Почему китайцев так много? Средняя продолжительность жизни китайцев. Сколько детей можно иметь китайцам? "одна семья - один ребенок" - политика в китае

Власти Китая решили отказаться от системы регулирования рождаемости «Одна семья — один ребенок», которая действовала в этой стране в течение нескольких десятилетий. «Государство позволит парам иметь двоих детей и отменяет предыдущую политику регулирования рождаемости», — сообщило в четверг местное агентство «Синьхуа» со ссылкой на официальное заявление Коммунистической партии Китая.

Китай был вынужден законодательно ограничить размер семьи в 1970-х годах, когда стало понятно, что земельные, водные и энергетические ресурсы страны не рассчитаны на столь огромное количество людей.

Согласно общему правилу, китайские семьи, которые обзаводились вторым ребенком, были вынуждены платить крупный штраф — от шести до восьми средних годовых доходов в регионе рождения.

Сегодня среднее количество детей, рожденных одной женщиной в течение жизни, в Китае снизилось с 5,8 до 1,6. Впрочем, в течение всего периода существования концепции «Одна семья — один ребенок» китайские власти вносили в нее коррективы, а также несколько смягчали ее. Так, незадолго до отмены нормы об «однодетности» пар в ряде городов иметь второго ребенка было разрешено семьям, в которых каждый из родителей является единственным ребенком. В некоторых сельских районах разрешается родить второго ребенка семьям, где первой родилась девочка. Вместе с тем даже те, кто формально имел право на рождение второго ребенка, должны были пройти ряд бюрократических процедур, чтобы получить на это официальное разрешение.

Нарушителей демографической политики облагали высоким штрафом. В СМИ регулярно попадали сведения о том, что местные чиновники принуждают женщин, решившихся на второго ребенка, к абортам на поздних сроках беременности. Единственной возможностью обойти действующий порядок становится рождение ребенка за границей, что широко практикуется обеспеченными китайскими семьями.

Китайцы довольны и считают деньги

Большинство жителей КНР, с которыми удалось пообщаться «Газете.Ru», позитивно восприняли новости об изменении демографической политики этой страны.

«Думаю, что большинство людей отнесется к этому хорошо. Не всегда с первого раза у пар получается зачать именно мальчика, а в китайском обществе мужчины хотят иметь сына, наследника. Такие уж тут традиции.

И если у девочки в имени есть специальный иероглиф, который означает слово «мальчик», то это значит, что родители ее хотят, чтобы следующий ребенок был мальчиком»,

— рассказывает Алтынай Су Ли, 23-летняя студентка одного из пекинских вузов, гражданка Китая.

«Когда ограничения снимаются, то большинство людей это всегда воспринимают с радостью. Мой босс, например, имеет двух детей, но хочет больше и постоянно говорит о необходимости смягчений в сфере демографического регулирования. Строительство в Китае сейчас идет невероятными темпами, причем строительство во всех направлениях — от обычных жилых домов до невероятных по своим масштабам автодорог, аэропортов, железных дорог со скоростными направлениями, все делается для удобства и комфорта людей; люди, как думается мне, отнесутся к этому положительно, как и ко многому другому, что делается в нынешней КНР», — отметил Антон Дьяконов, постоянно проживающий в КНР.

Однако некоторые китайцы подчеркнули, что демографическая политика — не единственное препятствие на пути создания многодетной семьи.

«Я не думаю, что сейчас все воспользуются этим смягчением правил и обзаведутся вторым ребенком. Сегодня в Китае многое дорого, особенно образование. Есть и другие проблемы, связанные с соцобеспечением. Ту же пенсию не все получают», — отметила Екатерина Буа Цзун, которая переехала в Китайскую Народную Республику после того, как вышла замуж за гражданина этой страны.

Эксперты не знают, что и думать

Неоднозначную оценку известие об изменении политики властей КНР по отношению к рождаемости вызвало и у экспертов. «Сегодняшнее решение КПК - это эпохальное событие. Принцип «Одна семья - один ребенок» — это была вынужденная мера, и то, что он отменяется, говорит о том, что Китай перешел на более высокий уровень развития. Об этом свидетельствуют и статистические данные:

за последние 10 лет число представителей среднего класса выросло с 20 млн человек до 200 млн!»

— сказал «Газете.Ru» президент автономной некоммерческой организации «Российско-китайский аналитический центр» Сергей Санакоев.

«Для современного Китая разрешение семье иметь только одного ребенка было действительно актуальной проблемой. И к отмене этой политики власти шли постепенно: например, разрешили иметь двоих детей тем парам, где хотя бы один из ее членов сам был из однодетной семьи. В принципе, политика «Одна семья — один ребенок» позитивно сказалась на экономике КНР: из-на нее было не допущено рождения порядка 400 млн человек, и деньги на их обеспечение были потрачены на экономическое развитие государства. В итоге Китай вышел в число первых экономик мира», — отметила в разговоре с «Газетой.Ru» демограф, ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока Ран Елена Баженова. Но, по ее словам, в дальнейшем этот принцип стал тормозить развитие Китая, из-за чего и был отменен.

«Во-первых, эти меры привели к старению населения: в настоящее время тех китайцев, кому за 65, уже более 10% от общего числа жителей страны. А жителям сельской местности сейчас в КНР невозможно получить пенсию. Кроме того, есть и гендерное неравенство. Сейчас в Китае мужчин на 40 млн больше, чем женщин», — сказала эксперт.

«Среди знакомых мне китайцев эта новость ажиотажа не вызвала. И до сегодняшнего дня у большинства китайских семей по два ребенка. Политика «Одна семья — один ребенок» более сложная, чем думают в России.

Так, родители, которые были в своих семьях единственным ребенком, могли рожать двоих детей. Также семьи могли рожать второго и третьего ребенка (и по возрастающей) при уплате штрафа, размер которого существенно отличался в разных провинциях и городах», — сказал «Газете.Ru» генеральный директор Optim Consult (Гуанчжоу, Китай) Евгений Колесов, который проживает в КНР более 17 лет. Он отметил, что нововведение облегчит жизнь китайцам, но те жители страны, кто хотел второго ребенка, могли и раньше это сделать.

«В целом: кто хотел второго ребенка, мог себе его позволить. Те, кто нет, и завтра не кинутся массово рожать. Нужно понимать, что большинство некитайцев, кто слышал об этой политике, слишком ее извратили.

Китайцы рожали и будут рожать.

В эти дни в Греции походит детский чемпионат мира по шахматам (шахматными новостями я интересуюсь, так как мой сын шахматист), так вот вы посмотрите состав американской, канадской команд, к примеру. Вы увидите там в большом количестве такие имена, как Ван, Ли, У, Чжоу, Ху. Китайцы очень хитрые, они находят способы размножаться», — улыбается Колесов.

Россия не «пожелтеет»

Большинство экспертов сходится во мнении, что отмена принципа «Одна семья — один ребенок» не вызовет массовой миграции китайцев на российскую территорию.

«На мой взгляд, представления об угрозе массового проникновения выходцев из КНР к нам во многом надуманны. Дело в том, что в самом Китае развитие территорий происходит очень неравномерно. Там очень развиты восточные, приморские территории, и есть плохо развитый Синьцзян-Уйгурский автономный район, в который входит 11 провинций КНР. А между тем на неосвоенных территориях огромные запасы природного газа, нефти, да всю таблицу Менделеева там можно найти», — сказала ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Елена Баженова.

По ее словам,

теперь власти Китая смогут направить больше инвестиций и, самое главное, рабочей силы в слаборазвитые регионы.

«Ожидать роста числа китайцев у нас не стоит: не такой уж у нас благоприятный климат для них, нет должных условий для развития бизнеса здесь. Все это не способствует их миграции в Россию», — отметила эксперт.

«Угроза роста числа китайских мигрантов — миф, насаждаемый извне для того, чтобы рассорить наши народы. У нас с Китаем сегодня самая стабильная граница, и к порядку въезда и пребывания у нас граждане КНР относятся весьма дисциплинированно. Самая же главная причина, по которой китайцы к нам в большом количестве не поедут: условия для бизнеса и для жизни зачастую в этой стране лучше, чем в нашей, и нет нужды гражданам Китая сюда приезжать», — подчеркнул глава Российско-китайского аналитического центра Сергей Санакоев.

…Мой знакомый, 32-летний офисный клерк Чжу Тэ из Пекина, безумно рад новому постановлению пленума ЦК Компартии Китая. У них с женой растёт 7-летняя дочка. Однако, согласно древним традициям, они давно мечтают завести мальчика: тот вырастет, разбогатеет и обеспечит родителей в старости. Налог на рождение второго ребёнка до недавнего времени составлял 30 000 юаней (примерно 5000 долларов США), и Чжу с супругой начали откладывать определённую сумму с каждой зарплаты, дабы уплатить пошлину. «Отлично, теперь мы сэкономим кучу денег! — ликует будущий счастливый отец. — Моя бабушка вырастила двенадцать детей, и я хотел бы иметь не меньше. Пока мы получили скидку на появление сына — вот это прекрасная новость!» Вечером, ужиная в закусочной Урумчи (столице провинции Синьцзян), я вижу, как посетители за столиками обнимаются, заказывая друг другу пиво. «Сегодня какой-то праздник?» — спрашиваю я официанта. «Да, конечно. Люди отмечают разрешение на второго ребёнка». В Китае попросту обожают детей — каждый день я встречаю на улице мальчиков и девочек, одетых, словно принцы и принцессы, избалованных, закормленных сладостями. Между тем в КНР насчитывается 1 миллиард 370 миллионов граждан, а «послабление», как уверяют аналитики, приведёт к следующему — за пять лет в стране родится от ста до трёхсот (!) миллионов младенцев. Чем же вызвано подобное решение?

Фото: АиФ/ Георгий Зотов

— У Китая не было иного выбора, — рассказывает консультант правительства Синьцзяна Алим Карабури , принадлежащий к уйгурскому меньшинству. — Политика жёсткого ограничения рождаемости, введённая «отцом реформ» Дэн Сяопином , действовала с 1979 года. Одной семье разрешалось иметь лишь одного ребёнка, и точка. С наступлением экономических успехов барьеры стали сниматься. В сельской местности позволили заводить двух детей, национальным меньшинствам (в том числе и уйгурам) — трёх: с оговоркой, что разница между рождением одного отпрыска и другого должна составлять четыре года. Со временем запрет и вовсе стал иметь мало смысла: в стране появились миллионы зажиточных людей — в Пекине и Шанхае средняя зарплата превышает 1000 долларов США в месяц, многие могут позволить себе накопить на «лишнего ребёнка». Но главное — не это. Население КНР быстро стареет, у нас 110 миллионов людей пенсионного возраста, а в 2050 году, по подсчётам ООН, их будет уже 440 миллионов. Представляете себе такое количество стариков? Число рабочих рук уменьшается, из этого следует: если Китай потеряет статус «сборочного цеха» планеты, придёт конец и благополучию. У правительства не осталось другого выбора.

…Вот где от «судьбоносного решения пленума» далеко не в восторге, так это на «этнических окраинах» КНР — в том же Синьцзяне и Тибете, встретивших сенсацию без особого энтузиазма. Там жителей-китайцев и без того почти столько же, сколько коренного населения — примерно 40-45 процентов. «Скоро переселенцы из Китая будут составлять две трети от общего числа жителей Синьцзяна, — печально говорит мне таксист, уйгур Мухаммед , показывая на огромную толпу китайских рабочих, выходящих из ворот текстильной фабрики Урумчи. — Игра окончена, мы поглощены». Опасаясь конфликтов в «проблемных» регионах, Компартия Китая готовит новый законопроект — национальным меньшинствам позволят иметь детей по принципу «сколько хочешь», хотя вряд ли это снизит напряжённость. Тут же включилась государственная пропаганда: с телеэкранов вовсю объясняется необходимость подобного решения, приводится масса доводов, в том числе и следующий: триста миллионов детей внесут вклад в рост потребления товаров и спасут Поднебесную от надвигающегося кризиса. Ибо китайская экономика «тормозит».

Фото: АиФ/ Георгий Зотов

— Когда я был в России, мне рассказали весьма короткий анекдот, — смеётся бизнесмен Хэй Лун . — «Надпись на дверях китайского родильного дома: „ХВАТИТ!“». Сейчас в КНР двоякое мнение по поводу этого указа партии. Те, кто хотел завести детей, — довольны, что не следует платить налог. Другие опасаются перенаселения — у нас и так в крупных городах ужаснейшая экология, и по этой причине идёт рост раковых заболеваний. Однако я не думаю, что вот прямо через год нас заполонят сотни миллионов маленьких китайцев. Республика стала жить лучше, и многие семьи заводят детей после тридцати лет, предпочитая сперва насладиться благами жизни. В качестве опасного примера наше правительство кивает на Японию, чьи граждане, по статистике, являются самыми старыми в мире. Из 127 миллионов населения там 27 миллионов бабушек и дедушек.

…Но больше всего постановлению пленума ЦК обрадовались владельцы детских магазинов. «Я третий день пью виски и не могу остановиться, — сообщил мне Чжоу Хань, хозяин супермаркета игрушек «Маленький император» в Урумчи — он еле стоит на ногах, с его лица не сходит мечтательная улыбка. — Пару последних лет бизнес шёл ни шатко ни валко… Слава партии, теперь я буду богатым человеком».

Китай (по-английски – «china») исторически относился к ряду стран с большим количеством населения. Большинство имело более двух детей. Территория государства составляет большие размеры, однако ресурсов все равно не хватает. Отсюда и были приняты «драконовские» меры по торможению массового процесса деторождения.

Ограничение рождаемости

Правительство страны приняло решение об ограничении рождаемости в Китае в 70-е годы, что было вызвано:

• Большое число китайских семей с преобладанием трех и более детей приводило к снижению уровня экономики;
• Отсутствие необходимого количества квадратных метров для проживания, современного и комфортабельного жилья катастрофически не хватало;
• Нехватка денежных средств на обеспечение льготами, выплату декретных и отпускных, бюджет страны серьезно опустел.

Чтобы китайцы перестали рожать, ввели ряд мер ограничения рождаемости:

• Выплата штрафа для семьи, которая решится на второго ребенка;
• Местная власть иногда силой и угрозами заставляла женщин соглашаться на проведение аборта на поздних сроках беременности, когда этого делать не рекомендуется;
• Стерилизация мужского населения, что приводит к проблемам со здоровьем.

Сэкономленные денежные средства были перенаправлены на другие цели, что в итоге сделало китайскую экономику одной из самых мощных в мире.

Одна семья — один ребенок

Принцип китайской демографической политики появился в 70-х годах прошлого века. Из-за введения жестких мер, средняя рождаемость в Китае снизилась в три раза. По закону одной семье можно было иметь одного малыша (под исключение попадают лица, у которых развивается многоплодная беременность) или двоих детей в случае проживания в сельской местности (первенец- девочка).

В 2013 году кризис демографии вынудил местные власти ввести исключения в действующую политику в Китае «одна семья один ребенок» и разрешить китайцам активнее участвовать в увеличении рождаемости. Теперь можно было заводить второго малыша, но при условии, что родители — единственный ребенок в своих семьях. Мировое сообщество с одобрением восприняло новый закон с отменой запрета рожать, отмечая, что Китай вышел на новый уровень своего развития.

Исторические предпосылки к многодетности в Китае

В Китае всегда проживало большое количество населения с древних времен. Самураи осваивали земельные наделы, а жена занималась хозяйством. Традиция получила свое активное продолжение после войны 1939-1945 года. Руководство КНР заметило, что в военном конфликте умерло огромное число людей, а страна с каждым днем все острее нуждалась в быстром экономическом росте, поэтому правящая партия сделала ставку на многодетность. Она поощрялась правительством, и стало принято иметь не менее четырех детей.

Особенности учета населения в Китае

Учет граждан в КНР столкнулся с большими проблемами на стадии его внедрения и имеет большое количество недостатков. Подсчет складывается из числа умерших за двенадцать месяцев, а новорожденных детей вовсе не берут в расчет. Политика партии не позволяет точно оценить количество людей в стране, поэтому она разнится с официальной статистикой.

Как дети связаны с экономикой страны?

В Китае из-за внедрения политики одного ребенка государство получило некоторые дивиденды от своих действий. Начался меняться средний возраст, финансовая политика претерпела преобразования. После того как запретили много детей, тратить государственные деньги стало проще. Вопрос об увеличении зарплаты не поднимается, в стране преобладает дешевая рабочая сила. Мамы меньше дней находятся в декретах и отпусках, и могут раньше начать трудиться.

Избыток пожилых китайцев

Непродуманные действия руководства Китая в тезисе «одна семья один ребенок» обусловили быстрое старение народа, что увеличивает уровень действия на социальное обеспечение.

• Из-за того, что рождается меньше детей, последние семь лет в КНР уменьшается численность трудоспособного населения. Подобное падение в итоге может привести к упадку экономики;
• Из-за большого числа высоковозрастных работников рынок теряет необходимую гибкость;
• Если число молодых людей не увеличится, то многие отрасли ждет серьезный кризис.

В КНР, исходя из статистики, проживает молодая пара, их родители (четыре человека) и бабушки с дедушками (8 человек). Пенсионное законодательство в государстве плохо развито. В данный момент молодая семья вынуждена большую часть своего дохода тратить на помощь своим родным и близким, а раньше им могли помочь возможные братья и сестры.

Итог

После того как разрешили заводить второго малыша, ожидаемого увеличения численности рожденных детей не случилось. Коэффициент рождаемости (сколько родившихся детей приходится на одну женщину) колеблется в районе 1.5, мировая же отметка зафиксирована в 2.2. В крупных городах показатель ниже единицы. Такие цифры, несмотря на отмену запрета,обусловлены рядом причин:

• Новое молодое поколение, которое по плану должно увеличивать рост населения, не может это сделать из-за вбитого стереотипа, что появление двоих детей ужасное событие и родившийся малыш принесет вред стране;
• Государство славится плохой экологией, отсюда появление большого количества заболеваний у будущих родителей (бесплодие), рождается много детей с отклонениями;
• Частая практика по проведению аборта, если ожидалось появление девочки, что привело к уменьшению числа женщин, способных родить;
• При изучении сколько мужчин приходится на одну женщину, обнаруживается гендерное неравенство в китайском обществе. Мужчины в большинстве случаев в продуктивном возрасте (от 20 до 40) не могут подыскать пару.

В 2016 году был зафиксирован небольшой «бэби-бум». Символом года была обезьяна, и родить ребенка под этим знаком значит вселить в него удачу и благосостояние. КНР по-прежнему серьезно относится к гороскопу.

Специалисты полагают, что с введением Закона «О рождении» правительство страны опоздало на десять лет. В условиях тяжелой экономической ситуации китайцы сами будут вынуждены отказаться от планов родить как можно больше детей.

Отмена политики "одна семья - один ребенок" в Китае

Каким образом власти Китая пришли к этому решению, и что стало причиной отмены столь жестких мер?

Причины смены демографического курса

В конце 1970-х гг. руководство КНР провозгласило внедрение политики "Одна семья - один ребенок" для того, чтобы контролировать рост населения. Семьям в городах разрешалось иметь только одного ребенка, а в деревнях - двоих, если первый ребенок - девочка. Представители же нацменьшинств - примерно 8% населения Китая - могли иметь двух детей на семью в городе и трех-четырех, если они живут в сельской местности. Однако со временем эта политика привела к демографическим перекосам, таким, как гендерный дисбаланс и старение населения.

По данным на конец 2014 г., население Китая составило 1 млрд. 367 млн. 820 тыс. человек. Из общего числа населения 51,2% - мужчины, 48,8% - женщины, около 15,5% - люди старше 60 лет (см. диагр. 1) .

Диаграмма 1. Динамика изменения численности различных возрастных групп.

Составлено по : Чжунго тунцзи няньцзянь 2015 ("Ежегодный статистический сборник 2015 г."). Tab. 2-4 (электронный вариант).

С 2003 г. доля детей в возрасте до 14 лет стала неуклонно сокращаться, в то время как численность пожилого населения демонстрирует постоянный рост на протяжении трех последних десятилетий. Если в 2010 г. доля населения КНР старше 60 лет составляла 12%, то, согласно оценкам ООН, к 2050 г. она возрастет до одной трети всего населения страны.

Гендерный дисбаланс - еще один из результатов претворения в жизнь политики ограничения рождаемости. До сих пор китайские женщины предпочитают прерывать беременность, если узнают, что будущий ребенок - девочка. В 2014 г. на каждые 100 девочек в возрасте до 10 лет приходилось 118 мальчиков, в среднем же по стране соотношение мужчин и женщин, соответственно, составляет 105,1:100.

В 2013 г. власти пошли на ослабление демографической политики. Второго ребенка разрешили иметь парам, где хотя бы один из супругов - единственный ребенок в своей семье. С момента смягчения ограничений за разрешением на рождение второго ребенка обратились порядка 1,5 млн. семей, что отстает от целевого показателя правительства в 2 млн. семей в год .

Теперь же второго ребенка смогут иметь все семьи. В итоговом документе, принятом на пленуме ЦК КПК, говорится, что "изменение политики направлено на то, чтобы сбалансировать развитие населения и решить проблему старения" .

Принятое Компартией решение вызвало широкий общественный резонанс. Китайские граждане принялись активно обсуждать нововведение: были и те, кто активно поддерживал данное решение, однако до сих пор есть и немало противников подобной политики.

Второй ребенок не только принесет значимые перемены в каждую отдельно взятую семью, но и окажет влияние на развитие всего общества в целом. В подобной ситуации на такие социальные институты, как образование, здравоохранение и систему пенсионного обеспечения, будет ложиться значительно большая нагрузка, чем это было ранее.

В настоящее время Китай стремится уделять все больше внимания развитию социальной сферы в целом. Конкурентоспособность государства стала во многом определяться конкурентоспособностью населения. В связи с этим, развитие человеческого капитала называется одной из важнейших составляющих в процессе дальнейшей модернизации экономики КНР. С уверенностью можно сказать, что смена демографической политики принесет немало вызовов системе образования и управлению образованием в стране.

Образовательные ресурсы будут испытывать давление со стороны растущего населения, и первый удар придется на дошкольное и начальное образование. Со временем влияние новой политики станет все более заметным и на последующих ступенях образования.

Образование в Китае сегодня

Современная система образования в КНР построена по модели западных стран. Она включает в себя дошкольное образование, начальные школы, среднее образование первой и второй ступени, а также высшие учебные заведения. За годы реформ китайское правительство приложило огромные усилия для реформирования старой системы образования. В результате число обучающегося населения быстро возросло. К настоящему времени 95% районов страны охвачены обязательным начальным обучением, 99% детей школьного возраста ходят в школу (охват начальным образованием достигает 99%, средним - 89%), растет численность студентов в высших учебных заведениях (охват высшим образованием составляет 26,7%) . В масштабе страны доля неграмотных среди людей молодого и среднего возраста сократилась до 4,6% .

Однако и по сей день существует немало противоречий в развитии образования на каждой из ступеней. В первую очередь, это вопросы доступа к образованию различных слоев населения, вопросы финансирования и неравномерного развития в масштабах всей страны.

В Китае сформирована система обязательного девятилетнего образования (обучение в начальной и средней школе первой ступени), которое официально считается бесплатным для всех граждан КНР. В действительности, за обучение и на этих двух образовательных ступенях китайским семьям приходится платить. Они оплачивают учебные пособия, учебные взносы, проживание в школах-интернатах, если речь идет о сельских районах, и еще немало прочих текущих взносов. Это делает доступ к образованию неравным для различных представителей китайского общества. Более уязвимые слои, как, например, сельские жители и мигранты, приехавшие из других регионов страны на заработки, не имеют возможности обеспечить достойное образование своим детям.

Помимо этого, на сегодняшний день в Китае существует немало и других дисбалансов в развитии образовательной сферы.

Последствия новой политики для системы образования

Готова ли современная система образования к грядущим изменениям? Рассмотрим ситуацию с развитием образовательного сектора в КНР (см. табл. 1).

Таблица 1. Данные о численности учащихся, преподавательского состава и количестве учебных заведений

Детские сады	Количество садов (тыс.)
	Число воспитателей (тыс. человек)
	Число учащихся (млн человек)
Начальные школы	Количество школ (тыс.)
	Число учащихся (млн человек)
Средние школы первой ступени	Количество школ (тыс.)
	Число преподавателей (млн человек)
	Число учащихся (млн человек)
Средние школы второй ступени	Количество школ (тыс.)
	Число учащихся (млн человек)
	Количество вузов
	Число преподавателей (тыс. человек)
	Число студентов (млн человек)

Составлено по: Чжунго тунцзи няньцзянь 2015 ("Ежегодный статистический сборник 2015 г."). Tab. 2-5, 2-6, 2-7 (электронный вариант).

На ступенях дошкольного и высшего образования наблюдается тенденция увеличения численности учащихся и преподавателей, а также рост количества учебных заведений. За последние несколько лет власти стали уделять все большее внимание строительству детских садов и развитию дошкольного обучения, которое почти отсутствовало в общей системе образования Китая. Развитие высшего образования и подготовка новых высококвалифицированных кадров также стало важнейшей частью экономической политики государства. Именно поэтому в последнее десятилетие наблюдается столь стремительный взлет показателен в данной образовательной сфере.

Однако в школах начальной и средней ступеней, наоборот, произошло снижение как численности учащихся, так и количества учебных заведений. Отчасти это связано с реализуемой правительством с начала 2000-х гг. программой слияния и закрытия мелких деревенских школ с целью создания крупных современных уездных учебных центров. Увеличение численности педагогического состава на определенных этапах, безусловно, положительно влияет на качество обучения, однако в начальных и средних школах до сих пор можно наблюдать тенденцию к увеличению числа учащихся на одного учителя.

Стране потребуется все больше новых учебных центров, в связи с чем, вероятно, придется приостановить проводимую в последнее десятилетие политику "Закрытия и слияния школ". В противном случае численность классов в школах может значительно возрасти.

Число учащихся в классах и соотношение учителей и учеников являются важнейшими составляющими в образовательном процессе и, как следствие, влияют на качество получаемого образования.

Министерство образования КНР постановило, что численность учащихся в классах начальной школы не должна превышать 40-45 человек, в средней - 45-50 (см. диагр. 2). В действительности, ситуация с численностью классов в китайских школах даже сейчас остается довольно напряженной. Большие по численности классы (более 66 человек) преобладают в поселках городского типа. Кроме того, большие классы с численностью более 45 человек составляют значительную долю как в деревнях, так и в городах (30,5% и 23,5%, соответственно). Очевидно, что в условиях грядущего увеличения рождаемости проблемы нехватки учебных заведений и роста многочисленных классов станут еще более актуальными.

Диаграмма 2. Региональное распределение классов в зависимости от числа учащихся, 2011 г.

Составлено по : Во го чжунсяо чаодабань э сяньсян дэ дяоча (Исследование явления переполненных классов в начальных средних школах). Пекин, Издание Академии наук КНР, 2011, с. 168.

Министерству образования предстоит улучшить планирование развития данной отрасли, реформировать систему финансирования, принимать своевременные решения, исходя из демографических изменений.

Помимо сложностей с нехваткой учебных заведений, Китай также стоит перед проблемой недостаточной численности квалифицированного педагогического состава. В последние годы власти реализуют ряд программ для привлечения молодежи в эту профессию, поощряют отъезд молодых специалистов в отдаленные регионы страны на работу. Так, например, на базе ряда крупнейших педагогических вузов была развернута программа бесплатного обучения молодых людей с их последующим трудоустройством в различных районах страны.

Основной преподавательский состав Китая относительно молодой. Преподаватели-мужчины моложе 45 лет составляют 32,78%, женщины -44,26%, в то время как преподаватели старше 45 лет - 15,09% и 7,87%, соответственно.

Однако и здесь могут возникнуть определенные сложности. Доля педагогов-женщин довольно велика и составляет от 45 до 65% от всего преподавательского состава на этапах начальной и средней школ, а также в специальных учебных заведениях для детей с ограниченными возможностями. На этапе дошкольного образования они и вовсе представляют основной состав воспитателей (97%). Ряд китайских исследователей и представителей образовательной сферы высказали свои предположения о том, что изменения в демографической политике коснутся численности преподавательского состава не только из-за того, что потребуется увеличение числа педагогов, но еще и потому, что немало женщин-преподавателей также захотят завести второго ребенка. Это повлечет за собой необходимость предоставления им декретных отпусков, выплат соответствующих денежных средств и обеспечения замен на занятиях на весь предполагаемый период отсутствия.

Готово ли общество к изменениям в демографической политике?

Помимо организационных вопросов, которые могут возникнуть в системе образования в ближайшем будущем, есть и другая сторона вопроса: насколько готовы сами граждане к грядущим социальным перестройкам?

За годы претворения политики "Одна семья - один ребенок" структура и понятие семьи в Китае претерпели значительные изменения. В прошлом Китай всегда был страной, где семьи традиционно были многочисленными. Это формировало и определенную структуру общества. С момента начала реализации новой политики данной традиции в Китае был нанесен значительный урон, в связи с чем сейчас возврат к семьям с более, чем одним ребенком, может стать непростой трансформацией для китайского общества. Поколение людей, выросших в семьях, где все внимание уделялось только им, должно будет адаптироваться к новым реалиям, когда теперь уже их дети будут расти с братьями и сестрами, а воспитание двоих детей - задача более сложная.

Некоторые китайские исследователи предполагают, что появление второго ребенка в семье положительно скажется на воспитании подрастающего поколения, поскольку наконец-то придет конец феномену "маленьких императоров" - единственных детей в семьях, которые вырастают избалованными и совершенно не готовыми к взрослой самостоятельной жизни.

На просторах китайского интернета, в соцсетях и различных блогах проводилось немало опросов на тему того, планируют ли семьи с одним ребенком рождение второго. 56% респондентов ответили, что не готовы к подобному шагу из-за экономических трудностей, 17% отмечают, что это "очень утомительно", 9% не могут позволить себе рождение еще одного ребенка по причине чрезмерной занятости на работе .

На воспитание детей в китайских семьях уходит значительная часть всех имеющихся финансовых средств. Расходы только на образование могут достигать 2/3 семейного бюджета. Согласно докладу, опубликованному в одном из печатных изданий Китайской Академии наук, на воспитание и обучение ребенка с момента рождения и до 18 лет тратится 490 тыс. юаней . При этом почти 90% от всей суммы составляют именно расходы на образование на различных ступенях, начиная от детского сада и заканчивая вузом . Сюда входят текущие учебные взносы (около 60% всех расходов), которые существуют, не смотря даже на тот факт, что обязательное девятилетнее образование в Китае является бесплатным, расходы на книги и канцтовары (около 10%), дополнительные занятия и консультации (20%), а также оплата проживания в школах-интернатах (около 10%), если речь идет об отдаленных сельских районах. Власти делают попытки введения различных льготных программ и предоставления финансовой помощи малообеспеченным семьям, однако в масштабах всей страны эта проблема до сих пор остается более чем насущной .

Очевидно, что при столь высоких затратах на образование далеко не все китайские граждане готовы к воспитанию второго ребенка. Существует предположение, что именно по этой причине представители среднего класса вряд ли пойдут на рождение еще одного ребенка, в то время как более бедные и, наоборот, более богатые слои китайского общества, вероятно, воспользуются данным послаблением в демографической политике: первые - из-за возможности получить еще одни "рабочие руки" в семье, а вторые - благодаря наличию достаточных финансовых средств.

Стоит упомянуть и об отношении самих молодых людей к наличию братьев и сестер, которое тоже довольно неоднозначно. К примеру, согласно одному из соцопросов, проведенных британской газетой Guardian, представители первой волны "единственных детей в семье" преимущественно охотно высказывались о появлении второго ребенка в семье; многие из них отмечают, что в детстве им не хватало братьев и сестер, с которыми им было бы веселее и проще расти вместе. Однако чем младше возраст опрошенных, тем стремительнее меняется их позиция. Дети, рожденные после 2000 г., чаще не хотели бы уступать своего "привилегированного" положения в семье младшим. Наиболее популярными ответами среди опрошенных были: нежелание иметь брата или сестру, т.к. "все внимание родителей будет направлено на них", а также что "второй ребенок в семье будет сильно мешать учебе, с ним нужно будет проводить много времени, пока родители находятся на работе, от него будет очень много шума и беспорядка" .

В настоящий момент Китай находится на пути модернизации модели экономического развития, основой которой провозглашено расширение внутреннего рынка, а также развитие человеческого капитала. Однако теперь руководству КНР придется учитывать еще и те новые проблемы и вызовы, которые возникнут в системе образования после внедрения новой демографической политики. От того, насколько грамотно власти подойдут к преобразованиям в данной сфере, безусловно, во многом зависит и будущее страны.

МГИМО (У) МИД России
Чжунгун ди шиба цзе чжунъян вэйюанхуэй ди у цы цюаньти хуэйи баогао (цюань вэнь) (Полный текст доклада 5-го пленума ЦК КПК 18-го созыва) // Агентство Синьхуа. 29.10.2015 - http://news.china.com.cn/2015 - 10/29/content_36929260.htm
Чжунго тунцзи няньцзянь 2015 (Ежегодный статистический сборник 2015 г.). Tab. 2 - 1 (электронный вариант).
Нунцунь цзятин чжичу (Анализ расходов на образование сельских семей), 2013.
China ends one-child policy after 35 years // The Guardian, 29.10.2015.

Маленькая территория и большая плотность населения – если мы говорим о Китае, то об этом вспоминаем в первую очередь. И хотя с января 2016 года правительство Китая разрешило, наконец-то, семьям своей страны иметь двоих детей, о политике «Одна семья - один ребёнок», которая просуществовала почти 40 лет, до сих пор вспоминают и содрогаются.

Что это за политика

Иметь только одного ребёнка, если вдруг случилась еще беременность — бежать на аборт, а если решиться рожать больше, то выкупать малыша у государства в прямом смысле этого слова.

Китайская политика «Одна семья — один ребёнок» появилась в 1979 году. За тридцать лет до этого власти Китая уже боролись с рождаемостью: разрешали вступать в брак только женщинам, достигшим 25 лет, а мужчинам — 28, выдерживать разницу между первым и вторым ребёнком не менее 4-х лет. Не помогло. За тридцать лет население Китая увеличилось почти в два раза, медицинских и образовательных учреждений на всех перестало хватать, кроме того, стал наблюдаться дефицит земельных, водных и энергетических ресурсов. Ещё немного — и демографический взрыв. И тогда власти решили принять меры. Условия политики «Одна семья — один ребёнок» таковы:

• Одна семья — и лишь один ребёнок.
• Двое, трое детей — только при многоплодной беременности.
• Второй ребёнок — жителям деревень, имеющим первенца-дочку.
• Аборты и стерилизация как средство наказания правонарушителей.
• От 4 до 8 годовых доходов — штраф за рождение ребёнка «свыше нормы».

Каково это, иметь брата или сестру, китайские дети сказать не могут, ведь им запрещено быть в семьях не одним. Зато о выкупах за детей жители этой страны знают не понаслышке. Всего за четыре десятка лет государство Китая собрало с «многодетных» семей 315 млрд долларов. Так, при рождении «еще одного» ребенка где-нибудь на востоке Китая молодая пара может выплатить государству 200 тысяч долларов. Тех китайцев, которые воспитывают двоих детей, рожденных до конца 2015 года, можно назвать героями. Или богачами.

О счастливчиках

В счастливчиках оказались народы, численность которых не превышала 100000 человек: ведь в Китае 56 национальностей. Представителям этих этнических групп можно было рожать, сколько вздумается, а ещё всё зависело от указов провинций. Например, в Пекине власти разрешали двоих детей семьям, где оба родителя сами были единственными детьми у своих отцов и матерей.

В 2008 году произошло страшное землетрясение в провинции Сычуань, и тем, кто потерял в этой катастрофе детей, разрешили рожать ещё. А в 2013 году двоих малышей могли уже иметь те семьи, где хотя бы один родитель был единственным ребёнком у своих мамы и папы.

Приплыли...

С такой жесткой системой результаты, разумеется, не заставили себя ждать: изначально государство запланировало сократить население страны до 1,2 миллиарда человек к 2000 году, и действительно, 1 ноября 2000 года в Китае насчитано 1 242 612 226 жителей.

Власти такой политикой не только «стабилизировали» демографическую ситуацию, но и сэкономили средства (и даже увеличили бюджет страны за счёт штрафов), улучшили производительность труда — ведь женщины вместо того, чтобы воспитывать много детей, выходили на работу. Но появились другие проблемы.

Много стариков, мало молодых. Пожилых людей стало в разы больше, мужчины и женщины среднего возраста активно работают, молодых мало, то есть ухаживать за стариками некому.

«Только мальчик, и никто более!» — это уже стало убеждением родителей. К слову, в Китае УЗИ для определения пола ребёнка запрещено, но, как и везде, есть организации, которые за деньги делают УЗИ без медицинских показаний. Так, узнав, что у неё во второй раз будет девочка, беременная решает, рожать или не стоит. В результате количество абортов резко увеличилось, а разрыв между численностью мужчин и женщин в стране возрос — сегодня лиц мужского пола в этой стране на 20 миллионов больше, чем женского, и это не предел: предполагается, что к 2020 году разрыв составит 35 миллионов человек, что сопоставимо с населением Канады.

Жених и... жених — нехватка невест приводит к однополым союзам, и в Китае процветает гомосексуализм. Будучи не в силах изменить ситуацию, правительство меняет национальный взгляд на неё: в 97 году гомосексуализм исключён из списка преступлений, а в 2001 — из психических заболеваний.

А кто работать будет, товарищи? —вопрос не из лёгких, потому что в 2013 году оказалось, работать-то и некому: трудоспособного населения мало, и это число с каждым годом сокращается.

Отмена политики

Как видите, минусов достаточно для того, чтобы повернуть лодку вспять. И власти Китая повернули. С 1 января 2016 года политика «Одна семья — один ребёнок» была отменена. Всем семьям разрешили иметь двоих детей. В итоге в 2016 в Китае родилось 18 млн человек, а в 2017 году — 17 млн детей, причем половина новорождённых — вторые дети в семьях.

Рождаемость в традиции

Выровнять количество населения мужского и женского пола, увеличить производительность, поднять уровень воспитания детей — отменяя политику «Одна семья — один ребёнок», китайцы ставят перед собой множество задач. Как будет дальше, покажет время, но вообще рождаемость в этой стране всегда была самим собой разумеющимся фактором. Несколько столетий назад 3-4 ребенка в доме было нормальным, а после Второй мировой войны сами власти активно призывали рожать больше. Нам же остаётся посочувствовать китайскому населению, который ограничен числом «два», и порадоваться за себя — мы, при всех недостатках «системы», не платим штрафы за детей, а получаем пособия и помощь от государства.