Esistono due tipi principali di sistema elettorale proporzionale: liste di partito chiuse e liste di partito aperte.

Lista chiusa dei partiti: quando un elettore vota solo per un partito e non per un singolo candidato. Il partito riceve il numero di seggi in proporzione ai voti ricevuti. I mandati vinti alle elezioni vengono distribuiti all'interno della lista del partito tra i membri del partito, secondo il loro ordine nella lista. Se la lista è divisa in parte centrale e gruppi regionali, prevalgono i candidati della parte centrale. I candidati dei gruppi regionali ricevono i mandati in proporzione ai voti espressi per la lista del partito nella regione corrispondente.

Questo tipo di sistema elettorale proporzionale viene utilizzato nella Federazione Russa, in Israele, nei paesi del Sud Africa, nelle elezioni del Parlamento Europeo, così come in tutti i paesi dell'Unione Europea.

Una lista di partito aperta è quando un elettore vota non solo per un partito, ma anche per un membro specifico del partito dalla lista. A seconda della modalità, l'elettore può votare per un determinato membro del partito, oppure per due, oppure indicare l'ordine di preferenza dei candidati presenti nella lista.

Questo tipo di sistema elettorale proporzionale viene utilizzato in Finlandia, Paesi Bassi, Brasile e Repubblica Democratica del Congo.

Vantaggi di un sistema elettorale proporzionale

1. Il vantaggio del sistema elettorale proporzionale, a differenza di quello, è che i voti non vengono persi. Tranne, ovviamente, quei voti espressi per partiti che non hanno superato la soglia percentuale. Pertanto, le elezioni in Israele sono considerate l'applicazione più giusta del sistema proporzionale.
2. Il sistema elettorale proporzionale consente la creazione di una rappresentanza dei partiti politici in base alla loro popolarità tra gli elettori. Tuttavia, questa opportunità non è persa per la minoranza.
3. Gli elettori non votano per un candidato specifico che ha maggiori possibilità, ma per una direzione che condividono.
4. Nei paesi in cui vengono utilizzate le liste aperte, l’influenza dei partiti sulla composizione personale dei loro rappresentanti in parlamento è ridotta.
5. I rappresentanti con influenza finanziaria sugli elettori hanno meno probabilità di entrare in parlamento.

Svantaggi del sistema elettorale proporzionale

1. Lo svantaggio principale del sistema elettorale proporzionale è considerato la perdita parziale del principio di democrazia, la perdita di comunicazione tra deputati ed elettori e/o regioni specifiche.
2. Nei paesi in cui viene utilizzata una lista di partito chiusa, l'elettore vota per un candidato astratto. Molto spesso l'elettore conosce solo il leader del partito e alcuni dei suoi rappresentanti di spicco.
3. Nelle liste chiuse dei partiti viene utilizzata anche la "tecnologia della locomotiva", quando all'inizio della lista ci sono personalità popolari (ad esempio star della televisione e del cinema), che poi rifiutano i mandati a favore di membri sconosciuti del partito.
4. Le liste chiuse del partito consentono al leader del partito di determinare l'ordine dei candidati, il che può portare sia alla dittatura all'interno del partito che alla divisione interna a causa della concorrenza sleale tra i membri del partito.
5. Lo svantaggio è l'elevata percentuale di barriera che non consente il passaggio di un lotto nuovo e/o piccolo.
6. In una repubblica parlamentare il governo è formato dal partito che detiene la maggioranza dei seggi. Ma con il sistema proporzionale c'è un'alta probabilità che uno dei partiti non ottenga la maggioranza, il che porta alla necessità di creare una coalizione di oppositori ideologici. Un governo di questo tipo potrebbe non essere in grado di attuare le riforme a causa di divisioni interne.
7. L'elettore ordinario non sempre comprende il sistema di distribuzione dei mandati, il che significa che potrebbe non fidarsi delle elezioni e rifiutarsi di parteciparvi. In molti paesi, il livello di affluenza alle urne varia dal 40 al 60% del numero totale dei cittadini aventi diritto a partecipare alle elezioni. Ciò significa che tali elezioni non riflettono il quadro reale delle preferenze e/o della necessità di riforme.

Sistema elettorale proporzionale in Russia

In Russia, il sistema elettorale proporzionale viene utilizzato nelle elezioni alla Duma di Stato e nelle elezioni dei deputati degli organi legislativi (rappresentativi) delle entità costituenti della Federazione Russa.

A partire dal 2016, la metà dei deputati (225) della Duma di Stato della Federazione Russa saranno eletti nei distretti maggioritari a mandato unico, e l'altra metà - secondo un sistema proporzionale con una soglia percentuale del 5%. Dal 2007 al 2011, tutti i 450 deputati sono stati eletti in un'unica circoscrizione elettorale utilizzando un sistema proporzionale con una soglia percentuale del 7%.