Факторы влияющие на величину трансакционных издержек степень. Трансакционные издержки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему «Трансакционные издержки и их влияние на функционирование рынка»

Курсовая работа Курсовая работа

допущена к защите защищена

« » 2007г. « » 2007г.

(дата) (подпись) (дата)

с оценкой

(подпись)

Кемерово, 2007

ПЛАН

Введение…………………………………………………………………стр.3-4

Глава 1. Трансакционные издержки как особый вид затрат в производстве и потреблении………………………………………………………...стр.5

1.1. Сущность трансакционных издержек…………………………..стр.5-7

1.2. Виды трансакционных издержек………………………………..стр.7-15

Глава 2. Особенности экономической системы РФ………………..стр.16

2.1. Понятие «переходная экономика», отличительные черты и закономерности………………………………………………..стр.16-18

2.2. Особенности переходной экономики в России, ее главные задачи и пути их решения…………………………………………….....стр.18-24

2.3. Трансакционные издержки в переходной экономике………….стр.24-33

Глава 3. Трансакционные издержки и их влияние на функционирование рынка…………………………………………………………………..стр.34

3.1. Трансакционные издержки как барьер входа на рынок предприятий малого бизнеса………………………………………………....стр.34-44

3.2. Трансакционные издержки преодоления административных барьеров – экономические потери общества……………………………...стр.44-52

3.3. Трансакционные издержки на микроуровне – низкие нормы накоплений индивидов………………………………………...стр.52-60

Заключение…………………………………………………………….....стр.61-63

Список использованной литературы…………………………………...стр.64-65

Введение

В процессе перехода к рыночной экономике имела место недооценка роли институциональных изменений. Ускоренная приватизация, не дополненная политикой целенаправленного формирования экономических институтов, не смогла преодолеть стимулов и стереотипов нерыночного поведения, не смогла сформировать эффективную систему хозяйствования. В результате сложилась неэффективная структура российского рынка, были разрушены межотраслевые связи, деформированы отраслевые пропорции.

Неэффективная структура рынка тесно связана с высокими трансакционными издержками. Они составляют значительную долю валового внутреннего продукта, при этом большую роль играют различные посреднические структуры, которые выполняют свою функцию не вполне эффективно, тем самым, тормозя процесс экономического роста и направляя его по экстенсивному пути развития.

Трансакционные издержки являются причиной формирования неэффективных социально-экономических институтов, источником деформации, монополизации рыночной структуры, а также препятствуют формированию развитого рынка капитала, что становится фактором консервации неэффективной отраслевой структуры с преобладанием отраслей низкого уровня передела, слабым развитием малого и среднего бизнеса, отсутствием стимулов к инновациям и инвестициям.

Снижение трансакционных издержек, изменение их структуры является необходимым условием формирования гибкой и сбалансированной структуры рынка, ориентированной на научно-технический прогресс, рациональное использование ограниченных ресурсов, устойчивый рост. Поэтому представляется актуальным выявить механизм взаимосвязи
трансакционных издержек и структуры рынка, проанализировать эффективность сформировавшихся социально-экономических институтов.

Концепция трансакционных издержек разрабатывается институциональным направлением современной экономической теории. Значительный вклад в нее внесен Р.Коузом, М.Олсоном, А.Алчяном, О.Уильямсоном, Д.Нортом, С.Уинтером, Дж. Ходжсоном, К.Поланьи, Х.Демсецом, Т.Эггертсоном и др. Из отечественных ученых, активно и плодотворно разрабатывающих данное направление, можно выделить Р.Капелюшникова, В.Кокорева, С.Малахова, А.Нестеренко, А.Олейника, В.Полтеровича, В.Радаева, А.Шаститко, Г.Явлинского и др.

Однако в целом данное направление является одним из наименее разработанных. Нет четкой теоретической трактовки понятия трансакционных издержек. Не исследована структура и динамика трансакционных издержек на российском рынке, недостаточно развита методология их оценки и измерения. Не исследованы также направление и степень их воздействия на институциональную среду и на структуру рынков. Место и роль теории трансакционных издержек в ряду других экономических дисциплин остается предметом увлекательных и плодотворных дискуссий. Недостаточный уровень разработки, несомненная практическая значимость и определили тему настоящей работы.

Цель данной работы состоит в выявлении экономических и социальных основ формирования трансакционных издержек в условиях рыночной экономики, а также в теоретическом исследовании механизма и результатов воздействия трансакционных издержек на институциональную среду и структуру рынка. Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

Проанализировать классификацию трансакционных издержек;

Провести теоретический анализ процессов взаимодействия трансакционных издержек, институциональной структуры и структуры рынка;

Рассмотреть основные проблемы в условиях переходной экономики России, связанные с трансакционными издержками.

Глава 1. Трансакционные издержки как особый вид затрат в производстве и потреблении

1.1. Сущность трансакционных издержек

Фирма тратит немалые ресурсы и усилия для оценки значимых для нее параметров благ, контроля партнеров и принуждения к выполнению соглашений. Поручительства, гарантии, торговые марки, затраты по сортировке и классификации, хронометраж рабочего времени, наем агентов, третейские разбирательства, оплата посредников, пожирающие огромные средства юридические процессы – все это отражает всепроникающий характер трансакционных затрат в экономической системе.

Открытие подлинного значения феномена трансакционных за­трат, сделанное в 1937 году американским экономистом Р. Коузом, изменило представление ученых о рыночной экономике и предопределило направление последующего развития экономиче­ской науки, во многом повернув ее лицом к практике.

Под трансакционными издержками понимаются издержки взаимодействия субъектов экономики. Этот вид затрат включает любые необходимые затраты ресурсов, которые не направлены непосредственно на производство экономических благ, но обеспечивают успешную реализацию данного процесса.

При этом категория трансакционных издержек шире, чем просто разновидность затрат фирмы. Многие трансакционные издержки проявляются не на уровне фирмы, а на уровне общества в целом. Что иное, как не издержки взаимодействия субъектов эко­номики, представляют собой, например, затраты государства на со­держание арбитражных судов, решающих хозяйственные споры. Трансакционные издержки - это целый пласт экономической жизни, который встречается повсеместно и определяет сущность и формы протекания многих процессов.

Откуда берутся трансакционные издержки? На этот вопрос нельзя ответить одно­сложно. Первым важнейшим источником является затратность приобретения информации. Любая информация, которая требуется субъектам в процессе производства, обмена и потребления, достается ценой определенных усилий.

Когда мы выступаем в роли потребителя, нас интересуют наличие и степень проявления ценных свойств, заключенных в дан­ном благе, а также информация о ценах на рынке данного товара и на рынках товаров-субститутов. Издержки поиска соответствующей информации будут измеряться в основном потраченным вре­менем.

Наиболее ценная информация для производителя включает в се­бя данные о наличии и величине спроса, вкусах потребителей, со­временных технологиях, поведении конкурентов. Получение этой информации связано главным образом с оплатой труда сотрудников фирмы, а также вознаграждением посредников, оплатой услуг консультантов и т.д.

Вторым источником трансакционных затрат является эгоизм субъектов экономики или оппортунизм, т.е. склонность людей к эгоистическому поведению в ущерб другим лицам. Оппортунизм проявляется в сокрытии информации, ее преднамеренном искажении, обмане, отлынивании от выполнения работы, мошенничестве.

Причем разгадать недобрые намерения партнеров довольно сложно. Мир устроен так, что информация распределена неравно­мерно, и менеджер не может с легкостью получить все те данные, которыми пользуется его контрагент.

Третье: аналитические возможности субъектов экономики не безграничны. Люди и фирмы ограниченно paциональны. Это значит, что субъект выбирает не объективно опти­мальное для себя решение, а только лучшее из тех, котоpыe смог найти. Дело в том, что менеджер, как и потребитель, нe может мгновенно проанализировать все данные и принять оптимальное решение.

Существование трансакционных затрат предопределяется, таким образом, группой субъективных факторов. Объективные факторы многократно усиливают дaнный эффект за счет:

Постоянного увеличения числа трансакций (в результате развития специализации и разделения труда);

Обшей неопределенности, характерной для экономики (слож­но что-либо планировать в условиях динамично меняющейся под воздействием множества факторов среды);

Наличия трансакционных издержек на общенациональном уровне.

1.2. Виды трансакционных издержек

Для осуществления сделки от агента может требоваться совершение множества самых различных операций. Каждая из них может обходиться ему весьма недешево и сопровождаться ошибками и потерями. Отсюда - многообразие видов трансакционных издержек. Существует ряд подходов к классификации трансакционных издержек.

1. Трансакционные издержки сопровождают и производство, и потребление. Товары и услуги, как подчеркивает Д. Норт, имеют множество свойств, степень проявления которых меняется от одного экземпляра к другому. Оценка проявления нужных свойств чревата затратами. В результате субъекты вынуждены затрачивать усилия не только в процессе производственной деятельности, но и в процессе потребления. Соответственно правомерным является деление трансакционных затрат на потребительские трансакционные издержки и производственные трансакционные издержки.

Здесь уместно напомнить, что в качестве потребителей высту­пают не только частные лица, но и фирмы. Поэтому каждая фирма непосредственно несет оба этих вида издержек. Например, вход­ной контроль качества сырья может быть отнесен к потребитель­ским, а реклама – к производственным трансакционным издержкам.

2. Далее, трансакционные издержки фирмы бывают постоянными и переменными. К переменным относят затраты, которые растут с увеличением числа трансакций: издержки контроля, принятия решений, а также затраты, связанные с переговорами и поиском информации, и т.д. Постоянные не зави­сят от объема трансакций и состоят в первую очередь из затрат на создание и поддержание структур управления сделками: это издержки по организации новых отделов внутри фирмы либо регистрация и «запуск» «дочерних структур" для развития нового бизнеса и т.п.

На макроуровне примером постоянных трансакционных зат­рат могут служить издержки перевода экономики на «рыночные рель­сы». Общество должно понести огромные издержки, выражающиеся в создании законодательной базы, правоохранительной системы, деловых обычаев и неписаных правил, чтобы потом любая трансак­ция протекала в определенных рамках. Иногда в этом смысле гово­рят о существовании трансакционного капитала, используемого для финансирования трансакционных издержек. Он состоит из основного (инвестиционный трансакционный) и оборотного капитала. Первый необходим для создания свободных рынков, фирм, политиче­ских структур. Второй – для финансирования каждодневных затрат, возникающих в процессе работы рынков и политической системы.

3. Относительно момента заключения контракта различают за­траты, предшествующие сделке (exante) и возникающие в ходе сделки (ех post). Первые включают в себя издержки на поиск партнера, со­ставление проекта контракта, проведение переговоров и обеспече­ние гарантий реализации соглашения. Вторые связаны с несовер­шенством механизма урегулирования споров и встречаются в нескольких формах. Во-первых, это затраты по адаптации контрак­та к непредвиденным событиям, во-вторых, - расходы на судебные тяжбы или частное улаживание споров в случае его срыва, в-третьих, - все прочие издержки, связанные с обеспечением интересов фирмы в ходе выполнения контрактных обязательств.

Главное различие между издержками ех ante и ех post заключа­ется в том, что издержки ех ante планируются заранее и представля­ют собой приемлемую для сторон цену взаимодействия, а ех post часто возникают непредвиденно. Эти не учтенные в цене потери сторон порой ставят бизнес под угрозу срыва.

4. Особое место в классификации трансакционных затрат занимают издержки, связанные со специфическими активами и агент­скими отношениями.

Действительно, определенная часть капитала принимает фор­му специфических активов. Они отличаются тем, что необходимы именно в данной трансакции или в сделке с каким-то конкретным партнером (уникальное оборудование, не имеющее альтернативного применения, особые навыки работников и т.д). Имея более высокую производительность по сравнению с активами общего назначения, они в то же время вызывают повышенный риск для своего владельца. Ведь при отмене контракта их невозможно использовать для других целей или продать по реальной стоимости.

Специфичность активов в свою очередь приводит к появлению трансакционных издержек. Раз фирма приобрела нечто, что про­дать по «нормальной» цене нельзя, то она вынуждена «защищать» свой специфический актив. Кон­кретнее, она старается связать партнеров долгосрочным контрактом, залогами, гарантиями, а те, естественно, соглашаются на такие ограничения своей свободы небесплатно. Это и есть дополнитель­ные трансакционные издержки, возникающие у обеих сторон, заключивших сделку, в которой действуют специфические активы.

5. Агентские отношения возникают в том случае, когда однa сторона (агент) действует от имени и по поручению другой (принципал). При этом агент иногда может игнорировать интересы своего принципала. Примеров такого поведения много: «отлынивание» от добросовестного выполнения обязанностей, со­крытие информации, злоупотребление полномочиями и т.д.

Принципал, зная о теоретической возможности недобросовестного поведения наемного сотрудника, постарается ограничить сво­боду его действий. Наиболее испытанный метод – ценой извест­ных затрат организовать систему контроля и принуждения наемного агента. Последний со своей стороны может счесть выгодным пойти на определенные издержки для того, чтобы убедить принципала в бе­зупречности своих намерений. Например, добровольно заморозить часть собственного гонорара в качестве страхового депозита, кото­рый вернется к нему только в случае признания принципалом рабо­ты выполненной добросовестно. Результатом этого становятся так называемые остаточные потери, т.е. издержки отклонения бизнес-поведения агента от оптимального. Таким образом, агентские издержки это сумма:

Остаточных потерь;

Издержек контроля со стороны принципала;

Издержек предоставления гарантий со стороны агента.

6. Наконец, в зависимости от механизма зарождения трансакционных издержек различают:

Внутренние (управленческие);

Внешние (рыночные);

Политические (издержки политического рынка).

Внешние издержки. Описывая рыночные издержки, Р. Коуз отмечал, что они проистекают из необходимости выяснить, с кем можно совершить сделку, выйти к контрагенту со своими предложениями, провести переговоры, составить контракт, убедиться в том, что его условия приемлемы, и т.д .

Причины появления рыночных издержек: с одной стороны, рынок характеризуется состоянием неопре­деленности. Субъекты не полностью осведомлены и им приходится выяснять, кто может купить или продать тот или иной товар и на каких условиях. С другой стороны, многие рыночные трансакции не обезличены. Если стороны решили заключить сделку, им необходи­мо побольше узнать друг о друге, оценить, насколько это возможно, способность контрагента успешно выполнить свои обязательства. Для выработки приемлемых условий контракта необходимы пере­говоры (иногда с участием юристов). Кpoмe того, требуются меро­приятия по мониторингу в течение всей сделки, а в случае попыток уклонения партнера от исполнения своих обязательств должны быть предприняты действия по его принуждению (в рамках действующих «правил игры») к соблюдению принятых ранее условий.

Более строго классифицировать рыночные издержки можно следующим образом:

1) расходы на подготовку контракта (поиск информации);

2) расходы на убеждение партнера совершить сделку (реклама, стимулирование сбыта и пр.);

3) расходы на заключение контракта (переговоры и принятие

решений);

4) расходы на мониторинг выполнения сделки и отстаивание

своих интересов.

Остановимся на каждом из данных видов издержек.

Издержки поиска информации. Субъект, который хочет заключить сделку, вынужден вести поиск партнера и этот поиск обязательно вызывает издержки. В целом можно выделить четыре группы расходов, которые связаны с информацией и ее поиском:

1) издержки поиска информации о ценах и предпочтениях поставщиков и покупателей того или иного продукта;

2) издержки, связанные с общением сторон (почтовые, курьерские, телефонные расходы, apeнда переговорных комнат и т.д.);

3) расходы на тестирование и контроль качества;

4) издержки подбора квалифицированного персонала.

Особого внимания заслуживает первая статья расходов. Поиск информации о поставщиках и клиентах – одна из существенных проблем современной фирмы. К примеру, если менеджер собирается продвигать на рынок новый продукт, ему необходимо понять, чего именно хочет от этого продукта покупа­тель (какие свойства товара для него имеют наибольшее значение). Вариантов ответа может быть несколько: большая часть товаров имеет массу параметров качества, среди, которых наверняка есть определяющие. Кроме того, значение имеют простота и скорость покупки, уровень сервиса, стабильность качества и многое другое. Для того чтобы выяснить, какие критерии оказывают наибольшее влияние на выбор покупателем товара, может потребоваться спе­циальное маркетинговое исследование, включающее в себя интер­вью с потенциальными клиентами и другие методы. После этого выдвигается гипотеза, проводится ее тестирование и принимается решение.

Подобные работы, как правило, заказываются фирмами в специализированных маркетинговых агентствах и обходятся недешево.

Издержки убеждения партнера. Затраты на убеждение партнера в необходимости совершения сделки вызваны спросоограниченным характером рыночной экономики. Платежеспособный спрос - единственный «внутрисистем­ный» дефицит, неотъемлемое свойство рынка, с которым приходится иметь дело фирме. Поэтому мало найти оптимального партнера. Необходимо, чтобы он заключил сделку именно с вашей фирмой.

Основные связанные с этим издержки складываются из: 1) стимулирования сбыта, 2) рекламы, 3) системы связей с общественно­стью.

Акция по стимулированию сбыта предлагает покупателю некую материальную выгоду от сделки. Реклама стремится убедить партнера совершить сделку, предлагая ему косвенные выгоды. Наконец, хорошие связи с общественностью не нацелены не­посредственно на увеличение объема продаж, но обеспечивают улуч­шение общего отношения потребителя к фирме и ее продукции. То есть создают благоприятный климат или фон для совершения сдел­ки.

Издержки переговоров и принятия решений. Издержки переговоров и принятия решений возникают в том случае, когда суть сделки примерно ясна и стороны торгуются, пы­таясь получить для себя наиболее выгодные условия и обез­опасить себя от неожиданностей. Эти издержки составляют значи­тельную статью расходов хотя бы уже потому, что ведение перегово­ров и принятие решений – функция самых высокооплачиваемых сотрудников фирмы. Рабочее время, которое они проводят в основ­ном на встречах и совещаниях, - основная прямая статья в paмках данной категории затрат.

Издержки контроля и принуждения. Наличие подписанного контракта с партнером не гарантирует автоматического исполнения обязательств по этому контракту. Кто бы ни являлся контрагентом по сделке, фирма должна контролировать соблюдение сроков, со­ответствие параметров качества, объемов поставок и т.д. Все эти мероприятия проводятся за счет фирмы ее сотрудниками либо при­глашенными специалистами. В любом случае контроль и принужде­ние являются неотъемлемой и очень важной частью бизнеса.

В качестве примepa можно привести контроль за налогопла­тельщиками со стороны государства. Для проверки правильности исчисления налогов, своевременности и полноты их уплаты госу­дарству приходится содержать солидный аппарат, состоящий из экс­пертов (налоговых работников) и «силовиков» (налоговых полицейских). Средства, отчисляемые на работу данных служб, весьма значительны. Тем не менее расходы окупаются, так как желание субъектов экономики от уплаты налогов снижается с уже­сточением процедур контроля.

Внутренние издержки. Внутренние (управленческие) трансакционные издержки связаны с внутрифирменными трансакциями. Большая их часть возникает в ходе выполнения заключенных фирмой трудовых контрактов. Управленческие расходы в та­ком случае выразятся в следующем:

1 . В pacxoдax по построению, поддержанию и совершенствова­нию организационной структуры фирмы. Эти расходы связаны с це­лым спектром операций: управлением персоналом, инвестициями в информационные технологии, пиаром, лоббированием. Как пра­вило, это постоянные трансакционные издержки.

2. В расходах по текущему управлению фирмой. Обычно это переменные трансакционные издержки. Можно выделить две подгруппы таких издержек:

а) информационные затраты – расходы фирмы, связанные с принятием решений, мониторингом и контролем исполнения распоряжений, проверкой выполнения служебных обязанностей работников, агентские издержки, издержки по обработке информации и т.д.;

б) расходы, связанные с физическим перемещением товаров и комплектующих по технологическим цепочкам. Примером могут служить внутрифирменные накладные расходы: транспортные и про­чие расходы, связанные с перемещением незавершенной продукции.

Политические трансакционные издержки. Рыночные правила игры не создаются на пустом месте. Напро­тив, они базируются на определенной политической платформе, которая совместима с капиталистическим рынком и способна поддерживать его работу. Создание и функционирование этой структуры, а также общественные блага, которые она воспроизводит, тре­буют издержек. Их природа аналогична природе управленческих трансакционных затрат, но проявляющихся не внутри фирмы, а на уровне всей страны: в какой-то степени они могут считаться агент­скими издержками, т.е. ценой взаимодействия принципала и агента.

К политическим трансакционным затратам, в частности, отно­сятся следующие:

1. Затраты на создание и поддержание властных структур. Они включают в себя издержки на создание правовой системы, исполнительного и полицейского аппарата, судов и т.д. В дополнение к ним сюда можно отнести и такие важные элементы политической над­стройки, как партии, общественные движения и лоббистские струк­туры, которые непосредственно участвуют в политической игре.

2. Текущие затраты политической системы. К этой категории относятся расходы, связанные с выполнением властью своих обяза­тельств перед обществом: защитой юридических прав субъектов эко­номики, обеспечением национальной безопасности, выполнением арбитражных функций, поддержанием общественного образования, здравоохранения и др. Аналогично частному сектору государство при выполнении своих функций сталкивается с издержками поиска информации, принятия решений, отдачи распоряжений, контроля их исполнения. И наконец, нельзя игнорировать издержки пе­реговоров и поиска компромисса между различными группами на­селения, а также ими и правительством.

Вопреки своему названию политические трансакционные расходы необходимы не только с политической точки зрения. Даже в раз­витых демократических обществах при взаимодействии субъектов экономики остаются выгодными такие формы поведения, как об­ман и мошенничество, поэтому очень важна «третья сила», выпол­няющая функции независимого арбитра и полицейского. Рынок сегодня не может существовать в отрыве от политической системы, соответственно издержки, которые вызваны ее работой, неизбежно ложатся на экономику.

Обратим внимание на альтернативность разных видов трансакционных издержек. Предприниматель может выбрать пол­ностью легальную схему ведения бизнеса, пользоваться всеми государственными механизмами защиты его прав собственности и од­новременно нести все тяготы финансирования политических издержек (в основном в форме налогов). А может быть, выбрать и серую или вовсе черную схему, не нести политических издержек, но и защищать свою собственность исключительно собственными силами.

Глава 2. Особенности экономической системы РФ

2.1. Понятие «переходная экономика», отличительные черты и закономерности

Российская экономика характеризуется сегодня как переходная экономика, которая предопределяет особенности развития нашей страны. Для выявления отличительных черт переходной экономики в России, основных ее проблем и путей их решения сначала определимся с общим понятием такой экономики.

Переходная (транзитивная) экономика - это такая экономика, в которой важнейшее значение, в отличие от любой «ставшей» зрелой экономики, имеет не простое функционирование сложившихся связей и элементов, а «отмирание» старых и становление новых связей и элементов. Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется. Изменения, происходящие в переходной экономике, являются преимущественно изменениями развития, а не функционирования, как это характерно для сложившейся системы.

Переходная экономика представляет собой некую смесь элементов (отношений, связей, институтов) централизованной и современной рыночной систем. Сюда иногда добавляются элементы рыночной экономики свободной конкуренции и традиционной хозяйственной системы.

По своей природе это есть особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в период перехода общества от одной исторической ступени к другой, в переломную эпоху, эпоху экономических, политических и социальных преобразований. Отсюда и особый характер переходной экономики, отличающий ее от «обычной» экономики той или другой ступени, и специфические закономерности ее функционирования, среди которых можно выделить две важнейшие:

· инерционность воспроизводственного процесса;

· интенсивное развитие всех новых форм, элементов, институтов.

Первая закономерность (особенность) функционирования переходной экономики связана с преемственностью (инерционностью) воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно внесли бы хаос в производственный процесс. Именно инерционность воспроизводства предполагает такую особенность функционирования переходной экономики, как сохранение в течение достаточно длительного периода старых экономических форм и отношений.

Другой закономерностью (особенностью) функционирования переходной экономики является интенсивное развитие всех новых форм и отношений. Понимание необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций позволяет ускорить его путем осуществления той или иной программы реформ. Резко возрастает роль субъективного фактора, от которого зависит правильность выбора направлений и путей развития, и его практическая реализация. Успех ускорения переходных процессов обеспечивается, если реформы намечены не произвольно, а на основе познания закономерностей эволюции, построения системы действий в соответствующих направлениях.

Основные черты переходной экономики:

· во-первых, изменчивость, нестабильность, которые не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состояние, а ослабляют ее. Она постепенно уступает место другой экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений - необратимость, неповторяемость, а с другой - рост неопределенности развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы;

· во-вторых, появление и функционирование особых переходных экономических форм, т.е. смешение старого и нового. Переходные формы свидетельствуют, с одной стороны, о существовании переходной экономики, с другой стороны, указывают направленность этого перехода и являются признаком его необратимости;

· в-третьих, альтернативный характер развития переходной экономики, что реально означает возможность многовариантного развития экономики и выбора наиболее благоприятного варианта развития;

· в-четвертых, особый характер противоречий в переходной экономике. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, противоречия различных слоев общества, стоящих за теми или иными субъектами экономических отношений. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда имеют революционный характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социально-экономическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким обострением противоречий, что связаны с революциями и социально-политическими потрясениями;

· в-пятых, историчность переходной экономики, которая связана с двумя обстоятельствами. Прежде всего, сами условия переходной экономики носят исторический характер; кроме того, историчность переходной экономики зависит от особенностей региона, а также и от отдельной страны, что означает, что даже известные общие для переходной экономики закономерности по-разному проявляются в различных условиях.

Все эти черты необходимо учитывать при разработке программ реформирования экономической системы в переходный период.

2.2. Особенности переходной экономики в России, ее главные задачи и пути их решения

Главная отличительная черта переходного периода РФ – это историческая беспрецедентность перехода, выступающего как переход к современной рыночной экономике не от традиционной, а от особой, существовавшей в относительно небольшом числе стран плановой экономики. «Социалистичность» плановой экономики - определяющая характеристика исходного состояния современных переходных процессов в российском обществе. Сформировавшаяся в течение десятилетий социалистическая система ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в переходных состояниях.
Россия выступает первопроходцем, должна решать проблемы, не известные до данного момента времени. Уникальность российских проблем означает, что в их решении нельзя полагаться на какие-либо «конкретные модели», разработанные для переходных процессов.

Кроме того, российское общество сегодня на пути реформаторского развития должно осуществлять как бы и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности и т.д.

Переходный процесс в России происходит в особых исторических условиях - условиях развернувшихся глобальных переходных процессов.
Глобальные переходные процессы в мире не могут не влиять на экономику России, содержание переходных процессов, их конечные ориентиры. В этом смысле переходная российская экономика представляет собой переплетение уникальных локальных и определенных общечеловеческих тенденций. Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, - довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений, обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику. В связи с этим главные задачи переходной экономики России следующие:

1. Либерализация экономики - это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни.

2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов (обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль и т.д.).

3. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованной от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.

4. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансовая), требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии, минимизации госбюджета и т.д.

5. Формирование сильной системы социальной защиты населения, которая направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения и должна облегчить части населения приспособиться к условиям рыночной экономики.

6. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры, создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.

В современной России осуществляются грандиозные социальные эксперименты по институциональным преобразованиям. Их причиной явилась деформация институциональ­ной структуры, обусловленная деятельностью социально-политичес­ких сил, не имевших адекватной теории динамичного развития страны.

Содержанием деформации советского периода явилось наруше­ние институционального баланса, то есть оптимального соотношения базовых и комплементарных институтов. Тотально доминировали институты Х-матрицы – редистрибутивный экономический комплекс, унитаризм в политике и господство коммунитарных ценностей в идеологии, подавляющей индивидуальные ценности. Это означало, что использование объективно необходимого принципа матричной репли­кации, то есть достройки институциональной структуры общества комплементарными институтами У-матрицы(сочетание экономических институтов рынка, политических институтов федерации и субсидиарных ценностей, в которых закрепляется приоритет я над мы), искусственно сдерживалось и блокировалось . Но законы институциональной самоорганизации отменить невозможно, и поэтому неизбежно возникавшие альтернативные элементы носили в данных условиях латентный, нелегальный или уродливый характер. Таковыми были обменные отношения на "черных" и "серых" рынках, сепаратная деятельность местных влас­тей, фактически отделявшая экономико-политическую жизнь целых регионов от жизни страны, диссидентские движения по защите прав человека в идеологической сфере и т.д. Другими словами, политика в этот период блокировала механизм самосборки институциональной структуры с одинаково необходимыми базовыми и комплементарными элементами. Подобный социальный организм не мог быть жизне­способным, что и проявилось в глубоком системном кризисе.

Начало рыночных реформ 1990-х годов также характеризовалось отсутствием у проводивших их социально-политических сил адекватных теоретических концепций. Политэко­номия социализма обанкротилась, других убедительных отечественных разработок не было. Поэтому на вооружение были взяты теории, заим­ствованные у западных стран, характеризовавшихся доминированием У-матрицы. Достаточно высокий уровень их социально-экономическо­го развития послужил основным аргументом в пользу разработанных учеными этих стран концепций, а практиками - конкретных меропри­ятий. Но тот факт, что данные теории отражали особенности институционального развития стран, где они были созданы, во внимание принят не был. Поэтому теоретической основой проводившихся в России пре­образований служили концепции, закреплявшие до­минирующее положение институтов У-матрицы в общественном устройстве. Целью реформ были формирование рынка, внедрение феде­ративных принципов политического устройства, а также обеспечение прав человека и иных личностных ценностей в идеологической сфере. Предполагалось - и активно проводилось в жизнь - замещение базо­вой Х-матрицы комплементарной по отношению к ней У-матрицей.

В такой среде Х-матрица неизбежно занимает лидируюшее положение, поскольку именно ее институты более надежно обеспечи­вают воспроизводство и развитие социума в целом, а не отдельных социальных групп. Поэтому в процессе реформирования заимствуе­мые элементы частично отторгались как неадекватные и социально неприемлемые, а частично модифицировались по xoду внедрения и встраивались в общественную жизнь таким образом, что нередко слу­жили противоположным целям по сравнению с теми, для которых они изначально заимствовались. В качестве доказательства рассмотрим два значимых для современного российского общества процесса - административную реформу и план преобразований РАО "Единые энергетические системы России" (РАО ЕЭС).

Известно, что важнейшими декларируемыми целями административной реформы являлись децентрализация управления и осуществление принципа разделения властей. По мере реализации все более явным становился ее объективно необходи­мый смысл - создание управляюшей системы, адекватной по принципам, сложности и устройству управляемой системе. И именно этот смысл, а не декларативные цели стал определять ход реформы и набор конкретных мероприятий. Так неожиданно для приверженцев либерального курса возникли федеративные округа, которым была делегирована часть полномочий федерального центра, прежде всего исполнительной власти. Новая структура федеральных органов исполнительной власти, введенная в действие указом президента РФ от 9 марта 2004 г. и скорректированная его указом от 20 мая 2004 г., также модифицировала исходный замысел. Во-первых, в ней сохранился отраслевой принцип управления. Во-вторых, осталась вертикальная подчиненность введенных указами структур. Службы и агентства находятся в ведении министерств (или напрямую подчиняются президенту или правительству РФ), в то время как в странах с У -матрицей они являются элементами гражданского общества, то eсть в большинстве своем имеют независимый статус. В-третьих, упрочилась практика назначения (контроля сверху) всех руководителей федеральных округов исполни­тельной власти. В то же время данная реформа позволила сделать работу всех выде­ленных структур более прозрачной и контролируемой, поскольку были четко обозначены права и ответственность элементов новой структуры. Министерства рассматри­ваются кА правоустанавливающие органы, поскольку имеют полномочия готовить законопроекты и издавать нормативные акты, а задачи агентств и служб - выпол­нять решения министерств и осуществлять специальные надзорные функции. Таким образом, административная реформа, по сути, укрепляет властную вертикаль, содействует более четкому распределению функций, прав и ответственности между уровнями иерархического управления и в целом усиливает свойственный Х –матрице экономико-политический институциональный комплекс.

Если внимательно проанализировать ход реформирования РАО ЕЭС, то также можно обнаружить интересные тенденции. Как известно, руководство компании про­водит активный курс на акционирование и приватизацию энергетического комплекса, на формирование свободного рынка электроэнергии. Им предлагается ряд мероприятий по созданию новых холдинговых структур и подразделений в составе РАО. Но внешне сложный и причудливый рисунок реформирования компании содержит оче­видную схему. Во-первых, воссоздается (через систему материнских компаний и струк­туру владения акциями) иерархическая вертикаль энергетики, разомкнутая при "пер­вой приватизации". Во-вторых, как и в процессе административной реформы, обособ­ляются с четкими полномочиями и ответственностью виды деятельности в рамках одной иерархической структуры. Наконец, в-третьих, в ходе реформирования осуще­ствляется поиск эффективного баланса рыночных редистрибутивных институтов. С одной стороны, выделяются сферы, где сохраняются государственная собственность и присущий ей механизм централизованного хозяйства, - это преимущественно энер­госетевой комплекс. С другой стороны, определяется сфера доминирования рыночных институтов и частных субъектов хозяйствования - к ней предположительно будут отнесены генерирующие компании, то есть производители энергии .

Эти два примера показывают, как проходящие преобразования модернизируют институциональные формы, но эволюционно продoлжают траекторию развития страны с доминированием институтов Х-матрицы. Институты У-матрицы встраиваются в российскую сис­тему как необходимые и способствующие ее динамичному развитию, но их действие все более опосредуется, определяется, ограничивается действием институтов базовой Х-матрицы российского государства.

Таким образом, эволюционная модернизация современной переходной экономики России означает развитие присущего ей институционального порядка. Такая модернизация предполагает, что практикой найдены новые формы выражения характерных для институциональной Х-матрицы российского государства экономических механизмов. Институты редистрибуции сохраняют и упрочивают свое лидирующее положение, при этом они "оплодотворяются" практи­кой рыночного реформирования. Элементы рынка до­полняют российскую редистрибутивную экономику. Во-первых, они встраиваются в структуру новых институциональных форм (например, крупные монополии в виде акционерных обществ с доминирующим государственным участием). Во-вторых, коммерческие структуры ком­пенсируют "провалы редистрибуции", действуя наряду с традиционны­ми госструктурами или взамен них. Речь идет прежде всего о сферах торговли, общественного питания, ремонта и обслуживания и т.д.

2.3. Трансакционные издержки в переходной экономике

По мнению ряда специалистов, проблемы российской экономики во многом связаны с высокими трансакционными издержками. Российская экономика уже достигла уровня, когда «обслуживание сделок поглощает огромные ресурсы», но никак не может перейти к фазе, когда «производительность, связанная с выигрышем от торговли, возрастет еще больше».

Отсутствие необходимых элементов, снижающих уровень трансакционных издержек, - однa из крупнейших проблем переход­ной экономики. В частности, быстрая перестройка в политической сфере неизбежно приводит к серьезным пробелам в правовой ин­фраструктуре. Во «взбаламученном» обществе низок и уровень вза­имного доверия. В результате трансакционные издержки начинают многое предопределять в такой экономике: их гигантские размеры не только взвинчивают цены, но и замедляют развитие новых рын­ков, воздвигают барьеры на пути инвестиций.

Огромное сопротивление cpeды ведет к тому, что экономика реагирует на все стимулы замедленно и неохотно. Фирмы упорно эксплуатируют морально устаревшие производственные фонды, не торопятся удов­летворять существующий платежеспособный спрос. И не случайно: если просчитать коммерческие операции с учетом трансакционных издержек, многие из них окажутся невыгодными.

Свидетельства в пользу данного тезиса мы находим в повсед­невной жизни. Пожалуй, самое яркое из них - типичная для Рос­сии дороговизна при все еще низком уровне качества товаров и сер­виса (в 2002 году Москва заняла второе место в списке самых дорогих мегаполисов мира). Причем в форме неоправданной дороговизны эта проблема характерна для самых благополучных отечественных рынков. Многие же второстепенные рынки просто не суще­ствуют, так как барьер на вход в отрасль поставили трансакционные издержки. Это лишает нас большого числа благ цивилизации.

Любой потенциальный участник такого рынка столкнется со следующими проблемами:

1) нет надежной защиты предприятия и его клиентов от криминала;

2) слишком велик налоговый пресс;

3) нет надежных поставщиков, тaк как не развиты многие другие рынки (высокие издержки поиска и заключения договоров по­ставки);

4) нет квалифицированного персонала(издержки поиска необходимых специалистов);

5) отсутствует механизм разрешения споров (издержки принуждения);

6) денежно-кредитная система неразвита или нестабильна, что усложняет расчеты со всеми контрагентами.

Наименее развитыми оказываются рынки, которые сильнее все­го зависят от нормального функционирования трансакционного механизма. Интересным примером этого pодa является рынок ссудного капитала в России. Неразвитость залогового законодательства и отсутствие эффективных способов привлечения к ответственности недобросовестных заемщиков приводят к росту процентной ставки и предельному сокращению объемов заимствования.

Отдельные сегменты рынка (например, межбанковское кредитование) почти не развиваются. Проблема, с которой сталкиваются субъекты, аналогична проблеме рынка страхования пожилых людей. При высоких процентных ставках в роли заемщиков будут высту­пать скорее всего те банки, которые испытывают недостаток ликвидных активов. Выяснить истинное финансовое состояние заемщика практически невозможно, соответственно возникает и риск. Результатом становится фиаско рынка: почти пол­ное отсутствие межбанковского кредитования.

Особой зоной в переходной экономике можно считать теневой сектор, в котором предпочитают работать многие мелкие и средние предприниматели. Особенность их положения заключается в том, что легализации бизнеса препятствуют высокие издержки (свя­занные в основном с налогами).

Однако, оставаясь в тени, фирма попадает в ту область эконо­мики, где своего максимума достигают трансакционные затраты. Государство практически полностью самоустраняется от своих функ­ций «арбитра» и «полицейского». Соответственно никто не гаран­тирует теневым предпринимателям их прав на собственность. Пра­ва фирмы по контрактам также ничем не обеспечиваются. Субъекты должны сами решать данные проблемы и нести соответствующие издержки. В данных условиях инвестиции становятся крайне рисковыми и невыгодными. Возникают сложности с кредитованием. Кроме того, такой биз­нес очень трудно продать: новые хозяева фирмы не могут быть уве­ренными в легитимности прав на приобретаемые активы. Как следствие - фирмы сохраняют минимальные размеры, несмотря на потенциальные выгоды, которые несет в себе экономия от масш­таба.

Понятие трансакционных издержек позволяет объяснить, почему в «переходных странах» при низкой капиталовооруженности труда мало инвестиций.

Дело в том, что инвестиции в развивающийся рынок блокируются высокими трансакционными издерж­ками: потенциальную выгоду мгновенно съедают всевозможные непроизводительные расходы (взятки, проволочки, агентские издержки, охрана имущества фирмы и т.д.). Кpoмe того, инвестиции в переходной экономике сопровождаются высочайшими рисками, ко­торые вызваны в первую очередь ожиданием неопределенных трансакционных затрат на ех post стадии проекта. Действительно, если посмотреть на развивающийся рынок глазами потенциального инвестора, то становятся очевидными следующие типичные проблемы:

1. Изменения законодательства. В переходной экономике законы изменяются постоянно. Соответственно существует повышенный риск пересмотра правил игры в невыгодную для собственника сто­рону.

2. Нечеткость правового поля. Обычно в развивающихся странах законодательство строится таким образом, что очень многое оста­ется на усмотрение чиновника (правят не законы, а люди). Это су­щественно увеличивает неопределенность и повышает риски любых инвестиций.

3.Слабый правоприменительный механизм. Если для экономики установлены некие правила, то необходимо предусмотреть также и механизм их обеспечения (принуждения). В странах с переходной экономикой законы часто просто декларируются, но не гарантируются. Чтобы практически обеспечить соблюдение своих прав, не­обходимо понести определенные расходы (например, дать взятку чиновнику за ускоренное решение вопроса, который он и так обя­зан быстро решать).

4. Риск незаконных посягательств. Данная возможность является следствием предыдущей проблемы. Опасность незаконного посяга­тельства исходит не только со стороны конкурирующих субъектов, но и со стороны чиновников (проявление коррупции) и государства (в форме национализации).

5. Непрозрачность отчетности. Выше уже говорилось об агент­ских издержках. Они возникают с разделением функций собствен­ника фирмы и ее руководителя. Инвестор, не принимающий непо­средственного участия в работе фирмы, должен иметь возможность контролировать действия своих агентов (менеджмента). В развитых странах проявление новых современных методов бухгалтерского учета и аудита снизило высокие прежде издержки получения информа­ции и осуществления контроля за коммерческими операциями. Фирмы стали прозрачными для своих со6ственников. В условиях молодого рынка данная проблема пока сохраняется.

Перечисленные факторы заставляют субъектов переключаться на менее капиталоемкие и не столь длительные проекты. Teм самым они лишаются возможности извлекать выгоды из крупных долгосрочных инвестиций в производительный капитал, с которыми связаны столь впечатляющие успехи современной рыночной экономики. Та­ким образом, высокие трансакционные издержки и отсутствие долгосрочных инвестиций приводят к многочисленным негативным последствиям.

В развитых странах значительная доля трансакционных издержек вызвана ростом числа потенциальных субъектов хозяйственных связей, а следовательно, и числа осуществляемых ими трансакций. В странах с переходной экономикой высокий уровень трансакционных затрат обусловлен также и тем, что до сих пор не отработан механизм взаимодействия между государственными органами и субъектами предпринимательства.

Для российской экономики издержки институциональной трансформации являются значимой составляющей трансакционных издержек. Многие особенности переходного периода в большей степени определяются именно этими издержками. Их суть заключается в том, что при изменении какого-то института вне связи с трансформацией правил по другим инсти­тутам создается тупиковая ситуация в решении текущих задач. Речь идет об отсутствии необхо­димой согласованности макроэкономических ре­гуляторов.

Неэффективную устойчивую норму (неэф­фективный институт) называют институциональ­ной ловушкой. Например, развитие бартера в машиностроении сопровожда­лось соответствующим падением рентабельности . Устойчивость институциональной ловушки означает, что при малых возмущениях система остается в институциональной ловушке, лишь слегка меняя свои параметры, и возвращается в прежнее состояние при устранении источника возмущения.

Существование институци­ональных ловушек во многом определило специфику рыночной трансформации российской экономики. Происходящие в последние десятилетия в Рос­сии и в других странах бывшего СССР изменения формируют богатый эмпирический материал. Реформы, нацеленные на лучшие либеральные цели, дали настолько противоречивые результаты, что это превратило теоретический парадокс в совершенно реальную проблему: отмена планирования привела не к уве­личению производства, а к его глубокому спаду; уничтожение системы всеобъемлющего контроля над населением обусловило не становление сво­бодного гражданского общества, а рост преступ­ного и девиантного поведения; отказ от монопо­лии на внешнюю торговлю обернулся стихийным вывозом капитала и природных ресурсов.

В широкомасштабных реформах издержки ин­ституциональной трансформации несут как госу­дарственный бюджет, так отдельные фирмы.

Трансакционные издержки несут юридичес­кие и физические лица, ведущие экономическую деятельность в рамках сложившихся институтов, государство же такими затратами не обременено. При широкомасштаб­ной перестройке издержки институциональной трансформации ложатся и на отдельных хозяйственных участников, и на государство. В этом за­ключается одно из главных различий двух видов издержек. Другим важным различием является то, что первый относится к категории текущих непроизводственных затрат, а второй - к катего­рии единовременных (капитальных). Это означа­ет, что трансакционные издержки носят перма­нентный характер и их бремя все время тяготеет над предприятием, а трансформационные потери возникают лишь периодически - в моменты сме­ны взаимодействия фирмы с внешним миром. Всякая трансформация, особенно широкомас­штабная, приводит в той или иной мере к дезорга­низации системы, усугубляющей издержки адап­тации.

Неолиберальная теория (лежащая в основе шоковой терапии) игнорировала издержки инсти­туциональной трансформации, не допуская и мысли о том, что строительство новой конструк­ции хозяйственного механизма может оказаться обществу не по средствам. Разумеется, сколько-­нибудь точный подсчет издержек институцио­нальной трансформации затруднен. Однако к началу 1992 г. уже имелся опыт Польши, Чехии и Венгрии, который мог бы послужить ориентиром для бывших республик СССР.

Действительная цена реформ в странах Вос­точной Европы и бывших постсоветских респуб­ликах еще ждет своей оценки. Нет сомнения в том, что она огромна. После 8-10 лет реформи­рования, к 1998 г., только две из 25 стран (Польша и Словения) достигли дореформенного уровня ВВП. При этом в большинстве стран СНГ паде­ние ВВП превысило 40%. Лишь в Узбекистане, где реформы были наименее радикальными, этот показатель составил около 15%.

Известно, что темпы роста (или спада) ВВП для реформирующихся экономик существенно зависят от начальных условий. Анализ издержек институциональной трансформации позволяет объяснить механизм этой зависимости. Чем хуже исходное качество институтов, тем больше инве­стиций отвлекается на их совершенствование; чем дальше система от равновесия, тем длитель­нее переходный процесс и больше потери от дез­организации. Удаленность от равновесия означа­ет большие масштабы перераспределения пере­ходной ренты, а значит, большие потери из-за борьбы за нее.

В связи с многочисленностью и разнообразием видов институциональных ловушек в переходных экономиках существует потребность в их классификации. Проранжировав ловушки по уровню значимости в обществе, получим следующее их распределение:

1. Ловушка адаптационной экономики;

2. Теневая зкономика;

3. Коррупция;

4. Административные барьеры;

5. Давальчество;

6. Ловушка заниженной оценки приватизируемых основных фондов;

7. Ресурсно-институциональная ловушка;

8. Ловушка деградации институтов государственного управления;

9. Ловушка консервативных форм регулирования социально-трудовых отношений;

10. Постприватизационная ловушка;

11.Ловушка модели социального контакта при организации производcтва образовательных услуг;

12. Бартер;

13. Неплатежи;

14. Уклонение от налогов;

15. Ловушка процентных cтaвок;

16. Валютная ловушка;

17. Ловушка низкой оплаты труда;

18. Инфляционная спираль непродуктивной экономики;

19. Ловушка низкой нормы накопления;

20.Стагнационная ловушка;

21. Ловушка теневых выплат заработной платы;

22.Ловушка неэффективного роста банковского сектора.

Таким образом, приведенные институциональные ловушки по сути и являются трансакционными издержками в переходной экономике.

Проведем оценку величины суммарных транс­акционных издержек для крупных государствен­ных промышленных предприятий в процессе ин­ституциональной трансформации российской экономики, то есть с учетом соответствующих институциональных ловушек (см. табл. 1). За точку отсчета возьмем "технологически необхо­димую" себестоимость. Примем во внимание увеличение трансакционных издержек за счет коррупции, бартера, административных барье­ров.

Таблица 1. Оценка дополнительных трансакционных издержек институциональной трансформации в России в середине 90-х годов, %

Отдельно отметим специфику российского переходного периода: государство рассчитыва­лось с крупными предприятиями в значительной мере денежными зачетами, дисконт по которым составлял около 30%.

Если учесть дополнительные издержки, связанные с суровыми природно-климатическими условиями и обширной территорией страны, можно сделать вывод, что в процессе институциональной транс­формации многие российские предприятия работали в режиме «проедания» ранее накопленных активов. В такой ситуации обеспечение конкурентоспособности отечественной экономики является главной задачей, а оценки трансакционных издержек необходимо учитывать для выработки адекватной промышленной политики.

Глава3. Трансакционные издержки и их влияние на функционирование рынка

3.1. Трансакционные издержки как барьер входа на рынок предприятий малого бизнеса

Развитие рыночных отношений резко актуализировало тематику барьеров входа на рынок предприятий малого бизнеса. Но что значит войти на рынок? Достаточно ли для этого пройти процедуру формальной регистрации? Если нет, то каковы дополнительные условия преодоления барьеров входа? Эти и подобные им вопросы носят практический характер, поскольку высота и конфигурация барьера входа являются лимитирующими факторами развития малого бизнеса, что в cвою очередь влияет на конкурентность рыночной среды, качество товаров и их цeновую доступность для потребителей.

Рассмотрим десятилетний опыт российского предпринимательства под призмой динамики трансакционных издержек, обусловливающих высоту барьеров входа на рынок.

Вход на рынок – это процедура налаживания и поддержания в рабочем состоянии контрактных отношений с основными контрагентами рыночного взаимодействия. При таком понимании процесс преодоления барьеров входа является не столько набором стандартных организационных действий, сколько образным названием стратегии по расширению и модификации горизонтов предпринимательской деятельности. Соответственно проблема барьеров входа актуальна и для тех, кто предпринимает первые шаги в бизнесе, и для предпринимателей со стажем. Для обозначения издержек, связанных с обслуживанием контрактных отно­шений, а также передачей, спецификацией и защитой прав собственности, используют термин трансакционных издержек.

Преодоление барьеров входа на рынок означает ресурсную способность хозяй­ственного субъекта помимо затрат непосредственно на производство товаров или услуг нести издержки, связанные с налаживанием и функционированием кон­трактных отношений со всеми контрагентами во внешней и внутренней среде биз­нес-организации.

Контрагентами во внешней среде бизнес-организации являются органы государственной и местной власти, предприятия-партнеры и предприятия-конкуренты, объекты рыночной инфраструктуры, СМИ, потребители и др. Субъекты контрактных отношений во внутренней среде хозяйственной организации - наемные работники и хозяйственные подразделения. Установление взаимоприемлемых условий взаимодействия со всеми группами субъектов - представителей интересов во внешней и внутренней среде бизнес-организации - ресурсозатратная процедура. Ее цена – трансакционные издержки.

Факт контрактности во внешней и внутренней среде предприятия говорит о на­личии трансакционных издержек. Однако их форма, величина и структура детермини­рованы спектром экономических, политических и социальных характеристик ры­ночного взаимодействия.

Отраслевые сегменты входа на рынок: динамика приоритетов. Очевидно, что трансакционные издержки обусловлены отраслевой принадлежностью предприятия. Межотраслевая дифференциация их размера не сводится к различиям лицензионных сборов, а представляет собой оплату широкого спектра внутриотраслевых практик (легальных и нелегальных), вне которых бизнес обречен на неудачу. Так, организация казино «предписывает» особое платежеспособное внимание к охранным агентствам, открытие кафе - к санэпидемстанциям, торговля цветным металлом - к лицензионным структурам, а экспортно-импортные операции - к таможенным службам. Логично предположить, что в тех отраслях, где трансакционные издержки временно оказывались относительно низкими, наблюдался рост предпринимательских «дебютов». Таким образом, смещения отраслевых предпочтений предпринимателей-дебютантов служат косвенным показателем динамики трансакционных издержек вхождения на рынок в зависимости от отраслевого сегмента входа.

Действительно, отраслевые предпочтения начинающих предпринимателей сильно варьируют. На фоне устойчиво высокой приверженности к торговле степень «торговой концентрации» дебютантов существенно различается. «Предприниматели, чья инициатива восходит к концу 80-х годов, осваивали широкий спектр отраслей с высокой степенью интенсивности. Исключением явились отрасли явно выраженного «рыночного происхождения»: финансы, кредит, страхование, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка. Вплоть до середины 90-х годов происходит размывание отраслевых приоритетов входа на рынок. Это не коснулось лишь оптовой торговли, рост внимания к которой со стороны частного бизнеса относится к более позднему периоду (второй половине 90-х годов), что объяснимо инерционностью законодательства в этой сфере.

Но с 1996 г. ситуация резко меняется. Розничная торговля, общепит и бытовое обслуживание становятся основным отраслевым сегментом входа на рынок. Более того, возможность дальнейшего перепрофилирования также имеет тенденцию к снижению. Каналы вертикальной мобильности и «меж отраслевого дрейфа» все более сужаются.

Образно говоря, предприниматели, начало деятельности которых относится к 1996-1997 гг., в отличие от «первопроходцев» (конец 80-х - начало 90-х годов) сконцентрировали свои усилия преимущественно на узком участке отраслевого сегмента входа на рынок - мелкой розничной торговле, бытовых услугах и общественном питании. Налаживание контрактных отношений в остальных отраслях становится все более ресурсоемким процессом ввиду возросших требований к размеру стартового капитала (финансового, интеллектуального, социальных связей и т.д.) и объему сопутствующих функционированию трансакционных затрат» .

Не последнюю роль сыграли различия трансакционных издержек не только по величине, но и по степени легальности. В условиях широкого распространения теневых экономических отношений между агентами рынка способность хозяйственного субъекта нести бремя трансакционных затрат определяется не абсолютным показателем его платежеспособности, а структурой доходов по степени их легальности. Между тем пропорции теневой и легальной бизнес-деятельности в значительной степени детерминированы отраслевой принадлежностью фирмы. Потенциал нелегального поведения есть не что иное, как организационный ресурс адаптации к неблагоприятной хозяйственной среде. Невозможность эффективно функционировать в легальном режиме обусловила приоритетное развитие тех от­раслей, теневая деятельность которых имеет укоренившуюся традицию.

Для производства в отличие от коммерции характерен существенно меньший потенциал нелегальной деятельности. Объективных причин тому множество, например, невозможность производственных структур с определенной регулярностью закрываться и открываться под новым именем, что снижает их маневренность в диалоге с налоговым ведомством. Соответственно повышается субъективная оценка риска теневой деятельности, что выступает фактором, ограничивающим распространение нелегальной практики. Преимущественно теневой характер трансакционных издержек особо тяжело сказывается на отраслях, потенциал нелегальной деятельности которых относительно низок. Этим объясняется непривлекательность таких отраслей, как промышленность, строительство, транспорт и связь, что является еще одним ценностно-культурным критерием пригодности социального качества стартующих предпринимателей.

Проблемы организации и функционирования предприятий в зависимости от времени их создания . Представляется обоснованной гипотеза, что степень ост­роты проблем предпринимательства и их иерархия определяются временем начала предпринимательской деятельности. При этом особый интерес имеет не номинальный список проблем предпринимательства, и даже не его трансформация во времени, а структура трансакционных издержек, «расшивающих» ту или иную проблемную ситуацию.

Данные свидетельствуют об изменении состава проблем начальной фазы жизненного цикла предприятия (табл. 1).

Таблица 1. Проблемы начального периода и 1997г. В зависимости от времени создания предприятия, %

Проблемы	До 1988г.	1989-1991гг.	1992-1995гг.	1996-1997гг.
Начальный период
Финансы	66	73	69	82
Материально-техническая база	37	35	33	22
Регистрация, лицензирование	22	18	19	48
Силовое давление (рэкет)	20	23	13	11
Информация	10	23	18	4
Местная власть	15	9	15	15
Кадры, знания, население	16	41	41	36
Проблем не было	27	18	11	7
1997г.
Деловые партнеры	27	21	28	7
Потребители	30	25	21	28
Коллектив, «команда»	8	18	12	10
Местная власть	30	50	30	40
Проблем не было	29	29	37	38

В динамике трудности начального периода, несмотря на государственные программы поддержки предпринимательства, рост лояльности населения к инновационному поведению, создание рыночной инфраструктуры и прочие индикаторы режима благоприятствования, усиливаются. В целом доля предпринимателей, не испытавших проблем начального периода, примерно пропорциональна предпринимательскому стажу: кто раньше создал предпринимательскую структуру, тот испытал меньше трудностей на начальном этапе ее развития.

Наличие проблемы требует отвлечения ресурсов на ее решение. «Справиться с проблемой» означает быть способным нести ресурсные затраты (финансовые, материальные, интеллектуальные), сопряженные с ее решением. Эти затраты, как правило, носят характер трансакционных издержек, поскольку призваны установить систему компромиссного согласия между участниками проблемной ситуации.

Наибольшая факторная нагрузка приходится на проблемы взаимодействия с внешними агентами (криминальными структурами и властными органами), а наименьшая - на проблемы профессиональной состоятельности предпринимателя и отношение населения. Материальные условия бизнес-деятельности (финансы, материально-техническая база, доступ к помещениям) занимают промежуточную позицию.

Эти проблемные поля порождают трансакционные издержки, направленные на согласование интересов агентов, причастных к той или иной проблеме. Скажем, проблема достyпа к помещениям порождает трансакционные издержки в виде оплаты услуг «заведующих» площадями муниципальных властей, а также консультантов и юристов, привлекаемых в порядке помощи. А установление контрактных отношений с криминальным миром означает расходы на оплатy охранных услуг, разрешения конфликтных ситyаций, страхования партнерской необязательности и т.д.

Особо надо отметить, что проблемы взаимодействия с властными органами и криминальным миром входят в один фактор. Это свидетельствует о высокой вероятности совпадения круга предприятий, имеющих проблемы одновременно и с властными органами, и с криминальными структурами, иными словами, власть так же избирательно неравнодушна к предпринимателям, как и криминальный мир. Особым вниманием со стороны и тех, и других пользуются предприятия, отраслевая принадлежность и масштаб деятельности которых позволяют предполагать наличие сверхприбыли. Ее дележ и составляет суть проблем, сопровождающих диалог предпринимателей как с властью, так и с силовыми группировками.

К проблемам нарастающей актуальности следует отнести проблемы достyпа к финансам и получения лицензий (табл. 1). Но если нехватка финансовых средств – постоянный лидер списка проблем, то резкое усложнение практики лицензирования - явление новое и тревожное. В 1996-1997 гг. проблемы лицензирования вышли на второе место после финансового дефицита, оттеснив материально-технические проблемы. Это означает, что в структуре трансакционных издержек увеличилась доля тех, кто «обслуживают» диалог с финансовыми структурами и властными органами. Подобные издержки могут выступать как в нелегальной форме (взятки, долевое участие в невозвратных кредитах и проч.), так и в легальной (например, оплата консультаций по условиям лицензирования).

Снижающейся актуальностью характеризуются проблемы материально-технического обеспечения, доступа к помещениям, рэкета (табл. 1). Фактически исчезла проблема поиска информации о деловых партнерах. Это неминуемо сказывается на структуре трансакционных издержек, все в меньшей степени имеющих в качестве своих «адресатов» субъектов рынка недвижимости и материально-технических средств, а также представителей рынка силовых услуг.

Удивительной устойчивостью обладают проблемы, обозначенные как «давление местных властей». Не претендуя на статус особо острых, они стабильно осложняли жизнь 9-15% предпринимателей в период их становления в этом качестве (табл. 1). Наиболее распространенным способом «расшивки» проблем с властями является банальная взятка. Стабильность проблемы порождает стабиль­ность затратной статьи в негласном бюджете трансакционных расходов предпри­нимателей.

В результате можно констатировать два факта. Во-первых, доля предпринимателей, не испытавших проблем, практически не зависит от стажа предпринимательской деятельности и составляет примерно треть (29-38%). Во-вторых, руководители значительно чаще сталкиваются с серь­езными проблемами при организации предприятий, нежели в ходе их текущего функционирования. При этом чем позже датировано начало предпринимательской деятельности, тем заметнее это расхождение (табл. 1).

Итак, трудности «входа» на рынок с течением времени возрастают. Это означает, что трансакционные издержки, обслуживающие процесс преодоления барьеров входа на рынок, имеют тенденцию к усугублению видового разнообразия и росту финансовой внушительности. Но те, кто преодолел барьер входа на рынок, испытывают примерно одинаковый груз проблем. При этом более распространены проблемы, связанные с организацией предприятия, нежели его функционированием.

Негативная практика (рэкет, взятки, необязательность партнеров) и стаж предпринимательства. Отношения с властными органами, с силовыми структурами и с партнерами - наиболее существенные слагаемые предпринима­тельского успеха. Это общемировая практика. Россия в данном случае лишь под­тверждает ее, что, впрочем, не мешает ей демонстрировать и свою специфику – ­преимущественно теневой характер складывающихся отношений. Принципиально важен тот факт, что установление контрактных отношений с этими субъектами рыночного взаимодействия безальтернативно об­рекает предпринимателя на трансакционные издержки. Именно способность хо­зяйственного субъекта нести бремя трансакционных затрат является одним их важнейших залогов успешного преодоления «барьеров входа» в рыночное про­странство. Но если наличие трансакционных издержек, обслуживающих отноше­ния с этими наиболее влиятельными группами интересов во внешней среде биз­нес-организации (власть, партнеры, криминальный мир), безальтернативно, то их форма и величина допускают варианты. Это могут быть, например, легальные платежи за услуги, а может быть нелегальное финансирование коррумпированного государственного аппарата.

«Наличие в российском предпринимательстве взяточничества, силовых угроз и нарушения обязательств подтверждается абсолютным большинством опрошенных. Так, существование чиновничьего вымогательства отрицают только 14% предпринимателей, рэкета - 22%, необязательности партнеров - 9%» .

Но времена «взяток в конвертиках» прошли. В настоящее время они имеют самые разнообразные формы. По сути, речь идет о разных материально-вещественных и организационных формах трансакционных издержек, которыми расплачиваются предприниматели за право установить взаимоприемлемые правила взаимодействия с государственными структурами. Это и туристические маршруты за символическую цену, и выполнение индивидуальных работ по ценам массового производства, и предоставление доли в собственном предприятии, и т. д.

Функционально взятки делятся на такие, которые ускоряют решение какого-то вопроса и которые являются единственным, безальтернативным способом решения проблемы. Факт безальтернативного взяточничества чрезвычайно важен, поскольку взятка, являясь индикатором финансовой способности предпринимателя сосредоточивать крупные суммы, провоцирует интерес к нему со стороны криминальных структур. Кроме того, взятка свидетельствует и о нежелательности встречи предпринимателя с правоохранительными органами, Именно такие предприниматели и становятся в первую очередь финансовыми донорами криминального мира. Таким образом, взятка одни проблемы решает, другие порождает, добавляя звенья к сложной цепи трансакционных издержек.

«Наиболее интенсивно используется механизм взяток при решении проблем, связанных с разного рода разрешениями на хозяйственную деятельность (46%); с доступом к помещениям (35%), к кредитам (24%), и наименее - с обеспечением безопасности бизнеса (14%)» .

Криминальный мир все менее лимитирует состав претендентов на «деловые игры», но тем более жестко строит свои взаимоотношения с теми, кто состоялся как «игрок». В этом смысле роль криминальных структур в создании «барьеров входа» ослабла по сравнению с ситуацией двух-трехлетней давности. Это означает снижение доли затрат, обслу­живающих диалог с силовыми структурами в общем объеме трансакционных из­держек по преодолению барьеров входа на рынок. Однако преодолевшие эти барь­еры оказываются в пространстве уже сложившихся канонов взаимодействия с криминалом. Впрочем, эти каноны становятся все более многовариантными.

Соответственно дифференциация трансакционных издержек, связанных с необ­ходимостью иметь силового партнера, все более зависит от отраслевой принад­лежности предприятия и все менее определяется ловкостью или индивидуальным везением предпринимателя. Характерные для той или иной отрасли издержки кон­трактных взаимоотношений с «силовиками» все более унифицируются по величине и диверсифицируются по форме. Можно вступать в отношения с ФСБ, можно с частными охранными агентствами, можно с криминальными структурами. Можно платить в воровской «общак», а можно стать спонсором отделения милиции - различия по сумме трат будут незначительные.

Таким образом, динамика трансакционных издержек является своеобразным отражением изменения условий развития российского предпринимательства в ходе рыночной реформы. В целом условия входа на большинство отраслевых pынкoв серьезно усложнились, и по сравнению с ситуацией пятилетней давности барьер входа значительно повысился.

Подводя итоги, можно сделать два вывода. Во-первых, категория трансакционных издержек, имеющая значительные исследовательские традиции в западной науке, становится методологическим ключом к исследованию российской реальности, в частности, высоты и конфигурации барьеров входа на рынок новых хозяйственных субъектов. И речь идет не о слепом заимствовании западных моделей, а об использовании аппарата, адекватного рыночному характеру диалога всех участников бизнес-среды. Методический потенциал данного подхода тем выше, чем ощутимее в расходах хозяйственных субъектов доля затрат, не связанных непосредственно с производством товаров и услуг. А для современной России это наиболее характерно с ее необъятными формализованными лабиринтами легального бизнеса и неформальными практиками их преодоления.

Во-вторых, трансакционные издержки преодоления барьеров входа на рынок новых хозяйственных субъектов, безусловно, увеличились по сравнению с ситуацией пяти-семилетней давности. Однако было бы явным упрощением считать этот процесс равномерным в разрезе отраслей, регионов, организационно-правовых форм и т. д. При общей тенденции к их росту конфигурация барьеров входа была довольно динамичной, а отдельные составляющие барьерной ситуации (образовательные и гендерные предпочтения) стали даже менее жесткими. В целом надо отметить явное доминирование неформальных практик преодоления барьеров входа, что является определенным социальным фильтром, лимитирующим установки стартующих предпринимателей на легальное поведение.

3.2. Трансакционные издержки преодоления административных барьеров – экономические потери общества

Одной из актуальных проблем российской экономики являетсявысокий уровень административных барьеров при осуществлении хозяйственной деятельности. Административные барьеры в экономике – это установленные решениями государственных oрганов правила, соблюдение которых выступает обязательным условием ведения деятельности на рынке, входящие платежи за прохождение бюро­кратических процедур, которые обычно не поступают в бюджет.

Административные барьеры возникают в следующих ситуациях:

При получении доступа к ресурсам и правам собственности на них (регистрация предприятия, регистрация изменений в статусе предприятия, его уставных документах, получение права на аренду помещения, доступ к кредитам и т.д.);

При получении права на осуществление хозяйственной деятельности (ее лицензирование, регистрация товаров, сертификация товаров и услуг и т.п.);

При текущем осуществлении хозяйственной деятельности (санкции за нарушения установленных правил, согласование принимаемых решений с контролирующими организациями, получение различных льгот).

Подобный "барьерный" характер регулирования имеет ряд су­щественных негативных последствий. Во-первых, он ведет к серьез­ным экономическим потерям общества как прямым, выражающимся в росте цен, так и косвенным, обусловленным недопроизводством ВВП из-за неэффективного использования ресурсов. Во-вторых, он не ре­шает тех проблем, ради чего барьеры, собственно, и создаются, при этом затрудняя использование иных, более эффективных методов го­сударственного регулирования. В-третьих, "барьерный" характер эко­номики обеспечивает благоприятную почву для рентоориентированного поведения государственных чиновников и связанных с ними коммерческих структур, вовлеченных в "барьерный" бизнес.

Экономические потери общества от установления администра­тивных барьеров ведения хозяйственной деятельности складываются из двух составных частей:

Трансакционных издержек (платы за право пользования ресурсами), вызванных необходимостью преодоления барьеров, значи­тельная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен – прямые потери;

Падения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барье­ров существенно затрудняет вход на рынок прежде всего для малого и среднего бизнеса, что ведет к снижению уровня конкуренции соответственно общей эффективности экономики) - косвенные потери.

Количественная оценка прямых потерьобщества от наличия административных барьеров – дело достаточно сложное, как и всякий количественный анализ трансакционных издержек. Рассмотрим оценки стоимости отдельных административных барьеров, а так­же некоторые оценки общих прямых потерь от присутствия подоб­ных барьеров в российской экономике.

Регистрация юридических лиц, по оценкам самих предпринимателей, не выступает непреодолимым барьером для входа на рынок. Однако уже на этой стадии можно говорить о непроизводительных потерях пред­принимателей, составляющих существенную сумму в масштабах страны. Возможны два способа регистрации предприятия: самостоятельно и с использованием посреднической фирмы. Можно предположить, что рыночная стоимость посреднических услуг примерно равна затратам предпринимателей на самостоятельную регистрацию предприятий (дополнительным затратам времени и ресурсов), поскольку рынок посреднических услуг является конкурентным.

Стоимость регистрации «под ключ» стандартного предприятия составляет в Москве около 12000 руб., в ре­гионах колеблется от 2000 до 10000 руб. Цена регистрации варьирует в зависимости от характера предприятия и региона. Кроме того, в стоимость посреднических услуг по регистрации можетвходить предоставление юридического адреса. Средние издержки регистрации по стране составляют, по разным подсчетам, от 4600 руб. (издержки по регистра­ции приравниваются к средней стоимости посреднических услуг) до 10000 руб. (к стоимости посреднических услуг добавляются иные издержки предпринимателей, имеющие местодаже при использовании услуг посредников). В 2000 г. в России ежемесячно регистрировалось около 30000 предприятий. Таким образом, совокупные издержки по ре­гистрации предприятий составляли в 2000 г. от 1З8 млн. до 300 млн. руб. ежемесячно, а в годовом исчислении - от 60 млн. до 130 млн. долл. При этом официальная ставка регистрационного сбора варьировала по регионам - от 0,5 до 10 МРОТ. Если за среднюю величину принять 5 МРОТ, то официальные платежи за регистрацию равнялись ежемесячно примерно 12 млн. руб. Таким образом, собственно регистрационные платежи составляли менее 10% общих издержек, связанных с регистрацией .

В Кузбассе проблему регистрации попытались решить посредством передачи права регистирации предприятий и фирм из территориальных регистрационных палат в налоговые инспекции. Налоговики утверждают, что это позволит упростить порядок регистрации и снять излишние административные барьеры, которые мешали предпринимателям. Предприниматели, в свою очередь, ожидают чехарду с учредительными документами, а юридические компании в новом порядке регистрации видят новые возможности для своего бизнеса. Как полагают разработчики закона, его сильной стороной является регистрация по принципу «одного окна» и порядок, при котором уничтожаются фирмы-однодневки. В течение 5 дней предприятие будет зарегистрировано, а еще через 5 дней - внесено в Единый государственный реестр налогоплательщиков. При этом важное значение имеет точное совпадение фактического и юридического адреса организации. Самое главное – действительно упрощаются все процедуры и создается достаточно большая экономия средств в государственном масштабе .

Обязательная сертификация товаров и услуг, под которую под­падает около 80% товарной номенклатуры, является еще одним административным барьером. По минимальным оценкам, рассчитанным по рекомендациямГосстандарта РФ, в виде платы за сертификацию из промышленности и торговли «перекачиваются» суммы, эквивалентные 120-150 млн.долл. в год.

Лицензирование отдельных видов деятельности также служит весьма заметным административным барьером. В 2000г. В России лицензированию подлежало более 500 видов деятельности, из них около 250 – на основании федерального закона "О лицензировании от­дельных видов деятельности", остальные – на основании иных законов, подзаконных актов субъектов РФ. При этом с момента принятия закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в 1995г. Наблюдается тенденция к постоянному расширению списка видов деятельности, подлежащих лицензированию, в том числе и за счет необоснованного их дробления .

Несмотря на то, что в законе четко определено, что к лицензирующим относятся государственные органы и органы местного самоуправления, на практике в массовом порядке создаются ведомственные и региональные лицензионные, экспертные и иные центры, обращение в которые для получения предлицензионного экспертного заключения является обязательным. Решения о создании подобных центров принимаются, как правило, ведомственными нормативными актами и реше­ниями региональных или местных администраций. Встречаются и исключения в виде прямых записей в постановлениях правительства.

В качестве примера можно привести практику лицензирования в Санкт-Петер­бурге. Лицензирование всех видов деятельности осуществляется с обязательным проведением предлицензионной проверки (экспертизы) соискателя на предмет его соответствия лицензионным требованиям и условиям. Предлицензионная экспертиза осуществляется как специалистами Лицензионной палаты, так и аккредитованными ею экспертными центрами. Проверка территориального управления МАП России пока­зала, что в период с 1 июля по 19 ноября 1999 г. экспертными центрами было выпол­нено 1424 экспертизы, тогда как специалистами Лицензионной палаты - 586. Соглас­но результатам анализа заданий экспертным центрам, которые оформляются Лицензионной палатой для проведения предлицензионной экспертизы, в круг вопросов, яв­ляющихся предметом экспертизы, входит исключительно проверка достоверности пред­ставленных соискателем лицензии, информации и документов. При этом в качестве независимых экспертных организаций Лицензионной палатой были аккредитованы коммерческие организации, в том числе прямые конкуренты соискателей лицензии и лицензиатов. Вследствие распространения подобной практики хозяйствующие субъек­ты, помимо собственно платы за лицензию, вынуждены платить за навязанные услуги по предлицензионной экспертизе документации, причем содержание подобных экс­пертиз фактически дублирует функции лицензирующих органов, обязанных прове­рять достоверность представленной для получения лицензии документации .

К сожалению, в России не проводилось исследований, анализирующих общие издержки предпринимателей, связанные с получением лицензий, поэтому говорить о конкретных цифрах экономических по­терь общества от наличия этого административного барьера сложно. Однако можно привести расчет, сделанный специалистами Министер­ства экономического развития и торговли РФ по одному виду лицен­зий. Так, процедура получения лицензии на производство хлеба включает посещение до 8 инстанций, оформление более 20 документов, затраты до 15 тыс. руб. и около 270 часов времени. Себестоимость едини­цы продукции возрастает при этом на З%. В годовом исчислении это означает более 100 млн. долл. дополнительных издержек населения . При этом наличие лицензии не гарантирует качествопродукции.

Еще одним административным барьером, для которого осуществ­лялись количественные оценки трансакционных издержек, является маркирование продукции знаками соответствия, защищенными от подделок, введенное на основании Постановления Правительства РФ от 17 мая 1997 г. № 601. Расчеты, выполненные специалистами Между­народной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) по заказу ИНП "Общественный договор", показали, что приблизптельный объем рынка знаков соответствия и учетных марок составил на 2000 г. 150­-200 млн. долл. Сверх того, затраты торговых организаций по нанесению знака были равны 50-70 млн. долл. То есть общие издержки на преодо­ление этого административного барьера равнялись 200-270 млн. долл. [Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования// Вопросы экономики. – 2001. - №5].

Если говорить о потерях экономики в результате текущего контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов со стороны раз­личных контролирующих ведомств, то они складываются из двух частей: прямые затраты на уплату штрафов и "отступных" и непро­изводительные затраты времени. Данные опроса малых предприятий, проведенного Российским независимым институтом социальных и национальных проблем в 1999 г., показывают, что издержки, связан­ные с "теневыми" выплатами контролирующим opгaнам и непроиз­водительными затратами времени, сопоставимы с платежами рэкету.

По данным, полученным в ходе углубленных интервью с хозяйственными руководителями в Москве, совокупные выплаты (вклю­чая наложенные штрафы) составляют в сфере организованной роз­ничной торговли около 1 тыс. руб. в месяц на одно рабочее место. При этом соотношение затрат, связанных с непроизводительным расходо­ванием рабочего времени, и штрафных санкций (официальных и не­официальных) в среднем равно 3 к 2 .

В сфере инвестиционной деятельности значительным препятствием для ее осуществления выступают многочисленные согласования с органами исполнительной власти регионального и местного уровней, а также с правилами, регламентирующими деятельность проектиров­щиков. Следует иметь в виду, что многие требования к инвестиционным проектам не кодифицированы, поэтому учесть их на стадии раз­работки проекта не представляется возможным. Величина издержек по согласованию проектной документации составляет около 10-15% стоимости проекта, сдаваемого заказчику "под ключ" .

В Кемеровской области при губернаторе создан экспертно-консультативный Совет по инвестиционной деятельности. Совет будет заниматься вопросами развития и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Кузбассе. В его состав вошли представители областного Совета народных депутатов, руководители промышленных предприятий, представители науки и бизнеса. Этот совещательный орган наделен широкими полномочиями и будет принимать решения, в том числе и по сопровождению инвестиционных проектов и предоставлению государственной поддержки на их реализацию вплоть до подготовки законопроектов для максимальной поддержки реализации конкретного проекта. Данная мера, предпринятая администрацией Кемеровской области, может значительно снизить трансакционные издержки в инвестиционной деятельности Кузбасса.

Аналогичные издержки возникают при получении контрактов на государственные закупки, субсидий или кредитов через государ­ственные механизмы поддержки предпринимательства. Как отметил В. Радаев: "В целом размер трансакционных издержек, связанных с оплатой услуг представителей органов государственной власти, варь­ирует от "скромных" подарков (стоимость которых ныне может измеряться одной или несколькими сотнями долларов) до 10% разме­ра выделенной субсидии или стоимости обеспеченного контракта .

Оценка совокупных прямых потерь экономики России от наличия административных барьеров приведена в Исследова­нии, проведенном группой специалистов экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, под руководством В. Тамбовцева. Согласно его данным, ежеме­сячные дополнительные издержки по преодолению административ­ных барьеров в сфере торговли и производства составили 18-19 млрд. руб. Ежемесячный оборот розничной торговли равнялся в 2000 г. примерно 188 млрд. руб. Таким образом, доля поборов в товарообороте составила около 10%. Издержки потребителей от наличия админист­ративных барьеров и трансакционных издержек их преодоления колебались от 500 до 550 руб. в месяц на семью .

Таким образом, конкретные примеры административных барьеров в российской экономике еще раз подтвердили присутствие в ней высоких трансакционных издержек, которые трансформируются в значительные прямые экономические потери общества.

3.3. Трансакционные издержки на микроуровне – низкие нормы накоплений индивидов

Сегодня многие специалисты признают, что вялый рост российской экономики в значительной степени обусловлен высокими трансакционными издержками. Если спроецировать ставшие уже классическими исследования трансакционных издержек на российскую действительность, то можно с уверенностью заявить, что высокие трансакционные издержки выступают как неотъемлемая черта развивающихся рынков. Причем влияние трансакционных издержек на экономический рост не ограничивается проблемами спецификации прав собственности и деперсонализации обмена. Воздействуя на продолжительность рабочего времени индивидов и предложение труда, трансакционные издержки создают «замкнутый круг» низкой нормы накопления, выход из которого достаточно затруднителен.

Одно из наиболее очевидных проявлений несовершенства рынков – существенные различия цен на один и тот же товар. В таких условиях традиционная для экономики высоких трансакционных издержек дилемма «покупать или производить» становится вторичной относительно альтернативы «покупать или искать более выгодную цену».Разброс цен на сегодняшних рынках не может не увеличивать неопределенность рынков будущих. В условиях несовершенства настоящих и неопределенности будущих рынков наиболее достоверными экономическими параметрами поведения потребителя становятся ставка зара­ботной платы и уровень текущего потребления, которые опреде­ляют распределение дохода на потребление и сбережения.

Индивид тратит часть своего времени на поиск наиболее выгодной цены приобретения необходимых ему потребительских товаров. Отсутствие достоверной информации о настоящих ценах и неопределенность цен будущих сделок не позволяют ему осуществить классическое перераспределение дохода между потреблением и накоплением с учетoм ставки процента. Поэтому в процессе поиска наиболее выгодной цены он стремится создать резерв, предназначенный для будущего потребления, естественно, желая зарезервировать максимально возможную сумму.

На несовершенном рынке у индивида появляется возможность максимизировать абсолютное значение резерва путем поиска выгодной цены това­ров, составляющих избранный им уровень текущего потребления. Время поиска сокращает время работы. Соответственно при за­данной ставке заработной платы доходы индивида уменьшаются. Но поиск приносит и положительные результаты. Благодаря поиску сокращаются и расходы, так как при заданном уровне потреблення цена сделки снижается по мере увеличения времени поиска.

Под поиском более выгодной цены понимается любое времяпрепровождение, альтернативное работе по найму и создающее доход благодаря экономии на цене. Оно включает и покупку полуфабрика­тов с целью доведения их до уровня потребления, когда альтернатива "покупать или искать" трансформируется в классическую для теории трансакционных издержек парадигму "покупать или производить".

Определив желаемый уровень потребления, индивид начинает замещать рабочее время временем поиска низкой цены. Естественно, индивид будет осуществлять поиск до тех пор, пока выигрыш на разнице в цене станет больше потерянной заработной платы. Соответственно на стадии поиска низкой цены скорость снижения величины расходов будет выше скорости падения величины доходов. Но если индивид уже знает, где найти наиболее привлекательныe цены, то он не будет тратить время на поиск. В этом случае доходы будут снижаться быстрее рас­ходов уже в самом начале поиска.

Анализируя определенные сочетания индивидуальных и рыночных параметров, можно выявить различия между развитыми и развивающимися рынками. Если в качестве гипотезы принять, что в модели поведения в условиях слаборазвитого рыночного хозяйства ставка заработной платы низка, а разброс цен высок, то тогда для достижения оптимального соотношения расходов и доходов необходимо, чтобы потребление было низким, а склонность к замещению рабочего времени временем поиска – высокой. Модель поведения в условиях развитого рыночного хозяйства будет иной. Высокая ставка заработной платы и незначительный разброс цен обусловливают высокий уровень потребления и низкую склонность к замещению рабочего времени временем поиска. На развитых рынках увеличение времени поиска сопровождается сокращением как времени работы, так и времени «чистого досуга». На несовершенных рынках может складываться совершенно другая ситуация. Увеличение времени поиска приводит к сокращению времени работы и к увеличению, а не к уменьшению времени «чистого досуга». Следовательно, при прочих равных условиях поиск дешевых товаров на несовершенных рынках имеет весьма благоприятный побочный эффект в виде увеличения времени «чистого досуга» .

В результате можно установить взаимозависимость между степенью несовершенства рынка, возможностью замещения рабочего времени поиском и склонностями к потреблению и накоплению: при заданных ставке заработной платы и степени несовершенства рынка чем меньше уровень притязаний, тем меньше и готовность замещать рабочее время поиском дешевых товаров .

Если вернуться к анализу модели поведения индивида на микроуровне, то здесь одним из наиболее интересных путей ее развития выступает исследование возможности экономии на масштабе поиска. Данное явление хорошо известно и имеет различные объяснения. Например, экономия на масштабе поиска может быть представлена как снижение удельных постоянных затрат поиска, связанных с поездкой в магазин.

Рассмотрим возможность индивида увеличить текущее потребление путем перераспределения времени. Допустим, индивид принимает решение увеличить текущее потребление посредством роста рабочего времени. В этом случае он вынужден сократить время поиска. Но сокращение времени поиска автоматически повышает цену приобретаемых товаров. Значит, попытка увеличить потребление путем увеличения рабочего времени будет неудачной. Сокращение времени поиска повысит цены таким образом, что возросший благодаря росту рабочего времени доход будет расходоваться не на большее, а на меньшее количество товаров. И чтобы оптимизировать соотношение доходов и расходов при увеличении рабочего времени, необходимо сократить потребление.

Но совершенно другая ситуация складывается, если индивид решит увеличить потребление не путем сокращения времени поиска, а путем его увеличения относительного оптимального. Возникнет экономия на масштабе поиска.

Экономия на разнице в цене, которая при меньшем количестве приобретаемых товаров была нерациональной, поскольку не покрывала потерь рабочего времени, станет эффективной, если увеличить объем потребления относительно времени поиска. Мы получим такой же результат, если бы мы рассматривали поездку в магазин как постоянные издержки поиска товаров. Скажем, поездка в гипермаркет ради одного - двух товаров нерациональна. Но она сразу становится оправданной, если небольшая разница в цене умножится на большое количество товаров. Но представленная модель несколько изменяет понимание подобной экономии на масштабе. Она обращает наше внимание на возможность увеличения потребления в ходе самого поиска, путем увеличения его времени. Модель отражает ситуацию, когда мы проводим в гипермаркетах больше времени, чем было запланировано. Приехав туда, мы стараемся использовать поездку по максимуму, то есть снизить ее удельные издержки, но при этом покупаем больше товаров, расходуя больше времени. Таким образом, при заданной ставке заработной платы объем потребления действительно может быть увеличен, но не путем увеличения рабочего времени, а только посредством увеличения поиска более дешевых товаров.

Теперь посмотрим, как влияет на модель поведения индивида рост ставки заработной платы. При постоянной ставке заработной платы попытка увеличить время работы оборачивается сокращением потребления из-за повышения цен приобретаемых товаров, вызываемого сокращением времени поиска. Данная ситуация легко проецируется и на рост ставки заработной платы. Незначительный рост ставки заработной платы может быть просто «съеден» повысившимися ценами, если мы сократим время поиска ради работы. В представленной модели у классического эффекта замещения появляется очень серьезный «противник» в лице цен несовершенных рынков, зависящих от времени поиска. Но это не означает невозможности проявления данного эффекта.

Во-первых, при существенном росте ставки заработной платы он покроет увеличение потребления и компенсирует возросшие цены. Во-вторых, даже при не очень значительном росте ставки заработной платы индивид может увеличить время работы. Причем он может пойти даже на сокращение потребления. Именно в этом ключе следует рассматривать положительную реакцию на высокие ставки оплаты сверхурочных часов. Потребление в таких случаях может действительно сократиться. Такая «жертва» может быть обусловлена мотивом увеличения времени работы ради повышения нормы накопления. И ради увеличения нормы накопления индивид может пойти на сокращение текущего потребления.

Конечно, индивиду легче увеличить не сбережения, а текущее потребление, используя экономию на масштабе поиска и возросшую ставку заработной платы. Правда, в этой ситуации начинают действовать другие ограничения. При приобретении товаров длительного пользования норма накопления может все же уменьшиться. Роста ставки заработной платы может не хватить для компенсации сокращения рабочего времени. Если же индивид попытается одновременно и сохранить неизменным уровень сбережений, и сэкономить на масштабе поиска, то ему придется довольствоваться экономией на масштабе поиска малоценных товаров. Последнее с трудом увязывается с моделью поведения при росте заработной платы, которая может предполагать рост качества потребления.

Чем выше реальная заработная плата, тем менее ценные товары приобретаются благодаря экономии на масштабе поиска при условии, что мы стремимся как минимум не сокращать величину сбережений. Логичным ограничением продолжения поиска является качество текущего потребления. Но данное ограничение в значительной степени ослабляется, если мы, во-первых, сделаем объектом анализа продовольственные товары, спрос на которые имеет очень низкую эластичность, и, во-вторых, в качестве исходной ситуации будем рассматривать недопотребление продовольственных товаров, когда желаемый уровень потребления изначально недостижим в силу низкой ставки заработной платы, что предполагает и очень низкую исходную норму накопления. В этой ситуации повышение реальной заработной платы может увеличить как сбережения, так и текущее потребление именно продовольственных товаров, но при одном условии – индивид будет легко жертвовать рабочим временем.

Нельзя забывать и о том, что степень несовершенства рынка влияет и на динамику времени «чистого досуга». На несовершенных рынках увеличение времени поиска сопровождается не сокращением, а ростом времени «чистого досуга». Это фактор также может оказывать влияние на принятие решений. Другими словами, в условиях слаборазвитости рынка, недопотребления продовольственных товаров и низкой нормы накопления повышение ставки заработной платы скорее вызовет сокращение рабочего времени, нежели его увеличение.

В развитых странах проблемы недопотребления не существует. Однако о рынках развитых стран также нельзя сказать, что они совершенны, по крайней мере в части разброса цен. А несовершенство рынков, точнее разброс цен, в немалой степени усложняет выбор при повышении ставки заработной платы. На таких рынках мощным противодействием обладает не только эффект замещения, но и эффект дохода. Перераспределение времени может изменить или норму накопления, или структуру, точнее, качество потребления. Поэтому, как ни парадоксально, но индивиду гораздо проще не перераспределять время ни в пользу работы, ни в пользу поиска. Норма накопления при этом останется неизменной, а рост потребления будет соответствовать росту ставки заработной платы . Данное предположение совпадает с гипотезой Р. Эренберга и Р. Смита. По их мнению, «моментный анализ трудового поведения мужчин в целом приводит к выводу о том, что и эффект дохода, и эффект замещения невелики и, возможно, даже равны нулю».

Ответ на вопрос, почему эффекты замещения и дохода могут стремиться к нулю у мужчин, может быть найден путем исследования роста ставки заработной платы на величину резерва и норму накопления.

Сохранение рабочего времени неизменным при росте заработной платы оставляет постоянной норму накопления, но только в том случае, если данная норма накопления устраивает индивида. Ситуация, когда индивид расходует ранее накопленные средства или использует потребительский кредит, может сохраняться лишь в краткосрочной перспективе. Конечно, индивид будет стремиться к тому, чтобы доходы превышали расходы.

Теперь интерпретируем исходную модель по-иному. Пусть у семьи доходы равны расходам, при этом муж создает резерв для содержания жены. В предположении, что муж зарабатывает больше, тогда как покупки осуществляет в основном жена, нет ничего противоестественного. Но относительная динамика рабочего времени по времени поиска у женщин выше, чем относительная динамика цен покупок по тому же времени поиска. Поскольку мужчинам и женщинам в семье противостоят рынки с равной степенью несовершенства, то при более высоком уровне потребления (покупок или доведения полуфабрикатов до уровня потребления, когда, как это принято во многих восточных культурах, покупки осуществляют мужья) и меньшей ставке заработной платы рабочее время женщин будет более чувствительно к изменениям времени поиска, чем у мужчин . Поэтому неудивительно, что «исследования также обнаруживают в целом, что у женщин эффект замещения превалирует над эффектом дохода» . Дальнейшее развитие модели может привести к выводу: увеличение количества детей может заставить мужчин экономить на своем потреблении и работать больше при заданной ставке заработной платы, но повышение ставки заработной платы заставит сократить рабочее время именно многодетного отца .

Таким образом, поскольку совершенства рынка нельзя достигнуть в одночасье, а сужение «вилки» цен товарных рынков требует определенного времени, то проблема увеличения нормы накопления концентрируется в области занятости и потребления. Поэтому очевидно, что в российских условиях массовый импорт потребительских товаров, способствующий демонстративному потреблению, имеет отрицательный побочный эффект. Причем, чем выше доля товаров длительного пользования в текущем потреблении, тем меньше норма накопления.

В контексте предоставленной модели ясно, что в условиях несовершенства рынков приобретение товаров длительного пользования не просто увеличивает расходы и «съедает» сбережения. Рождаясь в условиях разбросанности цен, демонстративное потребление сопровождается сокращением рабочего времени в пользу времени поиска выгодных цен или в пользу иных источников дохода. Возникает своеобразный «замкнутый круг». Исторически сложившийся низкий уровень потребления и низкий уровень доходов должны на первый взгляд усиливать эффект замещения и стимулировать предложение труда. Но в условиях несовершенства рынков и большой разницы цен на потребительские товары повышение заработной платы стимулирует эффект дохода. Этот эффект усиливается и несовершенством самого рынка труда, что позволяет увеличивать за счет рабочего времени не только поиск, но и «чистый досуг». И демонстративное потребление лишь подкрепляет эту тенденцию.

Заключение

Современные рыночные отношения неразрывно связаны с понятием трансакционных издержек. Они включают расходы, связанные с поиском информации, затраты на ведение переговоров, работу по измерению свойств товара (услуги), издержки по спецификации и защите прав собственности, а также траты, связанные с преодолением оппортунистического поведения контрагентов.

Политическая экономия XIX в. фактически абстрагировалась от трансакционных издержек. Однако в ХХ в. не замечать их стало просто невозможно. В условиях рыночной экономики, где субъекты обособлены друг от друга, предпосылкой обмена выступает принадлежность благ агентам экономических отношений. Именно собственник, вступая в рыночные отношения, определяет, как и на каких условиях, экономическое благо будет передано другому лицу, то есть что является объектом передачи: права пользования, владения, распоряжения, управления и т. д. Сбор необходимых данных о правомочиях продавца входит в издержки поиска информации и ведения переговоров. Полное право собственности обычно включает целый набор прав: владения, пользования, распоряжения, управления, право на доход, на капитальную стоимость блага, на безопасность, на переход блага по наследству или завещанию, а также бессрочность, запрещение вредного использования, ответственность в виде взыскания и остаточный характер.

Удельный вес трансакционных издержек особенно велик в обществе, где права собственности слабо определены (специфицированы), а также не отработан механизм взаимодействия между государственными органами и субъектами предпринимательства. Такие условия характерны для стран, осуществляющих переход к рыночной экономике. Причем значимой составляющей трансакционных издержек в переходной экономике являются издержки институциональной трансформации (институциональные ловушки). Многие особенности переходного периода в России в большей степени объясняются именно этими издержками. Недостаточно развитая правовая сторона рыночных отношений создает благоприятные условия для жульничества, обмана, искажения информации о потребительских свойствах товаров и их реальной ценности.

Исследовав основные проявления трансакционных издержек в современной экономике России, можно сделать следующие фундаментальные выводы:

1. российская экономика уже достигла уровня, когда «обслуживание сделок» поглощает огромные ресурсы, однако производительность от успешной сделки продолжает оставаться на более низком уровне по сравнению с затратами;

2. на макроуровне трансакционные издержки проявляются, прежде всего, в необходимости преодоления административных барьеров при осуществлении хозяйственной деятельности, что в результате приводит к значительным прямым экономическим потерям общества в виде роста розничных цен и недопроизводства ВВП из-за неэффективного использования ресурсов;

3. сами трансакционные издержки являются значительным барьером входа на рынок предприятий малого бизнеса, что в свою очередь влияет на конкурентность рыночной среды, качество товаров и их ценовую доступность для потребителей;

4. на микроуровне трансакционные издержки, воздействуя на продолжительность рабочего времени индивидов и предложение труда, способствуют созданию низкой нормы накопления.

Таким образом, трансакционные издержки оказывают огромное воздействие на функционирование рынка. Поэтому их учет и минимизация должны представлять собой важнейший параметр хозяйственной деятельности любой фирмы и экономики в целом. Причем это возможно за счет совершенствования юридических норм, а также укрепления этического фундамента, честности и ответственности, идеологии консенсуса в обществе. Последнее направление может привести к созданию мягкой инфраструктуры рынка и стать наиболее эффективным и экономичным способом защиты интересов всех и каждого.

Список использованной литературы:

1. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования// Вопросы экономики. – 2001. – №5.

2. Барсукова С. Ю. Трансакционные издержки вхождения на рынок предприятий малого бизнеса// Проблемы прогнозирования. – 2000. – №1.

3. Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые особенности современной экономической ситуации в России// Вопросы экономики. – 2003. – №5.

4. Кирдина С. Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация// Вопросы экономики. – 2004. – №10.

5. Кузьминов Я. И. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. – 442с.

6. Лесных В., Попов Е. Трансакционные издержки в переходной экономике// Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – №3.

7. Ляско А. Доверие и трансакционные издержки// Вопросы экономики. – 2003. – №1.

8. Малахов С. Трансакционные издержки, экономический рост и предложение труда// Вопросы экономики. – 2003. – №9.

9. Микроэкономика: практический подход: учебник/ под ред. Грязновой А. Г., Юданова А. Ю. – М.: КНОРУС, 2007. – 672с.

10. Овсиенко Ю., Петраков Н. Российская трансформация и ее результаты// Вопросы экономики. – 2004. – №5.

11. Чабанов В. Е. Экономика XXI века, или третий путь развития. – С. – П., 2007. – 463с.

12. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика. Власть и бизнес. – М., 2005. – 358с.

13. Шаститко А. Е. Внешние эффекты и трансакционные издержки. – М., 1997. – 112с.

Электронные ресурсы:

1. http:// www.ako.ru/press

2. http:// www.ie.boom.ru

3. http:// www.iet.ru

4. http:// www.regnum.ru/news/economy

Норт Д.К. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М., 1997. – С.45

Коуз Р. Фирма, рынок и право. – М., 1993. – С.6

Термин «редистрибуция» обозначает такой тип экономических отношений, в которых движение ценностей и прав по их использованию опосредуется центром.

С. Кирдина «Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация»//Вопросы экономики. – 2004. - №10. – С.96

С. Кирдина «Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация»//Вопросы экономики. – 2004. - №10. – С.97.

Норт Д.К. Институты и экономический рост: историческое введение. – М., 1993. – С.71.

Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. Госкомстат России. – М, 1998.

Олейник А. Институциональные ловушки постприватизационного периода в России//Вопросы экономики. – 2004. - №6. – С.79.

Попов Е., Лесных В. Трансакционные издержки в переходной экономике// Мировая экономика и международные отношения. – 2006. - №3. – С.75.

Попов Е., Лесных В. Трансакционные издержки в переходной экономике// Мировая экономика и международные отношения. – 2006. - №3. – С.76.

Барсукова С.Ю. Трансакционные издержки вхождения на рынок предприятий малого бизнеса// Проблемы прогнозирования. – 2000. - №1. – С.110.

Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда: теория и государственная политика. – М., 1996. – С.223.

Малахов С. Трансакционные издержки, экономический рост и предложение труда//Вопросы экономики. – 2003. - №9. – С.60.

В экономической литературе существует множество классификаций и типологий трансакционных издержек. Наиболее распространенной является следующая типология, включающая пять типов трансакционных издержек:

1. Издержки поиска информации. Перед тем, как будет совершена сделка или заключен контракт, нужно располагать информацией о том, где можно найти потенциальных покупателей и продавцов соответствующих товаров и факторов производства, каковы сложившиеся на данный момент цены. Издержки такого рода складываются из затрат времени и ресурсов, необходимых для ведения поиска, а также из потерь, связанных с неполнотой и несовершенством приобретаемой информации.

2. Издержки ведения переговоров. Рынок требует отвлечения значительных средств на проведение переговоров об условиях обмена, на заключение и оформление контрактов. Основной инструмент экономии такого рода затрат - стандартные (типовые) договоры.

3. Издержки измерения. Любой продукт или услуга-это комплекс характеристик. В акте обмена неизбежно учитываются лишь некоторые из них, причем точность их оценки (измерения) бывает чрезвычайно приблизительной. Иногда интересующие качества товара вообще неизмеримы и для их оценки приходится пользоваться суррогатами (например, судить о вкусе яблок по их цвету). Сюда относятся затраты на соответствующую измерительную технику, на проведение собственно измерения, на осуществление мер, имеющих целью обезопасить стороны от ошибок измерения и, наконец, потери от этих ошибок. Издержки измерения растут с повышением требований к точности.

Громадная экономия издержек измерения была достигнута человечеством в результате изобретения стандартов мер и весов. Кроме того, целью экономии этих издержек обусловлены такие формы деловой практики, как гарантийный ремонт, фирменные ярлыки, приобретение партий товаров по образцам и т. д.

4. Издержки спецификации и защиты прав собственности. В эту категорию входят расходы на содержание судов, арбитража, государственных органов, затраты времени и ресурсов6 необходимых для восстановления нарушенных прав, а также потери от плохой их спецификации и ненадежной защиты. Некоторые авторы (Д. Норт) добавляют сюда же затраты на поддержание в обществе консенсусной идеологии, поскольку воспитание членов общества в духе соблюдения общепринятых неписаных правил и этических норм является гораздо более экономным способом защиты прав собственности, чем формализованный юридический контроль.

5. Издержки оппортунистического поведения. Это самый скрытый и, с точки зрения экономической теории, самый интересный элемент трансакционных издержек.

Различают две основных формы оппортунистического поведения. Первая носит название морального риска. Моральный риск возникает тогда, когда в договоре одна сторона полагается на другую, а получение действительной информации о ее поведении требует больших издержек или вообще невозможно. Самая распространенная разновидность оппортунистического поведения такого рода - отлынивание, когда агент работает с меньшей отдачей, чем от него требуется по договору.

Особенно удобная почва для отлынивания создается в условиях совместного труда целой группой. Например, как выделить личный вклад каждого работника в совокупный итог деятельности <команды> завода или правительственного учреждения? Приходится использовать суррогатные измерения и, скажем, судить о производительности многих работников не по результату, а по затратам (вроде продолжительности труда), но и эти показатели сплошь и рядом оказываются неточными.

Если личный вклад каждого агента в общий результат измеряется с большими ошибками, то его вознаграждение будет слабо связано с действительной эффективностью его труда. Отсюда отрицательные стимулы, подталкивающие к отлыниванию.

В частных фирмах, и в правительственных учреждениях создаются специальные сложные и дорогостоящие структуры, в задачи которых входят контроль за поведением агентов, обнаружение случаев оппортунизма, наложение наказаний и т. д. Сокращение издержек оппортунистического поведения - главная функция значительной части управленческого аппарата различных организаций.

Вторая форма оппортунистического поведения­ - вымогательство. Возможности для него появляются тогда, когда несколько производственных факторов длительное время работают в тесной кооперации и настолько притираются друг к другу, что каждый становится незаменимым, уникальным для остальных членов группы. Это значит, что если какой-то фактор решит покинуть группу, то остальные участники кооперации не смогут найти ему эквивалентной замены на рынке и понесут невосполнимые потери. Поэтому у собственников уникальных (по отношению к данной группе участников) ресурсов возникает возможность для шантажа в форме угрозы выхода из группы. Даже когда <вымогательство> остается только возможностью, оно всегда оказывается сопряжено с реальными потерями (Самая радикальная форма защиты от вымогательства - превращение взаимозависимых (интерспецифических) ресурсов в совместно владеемое имущество, интеграция собственности в виде единого для всех членов команды пучка правомочий).

Приведенная классификация является не единственной, например существует еще классификация К. Менара:

1. Издержки вычленения (аналогичны «отлынивание»).

2. Информационные издержки.

3. Издержки масштаба

4. Издержки поведения.

С введением в анализ трансакционных издержек необходимо уточнить структуру издержек фирмы.

В рыночной экономике издержки фирмы можно разделить на три группы: 1) трансформационные, 2) организационные, 3) трансакционные.

Трансформационные издержки - издержки по трансформации физических свойств продукции в процессе использования факторов производства.

Организационные издержки - издержки по обеспечению контроля и распределению ресурсов внутри организации, а также издержки по минимизации оппортунистического поведения внутри организации.

Трансакционные и организационные издержки являются взаимосвязанными понятиями, увеличение одних ведет к уменьшению других и наоборот.

В современном экономическом анализе трансакционные издержки получили операционное применение. Так в некоторых исследованиях воздействие трансакционных издержек на спрос и предложение аналогично введению налогов.

Также использование трансакционных (TС) издержек позволяет выразить через них функцию спроса на институты при анализе институционального равновесия и институциональной динамики. В качестве предложения институтов «на институциональном рынке» выступают издержки коллективного действия (CAC).

Рис. 1. Воздействие трансакционных издержек на спрос и предложение

САС - это предельные издержки по созданию институтов, ТС - выражают предельную полезность институтов, выраженную через их альтернативную стоимость в форме трансакционных издержек.

Трансакционные издержки и спецификация (размывание) прав собственности

Эта проблема исследуется в основном в рамках современной теории прав собственности. Основная задача теории прав собственности состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами.

Теория прав собственности базируется на следующих фундаментальных положениях:

1) права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия;

2) переструктуризация прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов;

3) реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов.

Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий.

По словам Демсеца: «Когда на рынке заключается сделка, обмениваются два пучка прав собственности. Пучок прав обычно прикрепляется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров… Экономисты обыкновенно принимают пучок прав как данный и ищут объяснение, чем определяются цена и количество подлежащего обмену товара, к которому относятся эти права».

Чем шире набор прав, связанных с данным ресурсом, тем выше его полезность. Так, собственная вещь и вещь, взятая напрокат, имеют разную полезность для потребителя, даже если физически они совершенно идентичны.

Экономические агенты не могут передать в обмене больше правомочий, чем они имеют. Поэтому расширение или сужение имеющихся у них прав собственности будет приводить также к изменению условий и масштабов обмена (увеличению или уменьшению числа сделок в экономике).

В качестве исходного пункта анализа западные теоретики обращаются обычно к режиму частной собственности. Право частной собственности понимается ими не просто как арифметическая сумма правомочий, а как сложная структура. Ее отдельные компоненты взаимно обусловливают друг друга. Степень их взаимосвязанности проявляется в том, насколько ограничение какого-либо правомочия (вплоть до полного его устранения) влияет на реализацию собственником остальных правомочий.

Высокая степень исключительности, присущая частной собственности, имеет два поведенческих следствия:

1) исключительность права (usus fructus) предполагает, что на собственника и только на него падают все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Он поэтому оказывается заинтересован в максимально полном их учете при принятии решений;

2) исключительность права отчуждения означает, что в процессе обмена вещь будет передана тому экономическому агенту, который предложит за нее наивысшую цену, и тем самым будет достигнуто эффективное распределение ресурсов в экономике.

Защита системы частной собственности западными экономистами покоится именно на этих аргументах о эффективности. Точное определение содержания прав собственности они считают важнейшим условием эффективного функционирования экономики.

Исключить других из свободного доступа к ресурсу означает специфицировать права собственности на него.

Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Специфицировать право собственности значит точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею.

Неполнота спецификации трактуется как размывание (attenuation) прав собственности. Смысл этого явления можно выразить фразой - «никто не станет сеять, если урожай будет доставаться другому».

Размывание прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они подпадают под разного рода ограничения, главным образом со стороны государства.

Поскольку любые ограничения перестраивают ожидания экономического агента, снижают для него ценность ресурса, меняют условия обмена, постольку действия государства оказываются у теоретиков прав собственности под априорным подозрением.

Необходимо различать процессы дифференциации (расщепления) и размывания прав собственности. Добровольный и двусторонний характер расщепления правомочий гарантирует в их глазах, что оно будет осуществляться в соответствии с критерием эффективности. Главный выигрыш от рассредоточения правомочий усматривается в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того ли иного частичного правомочия, что повышает эффективность их использования (например, в праве управления или в праве распоряжения капитальной стоимостью ресурса).

В противоположность этому односторонний и принудительный характер ограничения прав собственности государством не дает никаких гарантий его соответствия критериям эффективности. Действительно, подобные ограничения нередко налагаются в корыстных интересах различных лоббистских групп.

В реальности отделить процессы расщепления от процессов размывания прав собственности очень трудно, поэтому экономический анализ проблемы размывания прав собственности не означает призыва к точному определению всех правомочий на все ресурсы любой ценой.

Спецификация прав собственности, с точки зрения экономической теории, должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от преодоления их размытости уже не будет окупать связанные с этим издержки.

Проблеме спецификации прав собственности, и влияния на этот процесс трансакционных издержек рассматривается в «Теореме собственности».

Внешние эффекты. Теорема Коуза

Теорема Коуза имеет в современной научной литературе множество трактовок, с половиной из которых вряд ли согласился бы сам Р. Коуз.

В начале кратко остановимся на круге проблем и понятий, которые фигурируют в теореме Коуза.

Внешние эффекты (экстерналии) - дополнительные издержки или выгоды, не получившие отражения в ценах.

Положительные внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к возникновению дополнительных выгод для других субъектов, причем это не отражается в ценах на производимое благо.

Отрицательные внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов вызывает дополнительные издержки для других.

Традиционно в неоклассической теории проблема внешних эффектов связывалась с «провалами рынка», что оправдывало государственное вмешательство, и решалась с помощью «налога Пигу».

Рис. 2. «Налог Пигу»

«Налог Пигу» должен быть равен MEC, тогда MSB=MSC.

Коуз предложил оригинальную гипотезу, следуя которой, отрицательные внешние эффекты могут быть интернализированы с помощью обмена правами собственности на объекты, порождающие экстерналии при условии, что эти права четко определены и издержки обмена незначительны. И в результате такого обмена рыночный механизм приведет стороны к эффективному соглашению, которое характеризуется равенством частных и социальных издержек.

Трудности при реализации положений данной теоремы заключаются: 1) в четком определении прав собственности; 2) в высоких трансакционных издержках.

Наиболее распространенным является формулировка теоремы Коуза, данная Джорджем Стиглером: «в условиях совершенной конкуренции (при нулевых трансакционных издержках, т.к. в этом случае монополии будут вынуждены действовать как конкурентные фирмы В.В.) частные и социальные издержки будут равны».

Формулировка Коуза несколько отличная: разграничение прав (собственности В.В.) является существенной предпосылкой рыночных трансакций … конечный результат (который максимизирует ценность производства) не зависит от правового решения (только В.В.) при предположении нулевых трансакционных издержек.

Коуз подчеркивал, что Стиглер не учел при формулировке теоремы то, что при равенстве частных и социальных издержек ценность производства будет максимизироваться. Это очевидно если принять следующую трактовку социальных издержек, которую дает Коуз.

«Социальные издержки представляют собой наивысшую ценность, которую могут принести факторы производства при их альтернативном использовании». Но любой предприниматель приступит к производству в случае, когда его частные издержки будут меньше, чем ценность продукта произведенного с помощью привлеченных факторов. Следовательно, равенство социальных и частных издержек подразумевает максимизацию ценности производства.

Иногда ошибочно на основании этой теоремы делается вывод о том, что «Коузианский мир» - это мир с нулевыми трансакционными издержками. В действительности это не так.

Коуз наоборот, своей теоремой показывает значимость трансакционных издержек для экономического анализа «реально происходящих событий».

«В мире с нулевыми трансакционными издержками ценность производства будет максимизироваться при любых правилах об ответственности». Иными словами при нулевых трансакционных издержках правовые нормы не имеют значения для максимизации.

«При ненулевых трансакционных издержках закон играет ключевую роль в определении того, как используются ресурсы… Внесение всех или части изменений (ведущих к максимизации производства В.В.) в контракты оказывается делом чересчур накладным. Стимулы к осуществлению некоторых шагов, которые бы привели к максимизации производства, исчезают. От закона зависит, каких именно стимулов будет недоставать, поскольку он определяет, как именно нужно изменить контракты, чтобы осуществить те действия, которые максимизируют ценность производства».

Получается парадоксальная ситуация, в случаях «несостоятельности рынка» мы де факто признаем наличие положительных трансакционных издержек, в противном случае рынок автоматически приводил бы в состояние оптимальности, обеспечивающие максимизацию ценности производства.

«Природная» склонность людей к сокрытию и искажению информации приводит к тому, что трансакционные издержки перегружают экономику. И тем не менее современные рынки существуют и успешно работают. Что позволяет сохранять «трение» на приелемом уровне? Можно выделить семь основных факторов, снижаю­щих «издержки взаимодействия» субъектов в развитой рыночной экономике.

1) Благоприятное правовое поле. Это правовая структура, которая отвечает следующим требованиям:

· продуманность (с точки зрения создаваемых правовой систе­мой экономических стимулов);

· простота и универсальность правил игры;

· низкий уровень коррупции и бюрократизации;

· наличие централизованных (государственных) механизмов поддержания правопорядка, в том числе механизма разрешения конфликтов и принуждения к соблюдению договоренностей.

2) Законопослушность субъектов экономики , в частности уважение к чужим правам собственности. Данное качество позволяет снизить не только издержки контроля и принуждения со сторож государства, но и риск оппортунистического поведения контрагентов. Последнее крайне важно с точки зрения «взаимного доверие которое мы выделяем в качестве следующего фактора.

3) Высокий уровень доверия в обществе . Доверием трансакционных затрат выступает в качестве важнейшего и очень эффективного компонента, позволяющего снизить общий уровень «трения». К сожалению, доверие невозможно искусственно воспроизвести - это продукт длительной эволюции. Однако, государство в состоянии ускорить данный процесс, способствуя формированию благоприятного правового поля.

4) Макроэкономическая и политическая стабильность . Данные факторы снижают присущий экономической системе уровень неопределенности, что облегчает долгосрочное планирование и снижает риск инвестиций.

. Действие чрезмерного налогового пресса порождает уклонение от налогов и рост связанных с этим трансакционных издержек.

6) Развитость информационной инфраструктуры экономики. Этот параметр напрямую воздействует на издержки поиска инфор­мации.

7) Эффективные неформальные правила, обычаи и традиции .

Иногда традиции, укорененные в обществе, могут резко снижать «трение» в экономике. Интересен в этом отношении пример Япо­нии. Местные бизнесмены уделяют большое внимание личным от­ношениям между партнерами. Компромисс всегда предпочитается конфронтации. Соответственно в процессе переговоров стороны обычно не прибегают к помощи юристов. Как следствие - склон­ность к использованию судебных механизмов в Японии гораздо ниже, чем в других развитых странах.

Соблюдение перечисленных условий, к сожалению, представ­ляет собой редкий случай: они выполняются исключительно в стра­нах с развитой рыночной экономикой. Только ее отличают высокий уровень доверия, уважение к правам собственности и относитель­но однородные представления о справедливости и способах разре­шения конфликтов. Это позволяет обществу снизить высокую план­ку трансакционных затрат и открывает дорогу разнообразным формам взаимодействия и кооперации. Остальная часть мировой экономики не обладает столь мощным иммунитетом по отношению к «трению», что неизбежно отражается на количестве и емкости рын­ков.

3.3.6. «ТРЕНИЕ» В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Отсутствие необходимых элементов, снижающих уровень трансакционных издержек, - одна из крупнейших проблем переходной экономики. В частности, быстрая перестройка в политической сфере неизбежно приводит к серьезным пробелам в правовой инфраструктуре. Во «взбаламученном» обществе низок и уровень вза­имного доверия. В результате трансакционные издержки начинают многое предопределять в такой экономике: их гигантские размеры не только взвинчивают цены, но и замедляют развитие новых рынков, воздвигают барьеры на пути инвестиций.

Экономика становится подобной человеку, бредущему в воде. Огромное сопротивление среды ведет к тому, что она реагирует на все стимулы замедленно и неохотно. Фирмы упорно эксплуатируют морально устаревшие производственные фонды, не торопятся удов­летворять существующий платежеспособный спрос. И не случайно: если просчитать коммерческие операции с учетом трансакционных издержек, многие из них окажутся невыгодными.

Свидетельства в пользу данного тезиса мы находим в повсед­невной жизни. Пожалуй, самое яркое из них - типичная для Рос­сии дороговизна при всё еще низком уровне качества товаров и сер­виса (в 2006 году Москва заняла второе место в списке самых дорогих мегаполисов мира). Причем в форме неоправданной доро­говизны эта проблема характерна для самых благополучных отечественных рынков. Многие же второстепенные рынки просто не существуют, что лишает нас большого числа благ цивилизации.

Почему россиянин, получающий среднестатистическую зарплату, периодически не завтракает или не ужинает в ближайшем кафе, как это часто делает средний европеец? Причина, должно быть, заключается в том, что нет рынка. Никто не предлагает такую услугу по приемлемым ценам, несмотря на то что она может быть востребована потребителем (есть платежеспособный спрос) и рентабельна (выгоды от создания кафе с недорогой кухней превышают прямые затраты). Барьер на вход в отрасль поставили трансакционные издержки. После учета в цене блюда их полных размеров она поднимается до такого уровня, что запросто зайти в кафе рядовой россиянин уже не может.

И поскольку этот барьер не в состоянии преодолеть ни одна фирма, данный рынок не существует. Любой потенциальный его участник столкнется со следующими проблемами:

1) нет надежной зашиты предприятия и его клиентов от криминала;

2) слишком велик налоговый пресс;

3) нет надежных поставщиков, так как не развиты- многие другие рынки (высокие издержки поиска и заключения договоров по ставки);

4) нет квалифицированного персонала (издержки поиска необходимых специалистов);

5) отсутствует механизм разрешения споров (издержки принуждения);

6) денежно-кредитная система неразвита и (или) нестабильна, что усложняет расчеты со всеми контрагентами.

Наименее развитыми оказываются рынки, которые сильнее все го зависят от нормального функционирования трансакционного механизма. Интересным примером этого рода является рынок ссудного капитала в России. Неразвитость залогового законодательства и отсутствие эффективных способов привлечения к ответственности недобросовестных заемщиков приводят к росту процентной ставки и предельному сокращению объемов заимствования.

Отдельные сегменты рынка (например, межбанковское кредитование) почти не развиваются. Проблема, с которой сталкивают: субъекты, аналогична проблеме рынка страхования пожилых людей. При высоких процентных ставках в роли заемщиков будут выступать скорее всего те банки, которые испытывают недостаток ликвидных активов (неблагоприятный отбор). Выяснить истинное финан­совое состояние заемщика практически невозможно, соответственно возникает и риск. Результатом становится фиаско рынка: почти полное отсутствие межбанковского кредитования.

Сущность и классификация транзакций

Лекция 3. Права собственности и транзакционные издержки

1. Сущность и классификация транзакций

2. Сущность и классификация транзакционных издержек.

4. Сущность и режимы прав собственности.

5. Теорема Коуза и ее значение.

6. Эффективное распределение прав собственности.

Транза́кция или транса́кция (англ. transaction, от лат. transactio - совершение, договор) - минимальная логически осмысленная операция, которая имеет смысл и может быть совершена только полностью (или полностью отменена).

Транзакция - ведение дела, ведение, сделка, дело, трансакция, урегулирование спора, урегулирование спора путем соглашения сторон или компромисса, труды, протоколы.

Трансакция (лат. transactio) – это соглашение, сделка. Понятие «трансакция» было введено в экономику Джоном Р. Коммонсом.

Оливер Уильямсон дал следующее определение трансакции: «Трансакция имеет место тогда, когда товар или услуга переходит от заключительной точки одного технологического процесса к исходной точке другого, смежного с первым. Заканчивается одна стадия деятельности и начинается другая» [Уильямсон, 1996, с. 27]. В соответствии с этим подходом

Транзакция – операция по передаче продукта, ресурса «из рук в руки», т. е. из одной операции (сделки) в другую.

Это могут быть «поставки» как внутри фирмы, так и на рынке, и мы можем говорить как о внутренних, так и о внешних трансакциях, или о внутрифирменных или ры­ночных трансакциях. Трансакция, таким образом, возникает, ког­да имеет место разделение труда [Фуруботн, Рихтер, 2005, с. 55].

Определение трансакции , принятое в отечественной литературе построено на основе идеи Дж. Коммонса: «Транзакция - деятельность человека в форме отчуждения и присвоения прав собственности и свобод, принятых в обществе, которые осуществляются в процессе планирования, контроля за выполнением обещаний, а также адаптации к непредвиденным обстоятельствам».

Классификация транзакций:

1) По отношению к институциональному объекту:

· Внешние транзакции

· Внутренние транзакции.

Например, внутренняя или внутрифирменная транзакция описана у Адама Смита на примере разделения труда при производстве булавок. «Один [рабочий] тянет проволоку, другой выпрямляет ее, тре­тий обрезает, четвертый заостряет конец, пятый обтачивает один конец для насаживания головки; изготовление самой головки требует двух или трех самостоятельных операций» [Смит, 1993].

2) По сферам деятельности:

· Экономические

· Социальные

· Правовые

· Политические

· Этические.

Экономические транзакции – а) процедура передачи товара, ресурса из рук в руки; б) сделка.

Социальные транзакции - социальные действия, которые необходимы для создания и поддержания институциональных ра­мок, в которых осуществляется экономическая деятельность.

Правовые транзакции (Джон Коммонс) - это «отчуждение и присвоение прав собственности и свобод, созданных обществом». Это определение трансакции так­же имеет дело с передачей ресурсов, но уже в юридическом смыс­ле. В нем говорится о передаче подтвержденных законом прав соб­ственности и иных прав.

Политические транзакции – действия как процедуры заключения политических договоров, соглашений.

Этические транзакции – действия как процедуры исполнения неформальных правил. Например, ритуал.

3) По виду операций Джон Коммонс выделял

· торговые транзакции,

· транзакции управления

· транзакции рационирования.

Торговые трансакции операции по передаче прав на материальные ценности и услуги посредством добровольного соглашения между равными по закону сторонами. Торговые трансакции создают в рыночной системе стимулы для производства и поставок материальных ценностей.

Транзакции управления – операции по координации людей, производящих продукты и услуги. Они подразумевают отношения власти и подчинения между узаконенными уровнями иерархии (например, мастер и рабочий). Например, сделка по поводу найма на работу дает право работодателю распоряжаться действиями рабочего, а рабочему обязанность подчиняться. С другой стороны, это дает право рабочему на заработную плату и социальный пакет, а работодателю – обязанность финансировать зарплату и социальный пакет.

Трансакции рационирования - «переговоры по достижению соглашения между несколькими участниками, которые имеют право распределять прибыли и убытки между членами совместного предприятия», осуществляют распределение реального дохода (богатства). Они также подразумевают асимметричность отношений и подчинение между узаконенными уровнями иерархии (например, формирование советом директоров политики дивидендов или разработка госбюджета и налоговой политики правительственными органами). Следовательно, трансакции рационирования распределяют прибыли и убытки от создания материальных ценностей по предписанию верхних уровней власти. Эти стратегические трансакции формируют ограничения на потенциальное содержание торговых трансакций и трансакций управления.

4) По взаимосвязи с другими транзакциями:

· Автономные

· Связанные (с другими транзакциями)

5) По повторяемости:

· Однократные

· Регулярные

6) По сложности:

· Простые

· Сложные

7) По периоду действия:

· Краткосрочные

· Долгосрочные.

8) По степени формальности:

· Формальные

· Неформальные

9) По характеру:

· Товарные

· Институциональные.

Четыре уровня трансакций по О.Уильямсону: разовый (элементарный) обмен на анонимном рынке; повторяющийся обмен массовыми товарами (в отсутствие специфичности активов); повторяющийся контракт, связанный с инвестициями в специфические активы; инвестиции в эксклюзивные активы.

2. Сущность и классификация транзакционных издержек

Транзакционные издержки - это издержки, возникающие при осуществлении трансакций. Они складываются из затрат ресурсов и затрат времени на совершение сделки, а также из по­терь, возникающих вследствие того, что был заключен неполный или неэффективный контракт.

Впервые идея трансакционных издержек появляется в статье Р. Коуза «Природа фирмы» в 1937 году, где он говорит об издерж­ках использования ценового механизма, объясняя их наличием существование фирмы, как альтернативного механизма коорди­нации деятельности [Коуз, 2007 г.]. Коуз не дал точного определения понятия трансакционных издержек и использовал вместо этого выражение «издержки использования ценового ме­ханизма». Свою идею трансакционных издержек и ее связь с об­меном правами собственности он развил в статье «Проблема со­циальных издержек», опубликованной в 1960, в которой он уже использует термин «трансакционные издержки» и доказывает не­обходимость их учета в экономической теории. Коуз выделил следующие механизмы координации деятель­ности людей:

Фирма (организация, иерархия);

Государство.

Использование любого из этих механизмов координации связано как с выгодами, так и с издержками, ни один из них не является бесплатным и не обладает бесспорным преимуществом по сравнению с другими механизмами.

Транзакционные издержки – издержки по координации деятельности субъектов и разрешению конфликта между ними.

Одно из наиболее известных определений трансакционных издержек принадлежит Кеннету Эрроу, который назвал транс­акционные издержки издержками эксплуатации экономических систем. Он сравнил это понятие с понятием трения в физике: «Подобно тому, как трение мешает движению физических объ­ектов, распыляя энергию в форме тепла, так и трансакционные издержки мешают перемещению ресурсов к тем пользователям, для которых они представляют наибольшую ценность.

Институты возникают как реакция на возможные трансак­ционные издержки для того, чтобы обеспечить их минимизацию, увеличив, тем самым выгоды от транзакций.

Сложность изучения транзакционных издержек заключается в том, что многие транзакции из-за высоких издержек не удаются и, значит, не существуют. Поэтому измерить транзакционные издержки достаточно трудно. По этому поводу авторы исследования, проведенного в Великобритании, в ходе ко­торого предпринимались попытки практической оценки транс­акционных издержек в некоторых отраслях, написали: «Трансакционные из­держки - это забавная штука - большая часть из них существует не в реальности, а <…> в мирах, которым не удалось стать реаль­ностью» .

В современной экономической теории предлагается множество вариантов как определения трансакционных издержек, так и их классификаций

Современная неоинституциональная теория утверждает, что трансакционные издержки присущи всем механизмам координации деятельности и выделяет по этому признаку следующие виды трансакционных издержек [Фуруботн, Рихтер, 2005, с. 58]:

· издержки использования рыночного механизма координа­ции деятельности людей - рыночные трансакционные издержки;

· внутренние издержки (внутри фирмы, домохозяйства, государственных учреждений) - управленческие или бюрокра­тические издержки, эти издержки возникают, когда управляющий пользуется правом давать команды внутри организации;

· политические трансакционные издержки - это издержки использования механизма государства, т.е. издержки, связанные с созданием и поддержанием институциональных рамок общества (издержки создания законов, поддержания механизмов защиты правил, установленных государством, и т.д.).

По функциональному признаку:

· Издержки поиска информации (издержки поиска информации и издержки передачи информации) . Первые связаны с поиском информации о продавцах, покупателях и сложившихся ценах, а также с потерями, обусловленными неполнотой и несовершенством найденной информации. Вторые включают затраты на кодирование, передачу сигналов, расшифровку и обучение пользованию системой информации.

· Издержки ведения переговоров и заключения контрактов . Проведение переговоров, заключение и оформление контрактов требуют определенных затрат, которые нередко увеличивают цену товара. Кроме того, сюда относятся потери из-за неудачно заключенных, плохо оформленных и ненадежно защищенных соглашений.

· Издержки вычленения , возникающие из-за проблемы неотделимости. В совместной деятельности трудно измерить производительность каждого фактора производства, невозможна детальная дифференциация при определении платы за некоторые виды услуг (например, транспортные).

· Издержки измерения . Сюда относятся затраты на измерительную технику, на проведение самого процесса измерения, на осуществление мер защиты от ошибок измерения и, наконец, потери от этих ошибок. Уменьшает эти издержки стандартизация продукции, гарантии фирм, торговые марки и другие меры.

· Издержки спецификации и защиты прав собственности.
В эту категорию входят расходы на содержание судебных и государственных органов, находящихся на страже правопорядка, затраты ресурсов на восстановление нарушенных прав, а также потери от плохой спецификации и ненадежной защиты прав собственности.

· Издержки оппортунистического поведения. Термин «оппортунистическое поведение» введен О. Уильямсоном и означает недобросовестное поведение индивида, нарушающее условия сделки и нацеленное на получение односторонних выгод в ущерб партнеру (см. разд. 2.2). Эти издержки касаются постконтрактного поведения и особенно характерны для совместной работы в команде, когда потенциальные возможности каждого полностью неизвестны. Распространены две основные формы постконтрактного оппортунизма – отлынивание и вымогательство. Поэтому издержки оппортунистического поведения складываются из связанных с ним потерь в эффективности, а также затрат, необходимых для ограничения такого поведения.

· Издержки доверия , при росте которого установление «доверия» одновременно проблематично и слишком дорогостояще.

· Издержки конкуренции , связанные с проблемой эгоистического поведения агентов в ситуации конкуренции (например, жульничество), что зачастую оборачивается выгодами для обманщиков и потерями для обманутых.

По времени осуществления процесса контрактации трансакционные издержки Д. Нортом и Дж. Уоллисом делятся на три категории:

· Предварительные (ex ante) относятся к периоду до совершения трансакции, например сбор информации о ценах, возможных альтернативах, надежности контрагента и т.д.

· Текущие (ex interim –бывшие временные) приходятся на момент оформления сделки и процесс обмена, например переговоры и заключение контракта, получение нотариально заверенных документов, страховки, осуществление расчетов и т.д.

· Сопровождающие или постконтрактные (ex post - последующие), например затраты по защите контрактов, контроль за их выполнением, контроль за качеством и т.п. Они могут быть связаны с «отлыниванием» и вымогательством контрагента.

Классификация трансакционных издержек по Д.Норту и Т. Эггертсону:

· издержки поиска цены, товара, продавца, покупателя;

· издержки ведения переговоров;

· издержки составления контрактов;

· издержки мониторинга;

· издержки на принуждение;

· издержки по защите прав собственности .

По периоду действия можно выделить:

1) «постоян­ные» транзакционные издержки, т.е. специфические инвестиции в создание серии транзакций. Совершаются один раз для некоторого количества трансакций. Например, издержки по установлению и защите прав собственности.

2) «перемен­ные» трансакционные издержки», т.е. издержки, величина ко­торых зависит от количества сделок или их объема. Совершаются для каждой трансакции отдельно.

Важнейшей особенностью трансакционных издержек считается то, что они допускают значительную экономию от масштаба: по мере того, как количество однородных транзакций увеличивается, из­держки, приходящиеся на одну сделку (удельные трансакционные издержки), падают .

В целом совокупные издержки общества равны сумме трансформационных издержек, т.е. издержек, связанных с превращением затрат в готовую продукцию, и трансакционных издержек.

Первые определяются технологическими, а вторые – институциональными (правовыми) факторами. Однако обе части совокупных издержек тесно связаны и в известных пределах взаимозаменяемы. ТАИ влияют на выбор способа производства, а изменение технологий и уровня трансформационных издержек может повлиять на количество рыночных трансакций и другие экономические процессы.

3. Факторы, влияющие на величину трансакционных издержек.

Факторы, влияющие на величину трансакционных издержек переговоров:

· характеристики благ,

· характер информации,

· определенность прав участников,

· количество сторон,

· характер отношений между сторонами,

· временные характеристики обмена,

· возможности контроля и наказания,

· поведение сторон.

Экономический об­мен между людьми становится возможным, только когда люди об­ладают правами на обмениваемые блага, эти права осознаны ими и между людьми существует согласие относительно закрепленных прав, и он становится чрезвычайно сложным, когда права соб­ственности четко не определены.

Права собственности - это отношения между людьми, которые возникают вследствие ограниченности ресурсов и относятся к их использованию.

С точки зрения экономической теории, права собственности - это признанное обществом право производить определенные действия.

С юридической точки зрения права собственности – комплекс формальных норм, представляющих собой пучок прав: например, исключительное право владения, распоряжения и пользования чем-либо.

С институциональной позиции права собственности – комплекс формальных и неформальных правил,

Экономическое определение прав собственности шире, чем их юридическое опре­деление, поскольку охватывает не только формальные правила, но и многообразные неформальные социальные нормы, которые регулируют права индивидов использовать ресурсы. Итак, права собственности определяют нормы поведения людей (формальные и неформальные) в отношении ограниченных благ, которые людидолжны соблюдать или нести издержки в виде наказания за несо­блюдение этих правил.

Права собственности, действующие в каждой экономике, устанавливают, как можно получать выгоду от своей собствен­ности и какой ущерб можно причинять другим людям в процес­се пользования собственностью, а какой ущерб причинять нель­зя. Например, в одном государстве разрешено причинять ущерб конкуренту, производя более качественные и дешевые товары, но нельзя застрелить человека, нарушившего границу ваших вла­дений, даже если очевидно, что он посягает на ваше имущество. В другом государстве может действовать иная система прав соб­ственности: вы можете иметь право убить человека, вторгшегося в ваше владение, но вам запрещено продавать товары по ценам, ниже установленного государством минимального предела.

Права собственности часто бывают расщеплены или рассре­доточены, и каждое из правомочий, входящее в пучок прав соб­ственности (the bundle of rights), может быть предметом обмена. После того, как совершится обмен, права, соединяются в новые пучки и ценность блага меняется в зависимости от того, какие права вошли в новый пучок.

Рас­щепление права собственности на отдельные правомочия и воз­можность обмена отдельными правомочиями: использовать; потреблять; истощать; разрушать; улучшать; разрабатывать; преобразовывать; продавать; дарить; за­вещать; закладывать ресурс; сдавать в аренду

Экономисты обычно пользуются более коротким перечнем, который включает:

Право использования актива (usus), которое определяет, какие способы использования актива являются законными;

Право получать доход, приносимый активом (usus fructus);

Право изменять форму актива и его субстанцию (abusus);

Право передавать актив другим лицам по взаимосогласо­ванной цене, т.е. право отчуждать актив.

Правомочия собственника:

1. Право владения (ius. possendi), заключающееся в «физическом контроле над собственностью и в намерении осуществлять исключительный контроль» в том числе посредством представителей владельца, агентов»;

2. Право пользования (ius utendi) , т. е, личного использования вещи. Право собствен­ности ограничивается вещами, которые могут использоваться исключительно собственниками и могут быть определены четко и недвусмысленно. Исключительное право использования не мо­жет применяться в отношении воздуха, текущих в реках вод, вод открытого моря и т.д. Применительно к этим ресурсам концепции собственности, которые используются в континентальном праве, не работают.

3. Право распоряжения или управления (ius abutendi). Решение, как и кем вещь может быть использована.Собственник имеет неогра­ниченное право распоряжения своей вещью (если его действия не противоречат другим законам и не нарушают прав третьих лиц).

4. Право присвоения или право на доход (ius fruendi) , т е. на блага, проистекающие от предшествующего личного использования вещи или от разрешения другим лицам пользоваться ею.

5. Право на остаточную стоимость (право суверена, ius vindicandi) - право на отчуждение, потребление, проматывание, изменение или уничтожение вещи.

6. Право на безопасность , гарантирующее иммунитет от экспроприации;

Введение

Глава 1 Институциональный подход к определению и классификации контрактов, фирм и трансакционных издержек

1.1 Рыночные трансформации и становление контрактных отношений 14

1.2 Трансакционные издержки; классификация, измерение 32

1.3 Неоинституциональная трактовка фирмы с учетом современных российских особенностей

Глава 2 Факторы, влияющие на величину трансакционных издержек 78

2.1 Институциональная среда как фактор динамики трансакционных издержек предприятия

2.2 Государство в формировании условий минимизации трансакционных издержек

2.3 Коррупция и административные барьеры как источник трансакционных издержек

Глава 3 Подходы к измерению трансакционных издержек 132

3.1 Анализ расходов предприятия в аспекте выявления трансакционных издержек

3.2 Особенности выявления трансакционных издержек в учетных данных предприятия

3.3 Эмпирические исследования трансакционных издержек российских предприятий

Заключение 164

Список использованной литературы 170

Приложения 183

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования. После начального этапа реформ современная хозяйственная система России вошла в новую фазу развития. В основе строящейся модели экономики лежат контрактные отношения экономических агентов, возникающие в процессе товарного обмена. Развитие специализации и расширение рамок обмена относятся к основополагающим факторам экономического роста страны и благосостояния нации. В то же время сам процесс обмена предполагает финансовые, временные, интеллектуальные и прочие затраты на его осуществление - трансакционные издержки. Переходное состояние экономики предполагает усиление влияния традиционных факторов величины трансакционных издержек и появление новых их источников. Сегодня, когда внешняя среда деятельности отдельной фирмы, основного элемента современной экономики, стала менее благоприятной, а регулирующее воздействие государства - более жестким, роль научного подхода в решении актуальных проблем влияния трансакционных издержек на ее деятельность резко возрастает. При этом особое значение приобретает поиск экономических методов, позволяющих максимально точно выявить их количественные параметры, так как используемый традиционный бухгалтерский подход не полностью отражает спектр издержек производства и реализации и приводит к существенным искажениям.

Проблема трансакционных издержек особенно актуальна для отечественной экономической науки. Состояние высокой стабильности развитых рынков США и Западной Европы создает менее эффективные стимулы для развития теории трансакционных издержек, нежели нестабильное состояние российского рынка, неравномерность процесса его развития, неразвитость институциональной среды, правового поля и его механизмов, неопределенность спецификации прав собственности. Поэтому перед отечественной наукой встает задача критического анализа стандартных допущений, используемых в традиционных моделях зарубежной

институциональной экономики, и выработки новых решений, способных учесть специфические условия современного российского рынка, возникающие в процессе его становления.

Фундаментальные основы неоинституциональной экономики были заложены работами А. Алчияна и Г. Демсеца 1 , Р. Коуза 2 и Д. Норта 3 . Развитие институциональной теории на современном этапе осуществляется группой зарубежных ученых, в частности: О. Уильямсоном, К. Менаром, Т. Эггертссонном, М. Дженсеном, У. Меклингом, П. Милгромом, Дж. Робертсом, П. Джоскоу и др.

Однако модели, выработанные в рамках институциональной теории, не обеспечивают учет множества особенностей переходной экономики и возможных вариантов акцентов в теории. Стремление минимизировать риск ненадлежащего применения теорий, основанных на устойчивых экономических системах, защита от которого не обеспечивается традиционными методами, порождает необходимость разработки альтернативных моделей поведения экономических агентов в переходной экономике либо, по крайней мере, корректировки существующих.

Несмотря на богатое научное наследие, накопленное многими зарубежными экономистами, сторонниками институциональной парадигмы в области трансакционных издержек, первые шаги на пути теоретического решения этой проблемы в условиях трансформации институциональной структуры были сделаны лишь в 90-е годы. Исследования, предпринятые в этой области Д. Нортом, доказали перспективность такого направления научного поиска. Однако в этих работах не была сформулирована целостная теория трансакционных издержек и прав собственности в период смены институциональной среды, а также не была рассмотрена возможность применения формализованных методов исследования трансакционных издержек на нестабильных развивающихся рынках.

1 Alchian A., Demsetz Н. Production, Information Costs, and Economic Organization. American Economic Review, 62,
1972. P. 777-795.

2 Coase, R. H., The Firm, the Market, and the Law. Chicago, University of Chicago Press, 1937.

3 North D. C. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. New York: Cambridge University Press,
1990.

Поскольку проблема контрактных отношений, прав собственности и трансакционных издержек не являлась актуальной для советской экономики, отечественные ученые не внесли заметного вклада в теорию трансакционных издержек. Формирование и развитие рынка в России вызвало появление соответствующих научных исследований. Среди них можно отметить работы С. Авдашевой, О. Белокрыловой, Р. Капелюшникова, Р. Нуреева, А Олейника, В. Полтеровича, В. Радаева, В. Тамбовцева, А. Шастико и др. Однако авторы большинства публикаций последних лет не уделяют достаточного внимания изучению количественного аспекта трансакционных издержек. Все немногие подобные расчеты, например в работах С. Малахова, недооценивают возможности практического применения разработанных моделей.

Это определило потребность в теоретических разработках, опирающихся на модели зарубежной и отечественной институциональной экономики и одновременно учитывающих особенности российских условий, а также в эмпирических исследованиях, посвященных вопросам тестирования сравнительной эффективности различных моделей оценки количественных параметров трансакционных издержек. Осуществление данных исследований является необходимым условием повсеместного внедрения методов научного подхода в практику измерения и анализа трансакционных издержек в российской экономике.

Вышеизложенное позволяет заключить, что проблемы изучения трансакционных издержек в их количественном аспекте и с учетом особенностей современной экономики России еще недостаточно решены и требуют активного внимания. Это определило выбор темы диссертационного исследования. Сложность, многоаспектность и недостаточно полная разработанность целого ряда теоретических и эмпирических вопросов трансакционных издержек, объективная необходимость их научного осмысления и комплексного анализа определили выбор целей, задач, структуры и содержания настоящего диссертационного исследования.

Целью исследования является определение специфических параметров, основных факторов, сущности и структуры трансакционных издержек российских предприятий и разработка метода их измерения.

6 Для достижения указанной цели решались следующие основные задачи:

Анализ наиболее признанных моделей институциональной экономики,
обобщение известных подходов к объяснению природы и определение
специфически российских условий трансакционных издержек и изучение
возможности их применения в изучении современной отечественной
экономики;

Исследование наиболее значимых факторов величины
трансакционных издержек;

анализ особенностей российской экономики как определяющих условий возникновения трансакционных издержек;

определение недостатков существующих подходов к измерению трансакционных издержек;

поиск информационной базы исчисления трансакционных издержек, максимально приближенной к повседневной деятельности любой фирмы, изучение основных ее особенностей, влияющих на результаты измерения;

выполнение экспериментальных расчетов трансакционных издержек на уровне отдельных отечественных предприятий.

Объектом исследования является современное российское предприятие в виде сложного комплекса множества контрактных отношений в условиях формирования рыночных отношений и трансформации институциональной среды.

Предмет исследования - трансакционные издержки, возникающие в процессе обмена между экономическими агентами, и факторы. их обусловливающие в процессе становления рыночных отношений в России.

Теоретико-методологическая база исследования представлена фундаментальными и прикладными трудами зарубежных и отечественных ученых в области неоинституциональной экономики, в частности, в рамках: теории трансакционных издержек, теории прав собственности, теории оптимального контракта, теории общественного выбора и др.

Инструментарно-методическим аппаратом исследования стало
использование гипотетико-дедуктивного и индуктивного методов научного
познания. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов
диссертационной работы активно применялись общенаучные методы:
сравнительный, структурно-функциональный, анализа и синтеза. При решении
конкретных проблем изучения трансакционных издержек в современных
российских условиях использовались методы математического анализа,
прикладной статистики, эконометрики: экономико-статистические

группировки, прогнозные оценки, моделирование экономических явлений, динамические ряды, и др.

Информационно-эмпирическая база исследования включает законы и нормативные акты РФ, данные Федеральной службы статистики РФ и других официальных государственных органов России, неправительственных международных и российских организаций, материалы монографий и статей отечественных и зарубежных экономистов в периодических изданиях, материалы научно-практических конференций, отчетные и учетные данные реальных российских предприятий, а также результаты эмпирических исследований автора.

Рабочая гипотеза исследования основывается на системе теоретико-методологических взглядов, согласно которым структура и уровень трансакционных издержек предприятий, являющихся объективным элементом контрактных отношений, выступают важнейшим показателем развитости экономики. Для повышения эффективности деятельности субъектов национальной экономики необходимо снижение их непроизводительных затрат на организацию обменных отношений, выражающихся в трансакционных издержках. Основой направлений ограничения трансакционных издержек является определение источников возникновения и факторов их динамики, а также разработка метода наиболее точного и полного измерения величины трансакционных издержек на микроуровне.

Положения диссертации, выносимые на защиту,

Становление и прогресс рыночных отношений неизбежно вызывает расширение и доминирование сферы обращения, степень развития которой во многом обусловливает беспрепятственное осуществление контрактных отношений с минимизацией трансакционных издержек. Определяющую роль в создании и поддержании необходимых условий обменных взаимоотношений играет институциональная среда экономической системы, развитость которой и ее адекватность являются ключевым, комплексным фактором трансакционных издержек контрактных отношений предприятий. Современное состояние трансформирующейся российской институционализации не способствует решению указанных задач, что вынуждает предприятия обращаться к внеинституциональному регулированию контрактов, к теневым отношениям и, следовательно, нести значительные трансакционные издержки.

Трансакционные издержки в российской экономике, сопутствующие развитию контрактных отношений в любом из существующих определений и классификаций, составляют значительную величину как на макроуровне, так и на уровне контрактов фирм. Их высокий уровень - индикатор несовершенства институциональной среды российской экономики. «Провалы государства» в институциональном обеспечении хозяйственной деятельности предприятий, проявляющиеся в коррупции и административных барьерах, в совокупности с общей неразвитостью институциональной среды, становятся специфичным фактором гипертрофированных трансакционных издержек в России.

Тенденцией российской экономики стала зависимость ее комплексной эффективности от развитости сферы обмена, ключевым показателем совершенства которой является уровень трансакционных издержек. Это предопределяет необходимость поиска методов максимально точного и полного их измерения. Особое значение данная проблема имеет в изучении хозяйственной деятельности предприятия, так как существующие методы измерения трансакционных издержек либо относятся к макроуровню, либо имеют характер экспертных оценок.

В качестве основного источника информации, необходимой для измерения трансакционных издержек предприятий, следует использовать их учетные и отчетные данные, предоставляемые внешним пользователям, в которых наиболее точно и сопоставимо обобщаются экономические результаты хозяйствования. В то же время стандартная отчетность российских предприятий может служить только источником данных для оценки индикаторного уровня трансакционных издержек. Точные их величины на отдельных предприятиях можно оценить при глубокой дополнительной обработке учетных данных.

Эффективным методом измерения трансакционных издержек на уровне предприятия может стать двухуровневый анализ ключевых, статей затрат, фиксируемых в данных учета и стандартной отчетности: коммерческие расходы; управленческие расходы; внереализационные расходы; общехозяйственные расходы; налоги и обязательные платежи. Данные статьи затрат следует анализировать, во-первых, для приближенных оценок общей величины трансакционных издержек и, во-вторых, для более точных оценок, как совокупность элементов трансакционного и трансформационного характера.

Анализ расходов отдельных предприятий различных организационно-правовых форм доказывает их значительные потери от трансакционных издержек. Их основным источником становятся не столько прямые непроизводительные потери предприятия, сколько искусственное сдерживание расширения обменных отношений.

Научная новизна диссертационной работы состоит в выявлении факторов и специфических параметров, оказывающих наибольшее влияние на величину трансакционных издержек в современной экономике России и разработке метода их оценки и измерения на уровне предприятия.

Исследование теоретических вопросов трансакционных издержек и эмпирическое тестирование эффективности применения моделей их оценки в

условиях российского рынка привели к следующим результатам, содержащим, по мнению автора, элементы научной новизны:

Показаны специфика российской институциональной среды и ее влияние на развитие контрактной системы, которая характеризуется неразвитостью, а иногда полным отсутствием институтов, одна из основных функций которых - снижение трансакционных издержек. Обосновано двоякое значение трансакционных издержек, являющихся одновременно индикатором институционального несовершенства и реальными потерями предприятий. Основная негативная роль трансакционных издержек в российской экономике определяется их потенциально высоким уровнем для отдельных контрактных отношений и как следствие - сдерживанием развития сферы обмена и экономики в целом.

Раскрыто ключевое значение государства в институциональном обеспечении экономики и его факторного влияния на уровень трансакционных издержек, возникающих во взаимодействии экономических агентов. Выявлены особенности и определено специфическое воздействие административных барьеров и коррупции на условия деятельности российских предприятий, заключающиеся в повсеместном их распространении, замещении институционального регулирования и самовоспроизводимости, и проявляющиеся в высоком уровне трансакционных издержек.

Обобщены существующие подходы к определению и классификации трансакционных издержек, что позволило определить их составляющие, структурировать отдельные элементы и обоснованно предложить методы их измерения на уровне предприятия. В качестве наиболее репрезентативной информационной базы количественного анализа трансакционных издержек выбраны данные российского учета и отчетности, позволяющие обеспечить сопоставимость и ретроспективность анализа трансакционных издержек отдельных предприятий.

Исследована специфика отражения результатов хозяйственной деятельности фирм в российском учете, что дало возможность выявить

и следующие его особенности: комплексность, интегральвость, многосоставность показателей, которые влияют на результативность экономической оценки трансакционных издержек.

Разработан авторский метод двухуровневого измерения трансакционных издержек предприятий, основанный на анализе стандартной отчетности и подробных данных учета, позволяющий оценивать величину трансакционных издержек, соответственно, с меньшей (индикативной) и большей степенью достоверности, и отличающийся от существующих методов направленностью на прямое исчисление трансакционных издержек на уровне отдельных предприятий.

Определены основные показатели внешнего учета и отчетности, свидетельствующие об уровне трансакционных издержек предприятия: коммерческие расходы, управленческие расходы, внереализационные расходы, общехозяйственные расходы, налоги и обязательные платежи.

Проведен количественный анализ внешней отчетности реальных российских предприятий различных форм собственности, организации и вида хозяйственной деятельности, результаты которого отражают основные особенности трансакционных издержек: высокий уровень, многообразие форм, существенные различия в структуре, зависимость от специфики деятельности предприятий и тенденция к росту.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно доказывает необходимость пересмотра некоторых допущений, используемых в стандартных моделях зарубежной институциональной экономики, при разработке методологии определения трансакционных издержек ш нестабильных развивающихся рынках. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при дальнейшем развитии теории трансакционных издержек в условиях переходной экономики, которой свойственно изменение основных параметров институциональной среды. Результаты исследования применимы в практике экономического анализа трансакционных издержек, оказывающих негативное влияние на

отношения обмена, распределения и перераспределения, ценообразование и интегральную эффективность предприятий.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть применены для совершенствования количественного определения и анализа трансакционных издержек. Целесообразность практического использования полученньж решений проблем измерения трансакционных издержек подтверждена при изучении уровня трансакционных издержек на конкретных предприятиях. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в преподавании курсов «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Управление затратами» и «Ценообразование».

Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на международных, всероссийских, региональных, внутривузовских научно-практических конференциях в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Сочи, Ростове-на-Дону в 2001 - 2004 гг. Методические положения, предложенные в диссертационной работе, используются на предприятиях Северо-Кавказской железной дороги и в издательстве «Феникс». Некоторые итоги работы нашли отражение в научных отчетах НИР, выполненных при участии автора в 2002 - 2003 гг. в РГУПС.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 15 публикациях общим объемом 6,4 п. л.

Рыночные трансформации и становление контрактных отношений

Переход в России от планового хозяйства с господством отношений прямого распределения товаров и услуг к рыночной экономике с доминированием сферы обращения, а, следовательно, большей величиной трансакционного сектора и общего объема трансакционных издержек, неизбежно ставит нас перед необходимостью глубокого переосмысления этого феномена.

Растущий интерес к исследованию трансакционных издержек в современной экономической науке объясняется отчасти неожиданными для исследователей результатами анализа динамики трансакционных издержек в переходных экономиках. Приведем точное высказывание Р. Коуза: «Если бы меня попросили показать экономическую систему, в которой трансакционные издержки не существуют, я бы назвал абсолютно коммунистическое общество»4. Однако динамика структуры постсоветской российской экономики свидетельствует о том, что снятие ограничений на свободу рыночных трансакций, т.е. фактически на обмен прав собственности, приводит к существенному росту трансакционных издержек. Это очевидно как на макроуровне при качественном анализе соотношения темпов роста (спада) долей трансформационных (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт) и трансакционных (оптовая и розничная торговля, связь, финансовые и банковские услуги, страхование, недвижимость, образование, консалтинговые и аудиторские услуги, рыночная инфраструктура, информационные технологии и т. д.) секторов5 в ВВП, так и на микроуровне при анализе издержек отдельных предприятий. Заметим, что в развитых странах также происходит повышение роста удельного веса трансакционного сектора в экономике; в его основе, однако, лежат качественно иные причины (разделение труда и углубление специализации, технический прогресс, сопровождающийся увеличением размеров фирм и усиление роли правительства в отношениях с частным сектором). Процессы, происходящие в России, очевидно, имеют ту же направленность. Но рост трансакционного сектора российской экономики в абсолютном выражении не сопровождается адекватным снижением трансакционных издержек на уровне отдельной сделки. В развитых странах размеры трансакционного сектора очень велики, например, еще в 1970 г. в США величина этого сектора составляла 55% ВНГҐ. Соответственно и доля ресурсов, необходимых для его функционирования, значительна. Но эти затраты поддерживают высокий уровень развития инфрастуктуры рынков, спецификации и защиты прав собственности. Например, одним из способов снижения трансакционных издержек является создание эффективного правового регулирования экономических отношений агентов, основанного на четкой и однозначной спецификации прав и обязанностей сторон сделки. В случае неадекватной спецификации, что характерно для современной российской экономической системы, право само становится источником трансакционных издержек, в обществе снижается желание пользоваться правовыми нормами, компании обращаются к «теневой юстиции», растет криминализация общества.

В России сегодня можно наблюдать ситуацию, когда произошел существенный рост трансакционного сектора. Но ресурсы, затрачиваемые на его поддержание, не компенсируются за счет специализации труда и расширения рамок обмена. Неразвитость спецификации и защиты прав собственности, рыночной инфраструктуры, законодательства, а также коррупция и административные барьеры препятствуют получению выгод от специализации труда и расширения сферы обращения.

Поэтому акцентированное внимание на обменные, контрактные аспекты взаимоотношений субъектов экономики необходимо при исследовании проблем современной российской экономики. Контракт и сопровождающие его процессы, явления и экстерналии, в частности такой важный аспект обменных отношений, как трансакционные издержки, должны играть ключевую роль в анализе российской экономики на современном этапе. Контракт в каждом отдельном случае - это лишь конкретные рамки взаимодействия сторон, участвующих в обмене, призванном повышать благосостояние сторон, о чем говорил еще Адам Смит7. По его справедливому мнению, повышению благосостояния сторон при обмене способствует разделение труда и специализация производства, являющиеся основой экономического прогресса. Если не учитывать трансакционные издержки, получается очень элегантная конструкция. Объем производства растет, ведь все производят только то, в чем имеют сравнительное преимущество, соответственно растет и общественное благосостояние. Но в реальности расширение сферы обращения в результате увеличения масштабов обмена сделало сектор услуг господствующим в наиболее развитых экономиках. Таким образом, резкое углубление специализации и разделения труда, способствовавшее увеличению производства, одновременно повысило издержки, связанные с обменом, оценкой качества, измерениями множества параметров предметов обмена, контролем над персоналом и т. д. Расширение же масштабов обмена неминуемо привело к росту абсолютной величины трансакционных издержек. И все же рост этих издержек был компенсирован выигрышем в производительности, как результат углубления специализации и разделения труда. Удельные трансакционные издержки в расчете на одну сделку сократились. Да, результат положителен. Но его плоды во многом были поглощены издержками обмена.

Трансакционные издержки; классификация, измерение

Трансакционные издержки - ключевой термин неоинституциональной экономической теории, бурно развивающейся в последние годы. Отсутствие общепринятой трактовки этой категории вызывает научные дискуссии и споры. Трансакционные издержки заслуженно получили эпитет «хорошо выбранного неудачного понятия»32. Во всяком случае, при исследовании трансакционных издержек нужно принимать во внимание, что они существуют в любой реальной хозяйственной системе, так же как в любой системе существует неопределенность и оппортунистическое поведение экономических агентов33. Несмотря на то, что «существует много школ трансакционных издержек» и многие экономисты «смешивают в одну кучу все недостатки рынка под общим названием трансакционные издержки» , само их явление заслуживает очень серьезного внимания.

Понятие трансакционных издержек было введено в 30 г.г. XX в. Р. Коузом в его статье «Природа фирмы»35. Оно было использовано для объяснения существования таких противоположных рынку иерархических структур, как фирма. Мы считаем, что Р. Коуз обоснованно связывал образование этих «островков сознательности» с их относительными преимуществами в плане экономии на трансакционных издержках. Специфику функционирования фирмы он усматривал в подавлении ценового механизма и замене его системой внутреннего административного контроля.

В рамках современной экономической теории трансакционные издержки получили множество трактовок, иногда диаметрально противоположных.

Так, К. Эрроу определяет трансакционные издержки как издержки эксплуатации экономической системы36. Он сравнивает действие трансакционных издержек в экономике с действием трения в физике; Мы предполагаем, что эта трактовка, несмотря на образность и оригинальность, в некотором смысле размывает понятие трансакционных издержек. На основании подобных предположений делаются выводы о том, что чем ближе экономика к модели общего равновесия Вальраса, тем ниже в ней уровень трансакционных издержек, и наоборот.

В более четкой, по нашему мнению, трактовке Д. Норта трансакционные издержки «состоят из издержек оценки полезных свойств объекта обмена и издержек обеспечения прав и принуждения к их соблюдению»37. Необходимость сокращения трансакционных издержек становится основной причиной возникновения институтов.

Трансакционные издержки существуют не только в рыночной экономике, но и в альтернативных способах экономической организации и, в частности, в плановой экономике. В рамках административно-командной экономики они принимают иные формы, но их величина более чем значительна. Так, согласно С. Чангу, максимальные трансакционные издержки наблюдаются в плановой экономике, что, в конечном счете, определяет ее неэффективность38. Действительно такое предположение имеет некоторые основания, в то же время сложность измерения трансакционных издержек доказывает невозможность однозначного взгляда на эту проблему.

Строй общественного производства при административно-командной экономике представляется как «единая фабрика». Предполагается, что товарные отношения в обществе вредны, поскольку стимулируют эгоизм, и они рассматриваются с чисто технологической точки зрения. Предполагается возможность централизованного сбора всех ресурсов и всей информации и планомерного, оптимального их распределения.

В 1960 - 1970 гг. в Центральном экономико-математическом институте создали теорию оптимального функционирования социалистической экономики - СОФЭ, которая предполагала возможность оптимизации всех потоков на уровне народного хозяйства, представлявшегося им в виде «единой фабрики». Естественно, это была только теоретическая модель, на практике она была неприменима. Дело в том, что при ее разработке не учитывалось наличие трансакционных издержек. В реальности, функционировать как единая фабрика, обществу мешают три типа трансакционных издержек. Это издержки измерения, издержки по приобретению и передаче информации и агентские издержки. Но собственность социалистического государства должна была находить в себе некие механизмы реализации, и таковым механизмом стало государственное планирование. Госплан был тем центром, в котором собиралась вся информация о производственных возможностях всех предприятий и где делались прогнозы, т. е. просчитывалось несколько стратегий распределения ресурсов с целью удовлетворения тех или иных потребностей.

Система материальных балансов была огромным достижением советской экономической науки. Однако, несмотря на эту поражающую воображение систему планирования, надо отметить и ее очень существенную негативную сторону. Огрубление оценок, команд, стратегий привело, в первую очередь, к отставанию в системе технологических допусков на продукцию. Хотя нельзя не отметить встроенные механизмы противодействия тенденциям огрубления: 1) военная приемка. В данном случае потребитель непосредственно участвует в производстве, и здесь работают административные рычаги; 2) потребительский спрос. Иногда потребитель отказывался покупать некачественную продукцию, и заставить купить его не может никто; 3) система технологических стандартов. Недостатки советской системы планирования предполагали определенные способы адаптации к ним: 1) номенклатурная адаптация, так называемая корректировка планов. Фактически принятый план был не планом, а текущей системой ориентиров, которые задавались в натуральном виде и предприятиям, и их поставщикам, и потребителям; 2) финансовая адаптация. Система кредита позволяла предприятию привлечь дополнительные ресурсы и снизить хрупкость существующей системы планирования; 3) «остаточный принцип». Выделялись приоритетные сектора и сектора остаточные. Если вся система не балансировалась натурально, то ее текущее балансирование осуществлялось за счет остаточных секторов.

Экономика советского типа за счет указанных стабилизаторов просуществовала достаточно долго, хотя ее неэффективность была заложена уже в самом механизме функционирования.

Наиболее соответствующее задачам нашего исследования определение трансакционных издержек дает К. Менар. Он видит в них издержки «функционирования системы обмена или, говоря точнее в рамках рыночной экономики, во что обходится использование рынка, чтобы обеспечить размещение ресурсов и передать права собственности»39.

Институциональная среда как фактор динамики трансакционных издержек предприятия

Экономические агенты совершают выбор в определенных рамках, обусловленных действующими институтами, обладающими инерционным характером динамики, зачастую неэффективными. Однако само существование институтов определено ограниченностью рациональности, отсутствием возможностей оценивать ситуацию на рынке заново и полностью просчитывать возможные поведенческие стратегии. Поэтому фирма действует в определенных рамках формальных (закрепленных в системе действующего законодательства) и неформальных (зафиксированных в традиционно применяемом стереотипе поведения) институтов. Неэффективность институтов, структурирующих деятельность предприятия, вызывает увеличение размеров его трансакционных издержек. Причем отдельно взятое предприятие объективно не способно изменить существующие институты. Конечно, если это предприятие не такого масштаба, как ОАО «Газпром» или МПС РФ, которое фактически самостоятельно разработало законодательную базу регулирования деятельности возникшего на его базе ОАО «РЖД». Институты изначально выступают в качестве определителя правил действия, законов и норм морали, которые структурируют экономические отношения, управляют доступом к власти и ее применением. Считается, что возникновение институтов обусловлено стремлением экономить усилия и ресурсы, затрачиваемые. на приобретение и обработку информации, т. е. трансакционные издержки. Исследования Всемирного банка подтверждают, что качество институтов в значительной мере влияет на результаты экономических показателей стран. Логично было бы предположить, что одной из основных функций институтов является минимизация затрат, которые фирмы тратят на то, чтобы договориться между собой и обеспечить выполнение договоренностей, т. е. трансакционных издержек.

В современных российских условиях необходимые рынку формальные институты зачастую просто отсутствуют, существующие далеки от совершенства, очень неразвиты «мягкие» неформальные рамки взаимодействия, такие как мораль, доверие, деловая репутация и т.д. В такой ситуации хозяйствующие субъекты вынуждены создавать свои собственные технологии взаимодействия с контрагентами и государством и нести, соответственно, повышенные трансакционные издержки. К основным преимуществам институтов перед индивидуальными формами структурирования взаимодействия предприятия с другими экономическими агентами относится эффект экономии на масштабе. Таким образом, величина трансакционных издержек становится показателем степени несовершенства институциональной среды для эффективного функционирования рынка. Количественные оценки трансакционных издержек, содержащиеся в некоторых исследованиях, свидетельствуют о том, что эти непроизводительные общественные затраты диктуют необходимость теоретического и практического переосмысления сложившейся российской институциональной среды и ее адаптации к рыночным отношениям.

Необходимость процесса перехода к рынку в современной России практически никем не ставится под сомнение. Различия состоят, пожалуй, только в представлениях о том, какая «рыночная модель» имеет наилучшие перспективы. В результате «переход к рынку» стал довольно абстрактной концепцией. Но следует понимать, что рынок - это не только агрегированная совокупность индивидуальных обменов и относительно независимая саморегулирующаяся система. Рынок представляет собой еще и совокупность институциональных ограничений, в рамках которых происходит деятельность хозяйственных агентов. Для понимания рыночного механизма необходимы следующие шаги; анализ построения институциональных форм в повседневном взаимодействии предпринимателей, работников, потребителей; уточнение порядка осуществления доступа к ресурсам и проведения контроля над деятельностью хозяйственных агентов; рассмотрения отношений, складывающихся у предпринимателей с представителями власти; выявление способов образования сетей неформального обмена услугами; изучение процессов формирования этики деловых отношений.

Общепринятым и без сомнения справедливым тезисом в последние годы стало утверждение о несовершенстве законодательной и нормативной базы российской экономики. Принятие законов растягивается на годы. Но главное то, что принятые законы часто не исполняются, что уже связано с несовершенством механизма принуждения (enforcement). И предприниматели, и население относятся к ним достаточно пренебрежительно. Большинство предпринимателей предпочитают соблюдать законы «по мере возможности», т. е. если они не препятствуют деятельности предприятия. Более того, сами представители органов государственной власти нередко нарушают конституционные основы и федеральное законодательство.

Ярким примером несоблюдения установленных формальных правил является уклонение предпринимателей от уплаты налогов. По оценкам Рабочего центра экономических реформ при правительстве РФ, только 1,5 % российских предприятий уплачивают все налоги своевременно и полностью. Примерно две трети скрывают часть своих доходов. А около трети предприятий вообще уклоняются от уплаты налогов. Благодаря контрольным мерам в. 2002 году удалось доначислить в бюджеты всех уровней с учетом налоговых санкций и пени 220,6 млрд. рублей. Правда, поступило в бюджетную систему из этих средств пока 68,7 млрд. рублей, но и это на 9 млрд. рублей больше, чем в 2001 году".

Уклонение от уплаты налогов считается вполне легитимным с позиций и предпринимателей, и общественного мнения и становится признанной нормой. Оно превратилось в обычный, оправданный и, более того, естественный элемент эффективной хозяйственной стратегии. По данным МНС на 1.06.2004 г., из 3,4 млн. зарегистрированных в РФ юридических лиц более 0,5 млн. не предоставили налоговую отчетность либо предоставили «нулевой» баланс, По различным оценкам государство ежегодно недополучает до 30 % причитающихся платежей. По данным «Управления по организации расследования налоговых преступлений МВД России», в 2003 г. лишь по расследуемым уголовным делам сумма ущерба составила более 1,5 млрд. руб., и это только по преступлениям, связанным с возмещением НДС100.

Важнейшим обстоятельством российской действительности по нашему мнению является то, что права собственности в российской экономике недостаточно специфицированы. Как справедливо отмечают Радыгин А. Д. и Мальгинов Г. Н.? неясно, где кончается собственность государства и начинается частная и корпоративная собственность101. Часто собственность формально принадлежит одному субъекту, а использует ее другой, соответственно, и ответственность определить просто невозможно. При этом сами предприниматели часто заинтересованы именно в неопределенности отношений собственности. В таких условиях стратегии развития (как правило, неформальные) не могут не иметь ограниченного временного горизонта. Пресловутый дефицит инвестиций в реальный сектор связан с отсутствием не только средств, но и долгосрочных экономических ориентиров у агентов, обладающих такими средствами. Хотя в последнее время и наблюдается значительное оживление инвестиционной активности, она имеет специфический характер. По оценкам Минфина РФ, прямые инвестиции в основной капитал в 2003 г. составили 72 млрд. долларов США. Из них только 6,5 млрд. - прямые иностранные инвестиции102.

Анализ расходов предприятия в аспекте выявления трансакционных издержек

Анализ трансакционных издержек в аспекте их количественного измерения возможен с использованием двух подходов: ординалистического и кардиналистического. Первый основан на учете значимости лишь направления изменения трансакционных издержек. Следовательно, анализируется только соотношение различных уровней трансакционных издержек для одйого акта экономического взаимодействия, происходящего в различных организационных и контрактных контекстах. «Данная проблема разрешается путем сравнительного институционального анализа для сопоставления трансакционных издержек при различных способах контрактации. Соответственно, важно различие трансакционных издержек, а не их абсолютное значение»147. Ординалистический подход является в настоящее время доминирующим, что во многом объясняется, как мы указывали выше, «размытостью» определения самого понятия трансакционных издержек.

Проблема измеримости трансакционных издержек остается одним из главных препятствий к применению одноименной теории в конкретном экономическом анализе. Остается открытым вопрос, могут ли все типы трансакционных издержек быть измерены в денежном эквиваленте. Даже обычная процедура выражения в денежном эквиваленте затрат времени на совершение трансакции является несовершенной ввиду отсутствия во многих случаях специализирующихся на обеспечении того или иного аспекта трансакции (например, ведения переговоров) посредников. Еще больше вопросов возникает при попытках оценить в денежной форме те издержки, которые не принимают эксплицитной формы, например, психологический дискомфорт, возникающий по причине оппортунистического поведения партнера, пользовавшегося ранее доверием, или в связи с незащищенностью прав собственности. Ситуация с измерением трансакционных издержек связана с той же самой проблемой, что лежала в конце XIX в. в основе дискуссии об измеримости полезности. В качестве альтернативы кардинальному способу измерения полезности Дж. Эджуорт и И. Фишер предложили ординалистическии подход, заключавшийся лишь в анализе соотношения различных уровней полезности и отказе от претензий на оценку их абсолютной величины149. Именно в этом направлении движется и теория трансакционных издержек.

Сравнительный анализ трансакционных издержек, возникающих при совершении сделки в различных контрактных и организационных контекстах, во многом ограничен экспертными оценками их величины. Ранжирование различных вариантов относительно друг друга может позволить отказаться от несовершенных методов измерения трансакционных издержек в денежной форме.

Наиболее общепризнанной попыткой применения кардиналистического подхода для измерения трансакционных издержек можно назвать работу Дж. Уоллиса и Д. Норта130. Ими вводится различие между трансформационными (связанными с физическим воздействием на предмет) и трансакционными издержками. Причем и те, и другие признаются производительными. Экономические агенты стремятся снизить общую их сумму, не делая между ними никакого различия. Как функция трансакции, так и функция трансформации требуют реальных затрат. Более того, в определенных пределах трансформационные и трансакционные издержки взаимозаменяемы. Сами авторы определяют указанные виды издержек следующим образом: «Трансформационные издержки есть издержки, связанные с превращением затрат в готовую продукцию, издержки по осуществлению трансформационной функции. Трансакционные издержки зависят от затрат труда, земли, капитала и предпринимательского таланта, которые используются в процессе рыночного обмена151». Дж. Уоллис и Д. Норт исследовали динамику трансакционного сектора экономики США (частного и государственного) за период с 1870 г. до 1970 г. (см. табл.).

Суммарные трансакционные издержки состоят из следующих статей. Во-первых, это услуги «трансакционного сектора» (в его состав включаются отрасли, «продукция» которых рассматривается как целиком имеющая трансакционное назначение - оптовая и розничная торговля, страхование, банковское дело и т. д.). Во-вторых, это трансакционные услуги, но оказываемые внутри «трансформационного сектора». При их оценке авторы исходят из величины фонда вознаграждения труда непроизводственных работников в отраслях этого сектора. (Условно говоря, это затраты на «аппарат управления», организацию сбыта и снабжения и т. д. в промышленности, сельском хозяйстве и других подразделениях «трансформационного» комплекса.) Граница между двумя выделенными секторами проводится авторами приблизительно, а не по каким-то четким критериям, что признают и они сами. Данная попытка измерения относится к макроуровню и заключает в себе много спорных моментов.

В частности определение общего объема трансакционных издержек как суммы затрат на услуги «трансакционного сектора» и затрат на услуги, оказываемые внутри «трансформационного сектора», строится на исключительно интуитивном их разделении. Так, предметом дискуссии может быть отнесение или неотнесение к «трансакционному сектору» помимо оптовой и розничной торговли, страхования, банковского дела, операций1 с недвижимостью, имеющих целиком трансакционное назначение, еще и транспорта. Кроме этого, большую сложность представляет выделение трансакционной составляющей «трансформационного сектора». Учет в этом случае лишь фонда заработной платы непроизводственных работников кажется слишком упрощенным методом выделения затрат на проведение трансакций внутри «трансформационного сектора». Ведь помимо фонда заработной платы трансакционный сектор внутри предприятий представлен весьма широким спектром других затрат. Более подробно об этом будет сказано ниже.