Tipi di classificazione del bilancio. Classificazione del bilancio della Federazione Russa

Il principale documento metodologico sulla base del quale vengono elaborati ed eseguiti i budget è la classificazione del budget

La classificazione del bilancio è un raggruppamento di entrate e uscite di bilanci di tutti i livelli, nonché fonti di copertura del deficit di questi bilanci, con l'assegnazione di codici di raggruppamento agli oggetti di classificazione. Questa classificazione è uniforme per i bilanci di tutti i livelli ed è approvata dalla legge federale. È importante perché viene utilizzato: - per la predisposizione, approvazione ed esecuzione del bilancio; - controllo sull'assegnazione e sull'utilizzo dei fondi di bilancio; - garantire la comparabilità degli indicatori di bilancio a tutti i livelli; - redazione di bilanci consolidati a tutti i livelli

La classificazione del budget viene utilizzata per garantire il confronto e la sistematizzazione delle entrate e delle spese di budget di diversi livelli in base a caratteristiche omogenee.

La classificazione del bilancio comprende: 1. classificazione delle entrate di bilancio - raggruppamento delle entrate di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa, che determina le fonti di generazione delle entrate di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa

2. classificazione funzionale delle spese di bilancio - raggruppamento delle spese di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa, che riflette l'assegnazione dei fondi di bilancio per svolgere le principali funzioni dello Stato, compreso il finanziamento dell'attuazione degli atti normativi adottati dallo Stato autorità della Federazione Russa e autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, per finanziare l'attuazione di alcuni poteri statali trasferiti ad altri livelli di governo

3. classificazione economica delle spese di bilancio - raggruppamento delle spese di bilancio di tutti i livelli del sistema di bilancio in base al loro contenuto economico, che consiste di 5 livelli: gruppo, sottogruppo, voce tematica, sottovoce, elemento di spesa

4. Classificazione delle fonti di finanziamento interno ed esterno dei deficit di bilancio - raggruppamento di fondi presi in prestito dalla Federazione Russa, dalle entità costituenti della Federazione Russa e dai governi locali per coprire i deficit dei bilanci corrispondenti

5. classificazione dei tipi di debiti pubblici interni della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa - raggruppamento di obbligazioni debitorie del governo della Federazione Russa, autorità esecutive degli enti costituenti della Federazione Russa, governi locali

6. Classificazione del debito estero pubblico e classificazione delle attività esterne della Federazione Russa - raggruppamento degli obblighi del debito pubblico estero della Federazione Russa, debito estero delle entità costituenti della Federazione Russa, nonché debito estero della finanza internazionale. Organizzazioni, governi stranieri, banche commerciali e imprese straniere davanti alla Federazione Russa

7. classificazione dipartimentale delle spese del bilancio federale - un gruppo di spese che riflette la distribuzione dei fondi di bilancio tra i principali gestori dei fondi del bilancio federale (un ente governativo della Federazione Russa che ha il diritto di distribuire i fondi del bilancio federale ai gestori del bilancio subordinati fondi, nonché l’istituzione di bilancio più significativa nel campo della scienza, dell’istruzione, della cultura, della sanità e dei media)

Il processo di bilancio è l'attività degli organi di governo e di gestione nella redazione, revisione e approvazione del bilancio. Questa attività è regolata da: la Costituzione della Federazione Russa, il codice di bilancio della Federazione Russa, la legge “Sui fondamenti della struttura del bilancio e del processo di bilancio”; ai livelli inferiori - dalle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa e dagli atti giuridici dei governi locali. Il processo di bilancio comprende 4 fasi: 1. Elaborazione di un progetto di bilancio. è di esclusiva competenza del Governo della Federazione Russa, degli organi esecutivi competenti degli enti costitutivi della Federazione e dei governi locali. 2. L'esame e l'approvazione del bilancio presuppongono che il Governo della Federazione Russa sottoponga alla Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa il progetto di legge federale sul bilancio federale per l'anno successivo. La Duma di Stato esamina in 4 letture il progetto di legge federale sul bilancio federale per il prossimo anno

3. L'esecuzione del bilancio inizia dopo l'approvazione secondo le modalità prescritte. Nella Federazione Russa è stata stabilita l'esecuzione dei bilanci da parte del Tesoro. L'esecuzione delle operazioni di bilancio attraverso i conti del Tesoro consente la contabilità e il controllo completi di ogni fase dell'esecuzione del bilancio

4. La redazione di una relazione sull'esecuzione del bilancio e la sua approvazione è una delle forme di controllo finanziario esercitate dalle autorità legislative. Il controllo è esercitato dalla Camera dei conti della Federazione Russa. La relazione sull'esecuzione del bilancio è preparata dall'organo esecutivo del bilancio sulla base delle relazioni dei principali dirigenti. Il Ministero delle Finanze è responsabile della stesura di una relazione sull'esecuzione del bilancio. RF

L'attività degli enti governativi dall'inizio della stesura del progetto di bilancio all'approvazione della relazione sulla sua attuazione dura circa 3,5 anni. Questo periodo è chiamato ciclo di bilancio

I principi fondamentali del processo di bilancio sono: 1. il principio della corretta esecuzione del bilancio federale 2. il principio di completezza e tempestività 3. il principio del finanziamento delle spese associate alla fornitura di prestiti di bilancio 4. il principio del finanziamento delle spese per obblighi approvati

La classificazione del bilancio della Federazione Russa è un raggruppamento di entrate, spese, fonti di finanziamento del deficit di bilancio e operazioni delle persone giuridiche pubbliche nel sistema di bilancio. Viene utilizzato per la preparazione e l'esecuzione dei bilanci, la formazione delle relazioni di bilancio, garantendo la comparabilità degli indicatori di bilancio nel sistema di bilancio del paese. Fino al 2008 venivano utilizzate otto classificazioni, tra cui una classificazione delle entrate, tre classificazioni delle spese (economica, funzionale e dipartimentale), due classificazioni delle fonti di finanziamento del deficit statale.

La determinazione dei principi, della struttura dei codici, nonché l'assegnazione dei codici ai componenti della classificazione del bilancio sono effettuati dal Ministero delle Finanze. La nuova classificazione del bilancio individua quattro tipologie:

1. classificazione delle entrate di bilancio;
2. classificazione delle spese di bilancio;
3. classificazione delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio;
4. classificazione delle operazioni delle persone giuridiche pubbliche (operazioni del settore della pubblica amministrazione).

Le posizioni fondamentali dei primi due livelli di ciascuna tipologia di classificazione di bilancio sono stabilite direttamente dal Codice di Bilancio. Sono uniformi per tutti i bilanci del sistema di bilancio.Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa ha il diritto di approvare posizioni uniformi per la classificazione delle entrate e la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche ai livelli inferiori, che garantisce l'unità del bilancio contabilità e rendicontazione.

La classificazione delle entrate di bilancio della Federazione è un raggruppamento di fonti di entrate dei bilanci a tutti i livelli del sistema di bilancio. La struttura del codice a venti cifre per la classificazione delle entrate di bilancio è presentata sotto forma di quattro componenti:

1. amministratore capo;
2. tipologia di reddito (gruppo, sottogruppo, articolo, sottoarticolo, elemento);
3. sottotipo di reddito;
4. operazioni delle amministrazioni pubbliche.

Amministratore capo delle entrate- si tratta di enti governativi, fondi statali extra-bilancio, governo locale, Banca Centrale e altre organizzazioni che determinano l'elenco degli amministratori responsabili delle entrate di bilancio.

Ha i seguenti poteri di bilancio:

• forma un elenco di amministratori responsabili delle entrate di bilancio;
• fornisce le informazioni necessarie per l'elaborazione del piano finanziario a medio termine e del progetto di bilancio, nonché del piano di cassa;
• genera report sul budget.

Gli amministratori delle entrate di bilancio sono le autorità statali, i governi locali, gli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio, la Banca di Russia e le istituzioni di bilancio. Monitorano la correttezza del calcolo, la completezza e la tempestività dei pagamenti, prendono decisioni sulla restituzione dei pagamenti pagati in eccesso al bilancio, sanzioni e multe su di essi. Gli amministratori monitorano, controllano, analizzano e prevedono la ricezione di fondi dalla relativa fonte di reddito.

Il codice reddito occupa 20 cifre, compreso il codice amministratore composto da tre caratteri. Il codice del tipo di reddito (4-13a cifra del codice) è composto da 10 caratteri e comprende: gruppo (4a cifra del codice); sottogruppo (5-6 cifre del codice); articolo (7-8 cifre del codice); sottoarticolo (9-11 cifre del codice) ed elemento (12-13 cifre del codice).

La classificazione delle entrate di bilancio è composta solo da due gruppi:

• 000 1 00 00000 00 0000 000 - “Entrate tributarie e non tributarie”;
• 000 2 00 00000 00 0000 000 - “Ricevute gratuite”.

I redditi derivanti dall'uso di beni di proprietà statale o comunale, i redditi derivanti da servizi a pagamento forniti dalle istituzioni di bilancio, dopo aver pagato tasse e tasse, devono essere riflessi nel gruppo "Rediti fiscali e non fiscali". Il codice del tipo di reddito prevede i seguenti gruppi

• 1 00 00000 00 - reddito;
• 2 00 00000 00 - incassi gratuiti;
• 3 00 00000 00 - redditi derivanti da imprese e altre attività generatrici di reddito.

Il gruppo “Reddito” comprende i sottogruppi riportati in tabella. 2.1.

Il gruppo “Scontrini gratuiti” comprende i seguenti sottogruppi:

• 2 01 00000 00 - incassi gratuiti da non residenti; 2 02 00000 00 - entrate gratuite da altri bilanci;
• 2 03 00000 00 - entrate gratuite da enti governativi;
• 2 04 00000 00 - entrate gratuite da organizzazioni non governative;
• 2 05 00000 00 - entrate gratuite da organismi sovranazionali;
• 2 07 00000 00 - altri introiti gratuiti.

I sottogruppi del codice tipologia di reddito sono dettagliati in termini di articoli e sottoarticoli. Successivamente vengono stabiliti i seguenti codici degli elementi di reddito:

• 01 - bilancio federale;
• 02 - bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa;
• 03 - bilanci dei comuni intraurbani delle città federali di Mosca e San Pietroburgo;
• 04 - bilancio del distretto cittadino;
• 05 - bilancio del Comune;
• 06 - bilancio della Cassa pensione della Federazione Russa;
• 07 - bilancio del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa;
• 08 - bilancio del Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria;
• 09 - bilancio del fondo territoriale di assicurazione sanitaria obbligatoria;
• 10 - bilancio di liquidazione.

Il codice del sottotipo di entrata (questo codice nei bilanci del 2007 designava un programma o sottoprogramma) occupa 4 categorie - da 14 a 17, e 3 categorie sono assegnate per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche - da 18 a 20.

I codici dei sottotipi di reddito, i cui amministratori principali sono le autorità statali, gli organi di autogoverno locale, gli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio e (o) le istituzioni di bilancio sotto la loro giurisdizione, sono approvati rispettivamente dal Ministero delle Finanze della Russia Federazione, l'ente finanziario del soggetto della Federazione Russa, l'ente finanziario del comune.

Ad esempio, il codice 1000 indica l'importo del pagamento (ricalcoli, arretrati e debito) e 2000 significa sanzioni e interessi, 3000 indica l'importo delle sanzioni pecuniarie (multe). Quando si mobilitano i dazi doganali all'esportazione sul petrolio greggio, le autorità doganali sono tenute a informare i pagatori dell'intero codice di classificazione del bilancio, ad esempio 1001 - l'importo del dazio doganale all'esportazione sul petrolio greggio dalle esportazioni imponibili (ricalcoli, arretrati e debito sul pagamento corrispondente) .

La classificazione economica dei redditi comporta il raggruppamento delle transazioni in base al loro contenuto economico, ad esempio:

• 110 - entrate tributarie;
• 120 - redditi da proprietà;
• 130 - ricavi derivanti dalla prestazione di servizi a pagamento;
• 140 - l'importo del sequestro forzato;
• 150 - Entrate gratuite e irrevocabili provenienti dai bilanci;
• 151 - entrate da altri bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa;
• 152 - Trasferimenti di organismi sovranazionali e di governi esteri;
• 153 - trasferimenti da organismi finanziari internazionali;
• 160 - contributi, trattenute per esigenze sociali; 180 - altri proventi.

Tenendo conto di quanto sopra, le entrate accreditate ai bilanci del sistema di bilancio avranno le opzioni indicate nella tabella. 2.2 e 2.3.

La classificazione delle operazioni nel settore delle amministrazioni pubbliche prevede il raggruppamento delle operazioni di bilancio in base al loro contenuto economico e alla possibilità della sua applicazione nella contabilità di bilancio. Esistono due possibili approcci per riflettere le transazioni nella contabilità: il metodo dell'accumulo di contanti. Il metodo di competenza consente di confrontare il costo dei servizi forniti da varie unità del settore della pubblica amministrazione e di aumentare la trasparenza delle attività finanziarie delle autorità e delle istituzioni di bilancio.

Classificazione delle spese di bilancio rappresenta un raggruppamento di spese di budget di tutti i livelli. Riflette la direzione dei fondi di bilancio per l'adempimento delle funzioni fondamentali da parte delle unità della pubblica amministrazione e dei settori delle autonomie locali e per la soluzione dei problemi socioeconomici. La classificazione delle spese è composta da tre componenti:

1. codice del gestore principale dei fondi di bilancio;
2. codice di sezione, sottosezione, voce di destinazione e tipologia di spesa;
3. codice per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche relative alle spese di bilancio.

Dal 2008, gli elenchi e i codici degli obiettivi e dei tipi di spesa di bilancio sono stati approvati come parte della struttura dipartimentale delle spese dalla legge (decisione) sul bilancio o dall'elenco di bilancio consolidato del bilancio corrispondente. Allo stesso tempo, gli obiettivi e le tipologie delle spese di bilancio vengono formati in conformità con gli obblighi di spesa da adempiere a scapito dei fondi dei bilanci corrispondenti. Pertanto, nella fase di elaborazione e revisione dei progetti di bilancio, è stato possibile adattare la classificazione del bilancio alle specificità e alle esigenze di ciascun livello di bilancio.

Il Codice di Bilancio stabilisce requisiti chiari per la formazione di voci-obiettivo e tipologie di spesa di bilancio, che devono riflettere i corrispondenti obblighi di spesa, obblighi pubblici, programmi-obiettivo a lungo termine, strutture, funzioni separate degli enti governativi, ecc., garantendo così trasparenza e validità degli stanziamenti di bilancio.

Le possibilità per una riflessione più dettagliata sugli obblighi di spesa adempiuti dai principali gestori dei fondi di bilancio e sui programmi obiettivo a lungo termine o dipartimentali da loro attuati sono notevolmente ampliate. Questo settore comprende le autorità statali, i governi locali, nonché le istituzioni statali e municipali.

Il codice di classificazione delle spese ha ancora 20 caratteri e ha la seguente struttura: codice del gestore principale dei fondi di bilancio - 3 caratteri; sezione - 2 caratteri; sottosezione - 2 caratteri; codice dell'articolo di destinazione, inclusa una porzione di programma, - 7 caratteri; codice persona spesa - 3 cifre; codice di classificazione per le operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche relative alle spese di bilancio - 3 cifre.

I principali amministratori dei fondi di bilancio possono essere gli enti governativi, la gestione dei fondi statali fuori bilancio, gli enti locali, le amministrazioni locali, nonché le istituzioni più significative della scienza, dell'istruzione, della cultura e dell'assistenza sanitaria. Hanno il diritto di distribuire le dotazioni di bilancio e i limiti degli obblighi di bilancio tra i dirigenti subordinati e (o) i destinatari dei fondi di bilancio.

L'elenco dei principali gestori dei fondi del bilancio federale, del bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa, dei bilanci dei fondi statali fuori bilancio, del bilancio locale è stabilito dalla legge (decisione) sul bilancio corrispondente come parte di la struttura della spesa dipartimentale.

La classificazione delle spese di bilancio contiene 11 sezioni, che riflettono la direzione delle risorse finanziarie per svolgere le principali funzioni dello Stato. Separati da sottosezioni dettagliate che specificano la direzione dei fondi di bilancio per svolgere funzioni statali all'interno delle sezioni. Il nuovo Codice di Bilancio stabilisce sezioni e sottosezioni uniformi per tutti i bilanci del sistema di bilancio. Pertanto, la sezione 0100 "Questioni nazionali" riflette le spese per il funzionamento del capo dello Stato, degli alti funzionari delle entità costituenti, dei capi dell'amministrazione municipale, degli organi legislativi (rappresentativi) del potere statale e dell'autogoverno locale, del governo, dell'esecutivo supremo organi degli enti costituenti, amministrazioni locali, sistema giudiziario, autorità finanziarie, fiscali e doganali e autorità di vigilanza in tali settori. Questa sezione riflette le spese per lo svolgimento di elezioni e referendum, la cooperazione internazionale, l'assistenza economica e umanitaria internazionale, la ricerca fondamentale, il servizio del debito statale e municipale, nonché gli stanziamenti di bilancio per i fondi di riserva, le spese per la ricerca scientifica applicata nel campo delle questioni nazionali e altre spese generali delle amministrazioni pubbliche...

La sezione 0200 "Difesa nazionale" riflette le spese relative alla garanzia della difesa nazionale, al mantenimento e al sostegno delle attività delle forze armate, nonché le spese per garantire la sicurezza collettiva e le attività di mantenimento della pace e la ricerca scientifica applicata.

La sezione 0300 "Sicurezza nazionale e applicazione della legge" riflette i costi di mantenimento e sostegno delle attività della procura, della giustizia, degli affari interni, della sicurezza, del servizio di frontiera, nonché delle truppe interne, del sistema penale, dei costi per prevenire ed eliminare le conseguenze delle emergenze e delle catastrofi naturali, della protezione civile, ecc.

La sezione 0400 "Economia nazionale" riflette le spese per il sostegno delle attività dei settori dell'economia (per il mantenimento e il sostegno delle attività di ministeri, servizi e agenzie che svolgono leadership e gestione nella sfera dell'economia nazionale, compresa l'industria e l'energia ). Questa sezione riflette i costi legati al rispetto delle leggi sulla concorrenza nei mercati delle materie prime, nel mercato dei servizi finanziari, nel campo della gestione ambientale, della supervisione tecnologica e nucleare. La sezione comprende sottosezioni in aree economiche, tra cui “Combustibile ed energia”, “Esplorazione e utilizzo dello spazio”, “Riproduzione delle risorse minerarie”, “Agricoltura e pesca”, “Risorse idriche”, “Silvicoltura”, “Trasporti , delle comunicazioni e dell'informatica”, “La ricerca scientifica applicata nel campo dell'economia nazionale”.

La sezione 0500 “Abitazioni e servizi comunali” include una nuova sottosezione 0503 “Miglioramento”. La sezione 0600 “Tutela ambientale” include una nuova sottosezione 0601 “Controllo ambientale”. La sezione 0700 “Istruzione” comprende le sottosezioni 0705 “Formazione professionale, riqualificazione e perfezionamento” e 0706 “Istruzione professionale superiore e post-laurea”.

C'è anche la sezione 0800 “Cultura, cinematografia, media”; la sezione 0900 “Salute, educazione fisica e sport”; Articolo 1000 “Politica Sociale”; sezione 1100 “Trasferimenti interbilancio”.

La sezione 1100 riflette sussidi, sussidi e sovvenzioni. Hanno un numero di sottosezione, ad esempio:

• 1101 “Contributi ai bilanci degli enti e dei comuni costituenti”. Questa sottosezione riflette le spese sotto forma di sussidi per pareggiare la dotazione di bilancio delle entità costituenti della Federazione Russa, distretti municipali (distretti urbani) e insediamenti, sussidi per sostenere misure volte a garantire l'equilibrio dei bilanci del sistema di bilancio;
• 1102 “Sovvenzioni ai bilanci degli enti e dei comuni costituenti (sovvenzioni interbilancio).” Questa sottosezione riflette i costi dei trasferimenti interbilancio forniti ai bilanci delle entità costituenti della Federazione al fine di cofinanziare gli obblighi di spesa nell'ambito dei poteri degli organi di governo delle entità costituenti; sulle materie di giurisdizione congiunta della Federazione Russa e dei suoi enti costitutivi e sugli obblighi di spesa per l'attuazione dei poteri dei governi locali su questioni di importanza locale, nonché sui trasferimenti interbilancio dai bilanci degli enti costituenti ai bilanci locali per l'attuazione del poteri dei governi locali su questioni di importanza locale e trasferimenti interbilancio sotto forma di sussidi dai bilanci locali ad altri bilanci del sistema di bilancio. Questa sottosezione riflette anche i costi per la fornitura di sussidi dal bilancio federale e investimenti ai bilanci delle entità costituenti per il cofinanziamento di progetti di costruzione di capitale di proprietà statale delle entità costituenti, nonché i costi per la fornitura di sussidi dai bilanci delle entità costituenti gli enti costituenti della Federazione ai bilanci locali per il cofinanziamento di misure volte a fornire a determinate categorie di cittadini locali residenziali (se fornitura di prestazioni sociali);
• 1103 “Sovvenzioni ai bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa e dei comuni”. Questa sottosezione riflette i trasferimenti forniti ai bilanci delle entità costituenti dal bilancio federale ai fini del sostegno finanziario per i loro obblighi di spesa. Questa sottosezione comprende i trasferimenti interbilancio previsti ai bilanci locali dai bilanci degli enti costituenti per sostenere finanziariamente gli obblighi di spesa dei comuni derivanti dall'esercizio dei loro poteri statali;
• 1104 “Altri trasferimenti interbilancio”. In questa sottosezione vengono individuati i trasferimenti previsti dai bilanci per l'attuazione dei programmi di sviluppo locale e per l'occupazione;
• 1105 “Trasferimenti interbilancio ai bilanci dei fondi statali fuori bilancio”.

I tipi di spesa sono dettagliati per voci target e programmi di spesa di bilancio target. Sono approvati dalle leggi sul bilancio federale, dai bilanci dei fondi statali extra-bilancio (come parte della struttura dipartimentale delle spese di bilancio o nel programma di bilancio consolidato).

Gli obiettivi mirati garantiscono il collegamento degli stanziamenti di bilancio a specifiche aree di attività dei soggetti e dei partecipanti al processo di bilancio all'interno delle sottosezioni della classificazione delle spese di bilancio. Ad ogni obbligo normativo pubblico, programma di obiettivi a lungo termine (sottoprogramma), funzione separata delle attività delle autorità pubbliche (governo locale) o progetto di investimenti di bilancio vengono assegnati codici univoci di voci di obiettivo e tipi di spesa del bilancio corrispondente.

La procedura per creare un elenco e codici di voci target e tipi di spesa di bilancio è stabilita dal Ministero delle Finanze. L'elenco e i codici delle voci target e (o) i tipi di spese di bilancio, il cui sostegno finanziario viene effettuato attraverso sovvenzioni o sussidi, sono determinati dall'organismo finanziario che organizza l'esecuzione del bilancio da cui vengono fornite sovvenzioni e sussidi interbilancio .

Alcuni tipi di spese, per la loro universalità, possono essere utilizzati nei bilanci degli enti costituenti la Federazione e nei bilanci locali. Includono i seguenti articoli:

• 001 - “Esercizio di funzioni da parte delle istituzioni di bilancio”;
• 003 - “Investimenti di bilancio”;
• 005 - “Pagamenti sociali”;
• 006 - “Sovvenzioni alle persone giuridiche”;
• 007 - “Altri sussidi”;
• 008 - “Fondo di sostegno finanziario”;
• 009 - “Fondo di compensazione”;
• 010 - “Fondo di cofinanziamento”;
• 011 - “Adempimento di obblighi internazionali”;
• 012 – “Espletamento di funzioni da parte di organi statali”;
• 013 - “Altre spese”;
• 014 - “Funzionamento degli organismi in materia di sicurezza nazionale, di contrasto e di difesa”;
• 015 - “Lavori di ricerca e sviluppo”;
• 016 - “Altri trasferimenti interbilancio”;
• 017 - “Altri sussidi”;
• 018 - “Sovvenzioni alle organizzazioni non-profit”;
• 020 - “Cofinanziamento di progetti di costruzione di capitali di soggetti statali, di proprietà dei Comuni”.

Classificazione delle fonti di finanziamento dei deficit di bilancioè diventato unificato per le fonti interne ed esterne di finanziamento dei deficit di bilancio. Si tratta di un raggruppamento di fonti di finanziamento dei deficit a tutti i livelli del sistema di bilancio, compresi i bilanci dei fondi statali extra-bilancio. Il codice di classificazione di origine è composto da 20 cifre e include:

1. codice dell'amministratore capo delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio (categorie 1-3);
2. codice, sottogruppi, articoli e tipologia di fonte di finanziamento del deficit di bilancio (categorie 4-17);
3. codice per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche relative alle fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio (categorie 18-20).

L'amministratore principale delle fonti di finanziamento del deficit del bilancio corrispondente è determinato dalla legge su questo bilancio. Si tratta delle autorità statali, delle autonomie locali, dell'amministrazione locale, degli organi di gestione del fondo statale fuori bilancio e di altre organizzazioni che hanno nella loro giurisdizione gli amministratori delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio.

L'amministratore delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio è il governo statale, l'autogoverno locale, l'amministrazione locale, gli organi di gestione del fondo statale fuori bilancio e altre organizzazioni che hanno il diritto di effettuare operazioni con le fonti di finanziamento del bilancio disavanzo.

Gruppi e sottogruppi di fonti di finanziamento del deficit di bilancio sono gli stessi per tutti i bilanci del sistema di bilancio. Nella classificazione delle fonti di finanziamento dei deficit si distinguono due gruppi, tra cui:

• 000 01 00 00 00 00 0000 000 - fonti di finanziamento interno dei deficit di bilancio;
• 000 02 00 00 00 00 0000 000 - fonti di finanziamento esterno dei deficit di bilancio.

Il gruppo di fonti di finanziamento interno dei disavanzi di bilancio è dettagliato sotto forma dei seguenti sottogruppi

• 000 01 01 00 00 00 0000 000 - titoli di stato (comunali), il cui valore nominale è indicato nella valuta nazionale. Questo sottogruppo riflette la differenza tra i fondi ricevuti dal collocamento di titoli di Stato (comunali) e i fondi destinati al loro rimborso;
• 000 0102 00 00 00 0000 000 - prestiti da istituti di credito in valuta nazionale. Questo sottogruppo riflette la differenza tra i prestiti ricevuti e gli importi rimborsati dalla Federazione, dagli enti costituenti e dai Comuni;
• 000 01 03 00 00 00 0000 000 - prestiti di bilancio da altri bilanci nel sistema di bilancio in valuta russa. Questo sottogruppo riflette anche la differenza tra i prestiti di bilancio ricevuti e rimborsati in valuta russa forniti al bilancio corrispondente da altri bilanci del sistema di bilancio. In questo sottogruppo si forma la differenza tra gli importi ricevuti e rimborsati dei prestiti di bilancio in valuta estera concessi dalla Federazione Russa alle entità costituenti nell'ambito dell'utilizzo di prestiti esteri mirati (prestiti);
• 000 01 04 00 00 00 0000 000 - prestiti da organizzazioni finanziarie internazionali in valuta russa. Questo sottogruppo riflette la differenza tra gli importi ricevuti e rimborsati dalla Federazione Russa e dai suoi enti costitutivi in ​​valuta russa;
• 000 01 05 00 00 00 0000 000 - variazione dei saldi dei conti per la contabilità dei fondi di bilancio durante l'esercizio finanziario;
• 000 01 06 00 00 00 0000 000 - altre fonti di finanziamento interno dei deficit di bilancio.

Altre fonti di finanziamento interno dei deficit di bilancio includono:

• proventi della vendita di azioni e altre forme di partecipazione al capitale di proprietà della Federazione Russa, entità costitutive della Federazione Russa, comuni;
• proventi della vendita di riserve statali di metalli preziosi e pietre preziose, ridotti del costo della loro acquisizione;
• l'importo dei fondi stanziati per l'esecuzione delle garanzie statali della Federazione Russa, dei suoi enti costitutivi, delle garanzie dei comuni, in valuta nazionale, se l'esecuzione delle garanzie comporta l'emergere del diritto di regresso del garante nei confronti del mandante;
• la differenza tra i fondi ricevuti dalla restituzione dei prestiti di bilancio concessi dal bilancio a persone giuridiche o altri bilanci e l'importo dei prestiti di bilancio concessi in valuta nazionale;
• altre fonti di finanziamento interno del deficit di bilancio includono: pagamenti di compensazione sui depositi presso la Cassa di risparmio della Federazione Russa dal 20 giugno 1991, depositi (contributi) in organizzazioni assicurative statali dal 1 gennaio 1992, riacquisto di titoli di Stato ( GKO URSS) e certificati della Cassa di risparmio dell'URSS immessi sul territorio della RSFSR prima del 1 gennaio 1992;
• pagamenti per il rimborso degli obblighi statali sulle materie prime, fatture del Ministero delle finanze della Federazione Russa.

Il gruppo 000 0107 00 00 00 0000 000 comprende i prestiti di bilancio forniti dal bilancio federale all'interno del paese a scapito dei fondi provenienti da prestiti esteri mirati (prestiti). Questo sottogruppo riflette la differenza tra i fondi ricevuti dalla restituzione dei prestiti di bilancio a scapito dei fondi provenienti da prestiti esteri mirati (prestiti) forniti all'interno del paese, e l'importo dei prestiti di bilancio forniti all'interno del paese a scapito dei fondi provenienti da prestiti esteri mirati. prestiti (prestiti), ecc.

Il gruppo di fonti di finanziamento esterno dei disavanzi di bilancio è dettagliato nei seguenti sottogruppi:

• 000 02 01 00 00 00 0000 000 - titoli di Stato. Questo sottogruppo riflette la differenza tra i fondi ricevuti dal collocamento di prestiti pubblici effettuato mediante l'emissione di titoli di Stato per conto della Federazione Russa o della sua entità costitutiva, il cui valore nominale è indicato in valuta estera, e i fondi destinati al loro rimborso;
• 000 02 02 00 00 01 0000 000 - prestiti da stati esteri, compresi prestiti esteri mirati da organizzazioni finanziarie internazionali, altri soggetti di diritto internazionale e persone giuridiche straniere. Questo sottogruppo riflette la differenza tra prestiti ricevuti e rimborsati in valuta estera e tiene conto dei fondi trasferiti dal bilancio federale ai fornitori russi di beni e (o) servizi per l'esportazione per ripagare il debito estero statale della Federazione Russa;
• 000 02 03 00 00 01 0000 000 - prestiti da istituti di credito in valuta estera. Questo sottogruppo riflette la differenza tra i prestiti ricevuti e rimborsati dalla Federazione Russa e da un'entità costitutiva della Federazione Russa in valuta estera da istituti di credito;
• 000 02 04 00 00 00 0000 000 - altre fonti di finanziamento esterno dei deficit di bilancio.

Questo sottogruppo riflette:

• la differenza tra l'importo dei fondi stanziati per l'esecuzione delle garanzie statali della Federazione e dei suoi soggetti in valuta estera, se l'esecuzione delle garanzie comporta l'emergere del diritto di regresso del garante nei confronti del mandante;
• la differenza tra i fondi ricevuti dal bilancio federale per ripagare il debito principale degli stati esteri (o delle persone giuridiche straniere) nei confronti della Federazione Russa e i fondi destinati a fornire prestiti finanziari e all'esportazione del governo;
• altre fonti di finanziamento esterno del deficit del bilancio federale, nonché l'importo dei fondi stanziati per rimborsare altri obblighi di reddito dell'entità costituente della Federazione Russa in valuta estera.

L'ulteriore dettaglio dei sottogruppi del codice in esame viene effettuato evidenziando le voci delle fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio. L'elenco degli articoli e delle tipologie è approvato dalla legge sul relativo bilancio.

L'elemento della fonte di finanziamento del deficit di bilancio riflette la sua appartenenza al bilancio corrispondente del sistema di bilancio (12-13 cifre del codice). Spiccano i seguenti: codici degli elementi dell'articolo della fonte di finanziamento dei disavanzi di bilancio:

• 1 - bilancio federale;
• 2 - bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa;
• 3 - bilanci dei comuni intraurbani delle città federali di Mosca e San Pietroburgo;
• 4 - bilancio del distretto cittadino;
• 5 - Bilancio del Comune;
• 6 - bilancio della Cassa pensione della Federazione Russa;
• 7 - bilancio del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa;
• 8 - bilancio del Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria;
• 9 - bilancio del fondo territoriale di assicurazione sanitaria obbligatoria;
• 10 - bilancio di liquidazione.

All'interno del tipo di fonti (14-17 cifre del codice di classificazione a 20 cifre per le fonti di finanziamento del deficit di bilancio), gli atti legislativi degli enti costitutivi o le decisioni dei comuni dettagliano ulteriormente le fonti di finanziamento del deficit, tenendo conto delle specificità dell'esecuzione del bilancio .

Fino a poco tempo fa, nella classificazione di bilancio mancava una classificazione universale delle operazioni per entrate, spese e fonti di finanziamento del deficit di bilancio in base al loro contenuto economico, il che non consentiva di combinare la classificazione di bilancio con il piano dei conti della contabilità di bilancio.

Per eliminare queste carenze comunali dell'attuale sistema contabile di bilancio, è stata approvata una classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche. Questo settore comprende gli enti governativi (compresi i governi locali) e le istituzioni statali (comunali).

Classificazione delle operazioni delle amministrazioni pubblicheè un insieme di operazioni effettuate nel settore della pubblica amministrazione, a seconda del loro contenuto economico. Questa classificazione è composta dai seguenti gruppi:

• 100 - “Reddito”;
• 200 - “Spese”;
• 300 - “Ricezione di attività non finanziarie”;
• 400 - “Cessione di attività non finanziarie”;
• 500 - “Ricezione di attività finanziarie”;
• 600 - “Cessione di attività finanziarie”;
• 700 - “Aumento degli obblighi”;
• 800 - “Riduzione degli obblighi”.

Per gruppo" Reddito» evidenziare singoli articoli, ad esempio l'art. 130 “Proventi derivanti dalla prestazione di servizi a pagamento”, art. 150 “Proventi gratuiti dai bilanci”, comma 152 “Proventi da organismi sovranazionali e governi esteri”, comma 153 “Proventi da organismi finanziari internazionali”.

Per gruppo" Spese» si distinguono anche articoli e sotto-articoli, ad esempio art. 210 “Retribuzioni e ratei per la remunerazione”, art. 213 “Accantonamenti per corresponsioni salariali”, art. 220 “Retribuzione per lavori, servizi”, e in esso, conseguentemente, i commi 225 “Lavori, servizi per la manutenzione degli immobili”, 226 “Altri lavori, servizi”, art. 230 “Servizio del doge dello Stato (municipale)” e, conseguentemente, i commi 231 “Servizio del debito interno” e 232 “Servizio del doge esterno”.

Per gruppo" Aumento delle passività" può chiamarsi art. 710 “Aumento del debito interno dello Stato (comunale)”, art. 720 “Aumento del debito pubblico estero”, e per il gruppo 800 “Diminuzione delle passività” - art. 810 “Aumento del debito interno dello Stato (comunale)”, art. 820 “Aumento del debito pubblico estero”.

LEZIONE N. 2. Classificazione del bilancio della Federazione Russa

Classificazione del bilancio- si tratta di un raggruppamento di entrate, spese e fonti di finanziamento del deficit di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa, tipi di debito statale (comunale) e beni statali (comunali) utilizzati per la preparazione e l'esecuzione dei bilanci in generale livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa e garantire la comparabilità degli indicatori di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa.

Le entrate e le spese di bilancio variano nella loro composizione, fonti, aree di utilizzo e altre caratteristiche.

Un prerequisito per il funzionamento e l’efficienza dell’intero processo di bilancio è la regolamentazione delle fonti di reddito e la determinazione degli obiettivi per le spese di bilancio.

La classificazione del bilancio si basa su un raggruppamento di indicatori, che permette di presentare in un contesto socioeconomico, dipartimentale e territoriale la formazione delle entrate e la direzione dei fondi, la loro composizione e struttura.

Chiarezza e precisione sono i principali requisiti essenziali per la classificazione del bilancio.

L'uso abile dei dati raggruppati per elementi di classificazione del bilancio consente di vedere il quadro reale del movimento delle risorse di bilancio e quindi influenzare il corso dei processi economici e sociali.

Il confronto tra i dati pianificati e quelli di rendicontazione, il confronto e l'analisi degli indicatori rilevanti aiutano a trarre conclusioni e proposte informate sulla formazione e l'utilizzo dei fondi di bilancio.

Raggruppare spese e entrate facilita il controllo dei dati inclusi nel budget, il confronto delle stime di dipartimenti simili, la determinazione della dinamica delle entrate e della ripartizione delle varie entrate e uscite o il grado di soddisfazione di eventuali esigenze.

La classificazione aiuta a creare le condizioni per combinare stime e budget in codici comuni, facilita la loro analisi economica, semplifica il controllo sull'esecuzione del budget, l'accumulo completo e tempestivo dei fondi e il loro utilizzo per lo scopo previsto.

La classificazione aiuta a confrontare le entrate con le spese in base ai rapporti sull'esecuzione del bilancio, il che contribuisce alla spesa economica dei fondi e al monitoraggio del rispetto dei piani finanziari.

In condizioni di indipendenza di tutti i collegamenti del sistema di bilancio, la classificazione diventa la base per un approccio metodologico unificato alla preparazione ed esecuzione di tutti i tipi di bilanci, per la comparabilità degli indicatori di bilancio in un contesto territoriale e settoriale.

La classificazione del bilancio è obbligatoria per tutte le istituzioni e organizzazioni ed è costruita in conformità con i requisiti determinati dalla legislazione sul bilancio della Federazione Russa.

Secondo il Codice di bilancio della Federazione Russa, la classificazione del bilancio comprende:

1) la classificazione delle entrate di bilancio della Federazione Russa è un raggruppamento delle entrate di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa, sulla base degli atti legislativi della Federazione Russa che determinano le fonti di generazione delle entrate di bilancio a tutti i livelli della Federazione Russa sistema di bilancio della Federazione Russa;

2) La classificazione delle entrate di bilancio della Federazione Russa comprende il codice dell'amministratore delle entrate di bilancio, gruppi, sottogruppi, articoli, sottoarticoli, elementi, programmi (sottoprogrammi) e codici di classificazione economica delle entrate. La classificazione economica del reddito è un raggruppamento delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche in base al loro contenuto economico.

I gruppi di reddito sono costituiti da elementi di reddito che combinano tipi di reddito in base alle fonti e ai metodi di ricezione. Tutte le entrate di bilancio sono raggruppate in quattro gruppi: 1) le “entrate fiscali” comprendono sottogruppi: imposte prelevate dal fondo salari, imposte dirette, plusvalenze, pagamenti per l'utilizzo delle risorse naturali, imposte sulla proprietà, imposte su beni e servizi, licenze e tasse di registrazione, tasse sul commercio estero e sulle transazioni economiche estere e altri tipi di tasse e imposte;

2) i “redditi non fiscali” comprendono: i redditi derivanti da beni di proprietà del Comune o dello Stato; spese e oneri amministrativi; sanzioni, risarcimento danni; redditi derivanti dalla vendita di beni che erano di proprietà comunale o statale; proventi derivanti dalla vendita di terreni e beni immateriali; redditi da attività economica estera; ricezione di trasferimenti in conto capitale da fonti non statali, ecc.;

3) “trasferimenti gratuiti” – trasferimenti da imprese statali, da fondi statali fuori bilancio, da non residenti, da bilanci di altri livelli, da organizzazioni sovranazionali;

4) “trasferimenti da fondi del bilancio statale” – fondi stradali e ambientali.

Gli amministratori delle entrate dei bilanci a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa sono gli enti governativi, la Banca Centrale della Federazione Russa, gli enti locali, gli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio, nonché le istituzioni di bilancio create dagli enti governativi e enti governativi locali che esercitano, secondo le modalità prescritte, il controllo sulla correttezza dei calcoli, la completezza e la tempestività dei pagamenti, la competenza, la contabilità, la riscossione e il processo decisionale sulla restituzione dei pagamenti in eccesso al bilancio, sanzioni e multe su di essi.

Classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russaè un raggruppamento di spese di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa e riflette la direzione dei fondi di bilancio per svolgere le principali funzioni dello Stato e risolvere questioni di importanza locale, compreso il finanziamento dell'attuazione degli atti normativi adottati dal pubblico autorità statali e atti giuridici comunali adottati dai governi locali, per finanziare l'attuazione di alcuni poteri statali trasferiti ad altri livelli di governo.

Il suo primo livello sono le sezioni che determinano la spesa dei fondi di bilancio per svolgere funzioni statali. Questo livello comprende le seguenti sezioni:

1) difesa nazionale;

2) potere giudiziario, pubblica amministrazione e governo locale;

3) attività internazionali;

4) industria, edilizia ed energia;

5) ricostituzione delle scorte e delle riserve statali;

6) rimborso del debito pubblico;

7) sviluppo regionale;

8) politica sociale;

9) forze dell'ordine e sicurezza;

10) sviluppo delle infrastrutture di mercato;

11) assistenza sanitaria ed educazione fisica;

12) cultura e arte, cinematografia;

13) mass media;

14) istruzione;

15) trasporti, comunicazioni, informatica, gestione stradale;

16) prevenzione e liquidazione delle situazioni di emergenza e di calamità naturali;

17) agricoltura e pesca;

18) urbanistica e servizi abitativi e comunali;

19) ricerca e promozione del progresso scientifico;

20) standardizzazione e metrologia, idrometeorologia, cartografia e geodesia, tutela dell'ambiente e delle risorse naturali;

21) altre spese.

Il secondo livello di classificazione sono le sottosezioni che specificano la direzione dei fondi di bilancio per svolgere funzioni statali all'interno delle sezioni.

La classificazione delle voci obiettivo delle spese del bilancio federale è il terzo livello della classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa, che riflette il finanziamento delle spese del bilancio federale in specifiche aree di attività dei principali gestori dei fondi del bilancio federale all'interno delle sottosezioni del classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa.

La classificazione dei tipi di spesa di bilancio è il quarto livello della classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa, che dettaglia le direzioni di finanziamento delle spese di bilancio per voci target.

Classificazione economica delle spese di bilancio della Federazione Russaè un raggruppamento di spese di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa in base al loro contenuto economico.

Questa classificazione comprende le sezioni: spese correnti, spese in conto capitale, erogazione di prestiti meno rimborsi.

A loro volta le sezioni sono suddivise in sottosezioni e comprendono tipologie di spesa, le quali sono suddivise in voci di costo.

La classificazione delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio della Federazione Russa è un raggruppamento di fondi presi in prestito dalla Federazione Russa, dagli enti costitutivi della Federazione Russa e dai comuni per coprire i deficit dei bilanci corrispondenti.

Classificazione delle fonti di finanziamento interno dei deficit di bilancio della Federazione Russa comprende gruppi, sottogruppi, articoli, sottoarticoli, elementi, programmi (sottoprogrammi) e codici di classificazione economica delle fonti di finanziamento interno dei deficit di bilancio, codice dell'amministratore delle fonti di finanziamento interno dei deficit di bilancio.

Gli amministratori delle fonti di finanziamento interno del deficit di bilancio sono le autorità statali, i governi locali, gli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio, le istituzioni di bilancio create dalle autorità statali e dai governi locali che hanno il diritto di effettuare prestiti interni statali e comunali, di contrarre prestiti accordi e contratti per attrarre prestiti, fornire garanzie statali e comunali, effettuare operazioni con beni di proprietà statale e comunale.

Classificazione delle fonti di finanziamento esterno dei deficit del bilancio federale e dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa comprende gruppi, sottogruppi, articoli, sottoarticoli, elementi, programmi (sottoprogrammi) e codici di classificazione economica delle fonti di finanziamento esterno dei deficit di bilancio, codice dell'amministratore delle fonti di finanziamento esterno dei deficit di bilancio.

Gli amministratori delle fonti di finanziamento esterno dei deficit di bilancio sono enti governativi che hanno il diritto di contrarre prestiti esterni al governo, stipulare accordi di prestito e contratti specificati in valuta estera per attrarre prestiti e fornire garanzie statali in valuta estera.

La classificazione economica delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio è un raggruppamento di operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche in base al loro contenuto economico.

Classificazione dipartimentale delle spese del bilancio federaleè un raggruppamento di spese che riflette la distribuzione dei fondi di bilancio tra i principali gestori dei fondi del bilancio federale.

Il primo livello di questa classificazione è l'elenco dei destinatari diretti dei fondi del bilancio federale (ministeri, dipartimenti, organizzazioni, a ciascuno dei quali è assegnato un codice).

Il secondo livello è la classificazione delle voci target delle spese del bilancio federale. Riflette i finanziamenti per aree specifiche di attività dei destinatari diretti dei fondi del bilancio federale in alcune sezioni e sottosezioni della classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa.

Il terzo livello è una classificazione delle tipologie di spesa del bilancio federale, che determina in dettaglio le direzioni di finanziamento per le voci target.

La struttura dipartimentale delle spese del bilancio federale, che stabilisce le spese del bilancio federale da parte dei principali gestori dei fondi del bilancio federale, le sezioni, sottosezioni, le voci obiettivo e i tipi di spesa della classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa, è approvata dalla legge federale sul il bilancio federale per il prossimo anno finanziario.

Classificazione dipartimentale delle spese di bilancio delle entità costituenti della Federazione Russaè un raggruppamento delle spese di bilancio delle entità costituenti della Federazione Russa e riflette la distribuzione degli stanziamenti di bilancio secondo i principali gestori dei fondi di bilancio delle entità costituenti della Federazione Russa, sezioni, sottosezioni, voci target e tipi di spese della classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa.

Classificazione dipartimentale delle spese del bilancio localeè un raggruppamento di spese di bilancio locali e riflette la distribuzione degli stanziamenti di bilancio da parte dei principali gestori dei fondi di bilancio locali, sezioni, sottosezioni, voci target e tipologie di spese della classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa.

La struttura dipartimentale delle spese dei bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa e dei bilanci locali, che stabilisce le spese di determinati bilanci da parte dei principali gestori dei fondi, sezioni, sottosezioni, voci obiettivo e tipi di spese della classificazione funzionale delle spese di i bilanci della Federazione Russa, è approvato dalle leggi sul bilancio corrispondente per il prossimo anno finanziario.

La classificazione del bilancio della Federazione Russa è uniforme per i bilanci di tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa ed è approvata dalla legge federale.

Gli organi legislativi degli enti costitutivi della Federazione Russa e dei governi locali possono dettagliare ulteriormente gli oggetti della classificazione di bilancio della Federazione Russa in termini di voci target e tipologie di spese, senza violare i principi generali di costruzione e unità della classificazione di bilancio della Federazione Russa Federazione Russa.

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9. Classificazione di bilancio della Federazione Russa La classificazione di bilancio della Federazione Russa comprende: 1) classificazione delle entrate di bilancio della Federazione Russa; 2) classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa; 3) classificazione economica delle spese di bilancio della Federazione Russa ; 4) classificazione delle fonti di finanziamento interno

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35. Classificazione del bilancio dello Stato dell'Unione Si distingue la seguente classificazione delle spese di bilancio:1. La classificazione funzionale delle spese di bilancio dello Stato dell'Unione è un raggruppamento di spese di bilancio dello Stato dell'Unione e riflette la direzione delle spese di bilancio

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La classificazione del bilancio è un raggruppamento di entrate, spese e fonti di finanziamento dei deficit di bilancio del sistema di bilancio della Federazione Russa, utilizzato per la preparazione e l'esecuzione dei bilanci, la preparazione delle relazioni di bilancio, garantendo la comparabilità degli indicatori di bilancio del sistema di bilancio di la Federazione Russa.

La regolamentazione legale della classificazione del bilancio è effettuata dal cap. 4 del Codice di Bilancio della Federazione Russa, in vigore dal 1 gennaio 2008 in una nuova edizione. Una delle principali innovazioni di questo capitolo è l'istituzione dei principi di base e della struttura della classificazione del bilancio della Federazione Russa. Nella nuova normativa legale, la classificazione del bilancio della Federazione Russa è il più vicino possibile ai requisiti degli standard internazionali.

La struttura federale dello Stato nei rapporti di bilancio si manifesta come competenza esclusiva della Federazione Russa nello stabilire una classificazione di bilancio unificata con la possibilità, entro i limiti della legge, di una sua ulteriore specificazione a livello territoriale. Le autorità statali e i governi locali hanno poteri significativi nel campo della classificazione dettagliata del bilancio, nonché nell'ulteriore integrazione della classificazione del bilancio e della contabilità di bilancio.

Il capitolo 4 del Codice di bilancio della Federazione Russa ha creato la base legislativa per lo sviluppo del principio di gestione della costruzione di una classificazione di bilancio e del suo utilizzo nel processo di bilancio. Il principio di gestione consente alle autorità, nel quadro dei codici di classificazione del bilancio unificato, di adattarlo al massimo alle specificità della stesura e dell'esecuzione dei propri bilanci. Come risultato di questi cambiamenti, sono state create le condizioni necessarie per espandere l'indipendenza e aumentare la responsabilità sia degli organi governativi a vari livelli che dei principali gestori dei fondi di bilancio nel campo della pianificazione e gestione del bilancio.

In conformità con il Codice di bilancio della Federazione Russa, i principi di scopo, la struttura dei codici della classificazione di bilancio della Federazione Russa, nonché i codici delle componenti della classificazione di bilancio della Federazione Russa sono gli stessi per i bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa. La determinazione dei principi citati della struttura dei codici e dei codici dei componenti della classificazione del bilancio della Federazione Russa rientra nella competenza esclusiva del Ministero delle Finanze della Federazione Russa.

La classificazione del bilancio della Federazione Russa comprende:

classificazione delle entrate di bilancio;

classificazione delle spese di bilancio;

classificazione delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio;

classificazione delle operazioni delle persone giuridiche pubbliche (classificazione delle operazioni del settore della pubblica amministrazione).

La classificazione delle entrate di bilancio è composta da:

codice dell'amministratore capo delle entrate di bilancio;

codice della tipologia di reddito;

codice del sottotipo di reddito;

codice per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche relative alle entrate di bilancio.

L'elenco e i codici dei principali amministratori delle entrate, i tipi (sottotipi) delle entrate di bilancio loro assegnate sono approvati dalla legge (decisione) sul bilancio corrispondente.

La classificazione delle entrate di bilancio prevede gruppi e sottogruppi di reddito uniformi per i bilanci di tutti i livelli. Si tratta di entrate fiscali e non fiscali, entrate gratuite.

La specificazione delle norme del Codice di bilancio della Federazione Russa in termini di dettaglio della classificazione di bilancio delle entrate viene effettuata approvando:

Ministero delle Finanze della Federazione Russa - un elenco di codici di sottotipo per tipo di reddito, i cui principali amministratori sono gli enti governativi della Federazione Russa, la Banca Centrale della Federazione Russa, gli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio della Federazione Russa Federazione e (o) istituzioni di bilancio sotto la loro giurisdizione;

autorità finanziaria di un'entità costituente della Federazione Russa - un elenco di codici di sottotipo per tipo di reddito, i cui principali amministratori sono enti governativi di entità costituenti della Federazione Russa, organi di gestione di fondi extra-bilancio statali territoriali e (o) istituzioni di bilancio sotto la loro giurisdizione;

autorità finanziaria del comune - un elenco di codici di sottotipo per tipo di reddito, i cui principali amministratori sono enti governativi locali e (o) istituzioni di bilancio sotto la loro giurisdizione.

La classificazione delle spese di bilancio è un raggruppamento delle spese di bilancio a tutti i livelli e riflette la direzione dei fondi di bilancio per l'adempimento delle funzioni fondamentali della pubblica amministrazione e delle unità dell'autogoverno locale e per la soluzione dei problemi socioeconomici.

La classificazione delle spese di bilancio è composta da tre componenti:

codice del gestore principale dei fondi di bilancio;

codice di sezione, sottosezione, voce di destinazione e tipologia di spesa;

codice per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche relative alle spese di bilancio.

Il bilancio di ciascun livello comprende necessariamente le seguenti sezioni e sottosezioni unificate della classificazione delle spese di bilancio: questioni nazionali; difesa nazionale; sicurezza nazionale e applicazione della legge; Economia nazionale; Dipartimento dell'edilizia abitativa e dei servizi pubblici; protezione ambientale; formazione scolastica; cultura, cinematografia, media; assistenza sanitaria, educazione fisica e sport; politica sociale; trasferimenti interbilancio.

Il Codice di bilancio della Federazione Russa stabilisce requisiti chiari per la formazione delle voci target e dei tipi di spesa di bilancio, che devono riflettere i corrispondenti obblighi di spesa (obblighi pubblici, programmi target a lungo termine, strutture, funzioni separate degli enti governativi, ecc.) , garantendo così la trasparenza e la validità degli stanziamenti di bilancio.

La classificazione delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio della Federazione Russa è un raggruppamento di fonti di finanziamento del deficit di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa, compresi i bilanci dei fondi statali fuori bilancio.

Il codice di classificazione delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio comprende:

codice dell'amministratore principale delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio;

codice del gruppo, sottogruppo, articolo e tipo di fonte di finanziamento del deficit di bilancio;

codice per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche relative alle fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio. Il Codice di Bilancio della Federazione Russa stabilisce gruppi e sottogruppi uniformi di fonti per il finanziamento del deficit di bilancio per i bilanci di tutti i livelli. I singoli gruppi sono fonti di finanziamento interno dei deficit di bilancio, fonti di finanziamento esterno dei deficit di bilancio.

La classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche comprende entrate, spese, entrate di attività non finanziarie, cessione di attività non finanziarie, entrate di attività finanziarie, cessione di attività finanziarie, aumento di passività, diminuzione di passività. I gruppi e le voci di operazione nominati del settore delle amministrazioni pubbliche sono gli stessi per i bilanci di tutti i livelli. Ulteriori dettagli su questo tipo di classificazione del bilancio vengono effettuati dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa. La procedura per applicare la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche è stabilita anche dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa.

Gli elenchi e i codici degli obiettivi e dei tipi di spesa di bilancio sono approvati come parte della struttura dipartimentale delle spese dalla legge (decisione) sul bilancio o, nei casi stabiliti dal Codice di bilancio della Federazione Russa, dall'elenco di bilancio consolidato di il bilancio corrispondente. Allo stesso tempo, gli obiettivi e le tipologie delle spese di bilancio vengono formati in conformità con gli obblighi di spesa da adempiere a scapito dei fondi dei bilanci corrispondenti. L'elenco degli articoli e dei tipi di fonti di finanziamento del deficit di bilancio è approvato anche dalla legge (decisione) sul bilancio corrispondente al momento dell'approvazione delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio. Pertanto, già nelle prime fasi del processo di bilancio (redazione e revisione dei progetti di bilancio), le autorità statali e locali hanno l'opportunità di adattare la classificazione del bilancio alle specificità e alle esigenze di ciascun bilancio.

Le principali disposizioni relative alla determinazione delle fonti di formazione del bilancio (entrate) e alla copertura di eventuali deficit, alle indicazioni per la distribuzione dei bilanci (spese) e alla determinazione delle operazioni del settore della pubblica amministrazione sono contenute nel Codice di bilancio della Federazione Russa. Lo stesso Codice di bilancio della Federazione Russa stabilisce posizioni uniformi per i bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa dei primi due livelli di ciascun tipo di classificazione di bilancio, vale a dire:

gruppo - sottogruppo (classificazione delle entrate di bilancio e fonti di finanziamento del deficit di bilancio);

sezione - sottosezione (classificazione delle spese di bilancio); gruppo - articolo (classificazione delle operazioni delle persone giuridiche pubbliche (o classificazione delle operazioni del settore della pubblica amministrazione)). Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa ha il diritto di approvare posizioni uniformi per la classificazione dei redditi e la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche ai livelli inferiori.

Le spese e le entrate di bilancio sono molto diverse in termini di fonti, composizione, direzione di utilizzo e altre caratteristiche. Per garantire la loro contabilità e pianificazione, viene utilizzato un determinato sistema. Successivamente, diamo un'occhiata a qual è la classificazione del bilancio della Federazione Russa.

Caratteristica

Le caratteristiche della classificazione del bilancio della Federazione Russa sono determinate dall'essenza socioeconomica dei profitti e dei costi, dal sistema di gestione e dalla struttura economica nazionale. La regolamentazione delle fonti di crescita e la determinazione degli obiettivi di costo sono considerate condizioni non variabili per l'efficacia del processo di finanziamento.

La classificazione del bilancio della Federazione Russa si basa su fattori che possono garantire la combinazione di determinati tipi di ricavi e costi. Questo raggruppamento consente il controllo finanziario nel settore economico nazionale e il monitoraggio del rispetto della legislazione.

Terminologia

La classificazione del budget è un raggruppamento di profitti e costi su base omogenea. Sono organizzati e crittografati secondo un determinato ordine. La classificazione del bilancio si basa su una serie di parametri che riflettono il contesto socioeconomico, dipartimentale e territoriale in cui si forma la crescita, la direzione dei fondi, la loro struttura e composizione.

Senso

La classificazione del bilancio, se utilizzata abilmente, contribuisce alla formazione di un quadro reale del movimento delle finanze e all'influenza attiva sul corso dei processi sociali ed economici. Confrontando le informazioni di rendicontazione e pianificazione, analizzando e confrontando determinati indicatori, gli specialisti hanno l'opportunità di trarre conclusioni motivate e avanzare proposte sulla formazione e l'utilizzo dei fondi.

La classificazione del bilancio contribuisce anche alla concentrazione delle risorse finanziarie di base sulle principali direzioni dello sviluppo socioeconomico. Raggruppare e dettagliare costi e profitti facilita notevolmente la verifica dei dati, il confronto delle stime di istituzioni e dipartimenti simili e il turnover territoriale dei fondi su diversi anni.

L'uso della classificazione del budget aiuta a determinare le dinamiche di crescita e la quota di determinati ricavi e costi o il livello delle varie esigenze. Grazie al sistema comune, vengono create le condizioni per collegare varie stime e altre informazioni sui movimenti delle finanze nei codici, l'analisi e la considerazione economica sono facilitate e il controllo sull'attuazione di regolamenti e programmi è notevolmente semplificato. Inoltre, sono regolamentati l'accumulazione tempestiva e completa dei fondi e il loro utilizzo in conformità con lo scopo previsto. Tutto ciò contribuisce alla spesa economica e al rispetto della disciplina finanziaria.

Scopo del sistema

Data l'indipendenza di tutti gli elementi della struttura finanziaria, il raggruppamento fornisce la base per la formazione di un approccio metodologico generale alla formazione e alla successiva esecuzione delle tipologie di budget, per il confronto dei parametri a livello territoriale e settoriale. Il sistema, quindi, è necessario ai governi statali e locali per quanto segue:

• Conservazione dei registri finanziari.
• Pianificazione del budget.
• Segnalazione.
• Gestire il processo di attuazione di programmi e piani finanziari.
• Attuazione del controllo di bilancio.
• Analisi della formazione ed esecuzione dei piani.

La procedura per applicare la classificazione del budget è considerata obbligatoria per tutti i componenti finanziari di un sistema e di organizzazioni unificati. È formato in conformità con i requisiti riflessi in alcune normative.

Tipi di classificazione del budget

Durante lo sviluppo dei metodi di gestione, il sistema in questione ha subito alcune modifiche. Fino al 1991 in URSS venivano utilizzati due tipi di classificazione:

• Basato sui profitti e sui costi dei sistemi di rendicontazione finanziaria sindacale e repubblicana delle entità sindacali.
• Sulle spese e entrate dei territori autonomi e sui bilanci locali.

Questa divisione è dovuta alle peculiarità nelle parti di crescita e di costo dei sistemi di reporting regionali. Ciò è stato spiegato anche dalle specificità della procedura per l'esecuzione in contanti dei bilanci territoriali da parte delle filiali della Banca di Stato del paese. Solo i conti correnti sono stati elaborati utilizzando tali sistemi di rendicontazione finanziaria. Tuttavia, la presenza di una base comune per un sistema unificato ha permesso di combinare questi budget in uno solo.

Struttura

Nel 1991 è stata introdotta una nuova classificazione di bilancio delle spese e delle entrate. Combina gruppi omogenei di profitti e costi dei sistemi di rendicontazione finanziaria federale, regionale e locale. La nuova struttura riflette i cambiamenti nella pianificazione, esecuzione e contabilità delle spese e dei ricavi. È stato costruito sui principi dell'utilizzo di tipi misti di raggruppamenti:

• La classificazione del budget delle spese di bilancio e la contabilità sono state effettuate dai dipartimenti in base ai loro piani e stime finanziari. La distribuzione dei costi in essi è stata effettuata secondo indicazioni e scopi. In particolare erano previste detrazioni per eventi socio-culturali, economia nazionale, difesa, management, ecc. Ciascun dipartimento fungeva da gestore di determinati prestiti.
• La classificazione di bilancio delle entrate è stata compilata secondo il principio del raggruppamento per argomenti. Per quanto riguarda le entrate, le differenze dipartimentali sono considerate insignificanti poiché non sono i gestori di questi fondi. Secondo la classificazione del bilancio, ogni impresa, ministero, associazione, ecc. effettua i pagamenti stabiliti per essa.

Il sistema era basato su un certo schema. Conteneva i seguenti elementi:

• Capitolo. Riflette la direzione della spesa e il tipo di profitto.
• Capitolo. Qui è stato determinato il dipartimento, il ministero.
• Paragrafo. Rifletteva il settore industriale, l'organizzazione, l'evento, il tipo di profitto e i costi.
• Articolo. Per le spese è stata stabilita una specifica direzione dei fondi.

Presupposti per i cambiamenti

Le ragioni della riorganizzazione avvenuta nella pratica di bilancio sono legate alle riforme nel sistema e nella struttura della pubblica amministrazione, all'indipendenza di tutti i tipi di sistemi di rendicontazione finanziaria e all'espansione dei poteri degli organismi di regolamentazione locali e statali nella preparazione e attuazione dei loro programmi. Di non piccola importanza sono stati i cambiamenti nelle parti del profitto e dei costi, decifrando le direzioni di movimento dei fondi.

La nuova classificazione aveva determinati requisiti. I più importanti sono la visibilità, la semplicità e la più chiara rappresentazione delle fonti di reddito e delle aree di costo. Uno dei compiti principali del nuovo sistema era garantire la comparabilità della struttura e della composizione dei parametri delle parti consumabili e redditizie, nonché il loro vero contenuto. Quest'ultimo riguarda principalmente gli indicatori dei costi finanziari.

Supporto legale

In conformità con i compiti di cui sopra, è stato formulato il corrispondente ordine “Sulla classificazione del bilancio”. Nel 1997 è stato sviluppato e introdotto un nuovo sistema di raggruppamento. È approvato dalla legge pertinente. Secondo le sue disposizioni, la classificazione del bilancio comprende le seguenti componenti:

• Raggruppamento economico dei costi pubblici.
• Classificazione funzionale del bilancio delle spese dei paesi.
• Raggruppare le fonti di entrate interne per colmare le lacune nei sistemi di rendicontazione finanziaria.
• Classificazione per reddito.
• Raggruppamento per fonti di finanziamento esterno per colmare il gap della finanza pubblica.
• Distribuzione per tipologia dei debiti esterni ed interni dello Stato.

Il sistema generale comprende anche raggruppamenti dipartimentali per le spese dei bilanci locali, regionali e federali. Va notato che il sistema subisce aggiornamenti regolari. In particolare, nel 2013 è stata adottata la Risoluzione n. 65n. La classificazione del budget in base ad essa deve essere utilizzata secondo il piano stabilito. Questo piano è stato sviluppato per il periodo successivo. In conformità con esso, è stata compilata la classificazione del bilancio per il 2015.

Formazione di codici

In conformità con la Risoluzione n. 65n, la classificazione del bilancio prevede la registrazione di tutti gli indicatori finanziari. Durante la codifica vengono utilizzati:

• Raggruppamento per operazioni del settore pubblico.
• Elenchi degli amministratori delle entrate per i bilanci federali e soggettivi e fonti di ricostituzione dei deficit nel sistema di rendicontazione finanziaria.

Per registrare gli indicatori, a ciascun indicatore viene assegnata una posizione specifica nel codice. È un parametro multi-bit. Come nei periodi precedenti, la classificazione del budget per il 2015 riflette il movimento di profitti, costi e fonti di reddito per colmare il deficit del sistema di informazione finanziaria.

Raggruppamento per operazioni del settore pubblico

Ha un sistema abbastanza chiaro. Durante la sua costruzione, vengono utilizzati i seguenti principi:

• Impatto sul valore patrimoniale netto.
• Controllo separato sulle transazioni tra sottosettori.
• Impatto sui settori economici.

Questa classificazione è composta da 8 sezioni:

• 100 – ricevute.
• 200 – costi.
• 300 – incassi di attività non finanziarie.
• 400 – cessione di attività non finanziarie.
• 500 – ricezione di beni di tipo finanziario.
• 600 – deduzioni di attività finanziarie.
• 700 – aumento degli obblighi.
• 800 – riduzione degli obblighi.

Inoltre, nel dettaglio, viene utilizzata la classificazione delle voci di bilancio e delle loro unità strutturali. Il raggruppamento per operazioni viene effettuato in funzione dell'impatto che queste hanno sul passivo o sull'attivo del settore della pubblica amministrazione. L'introduzione della codificazione è considerata una differenza fondamentale tra il nuovo sistema e quello precedente. A causa di ciò viene effettuato quanto segue:

• Classificazione non solo dei movimenti di fondi, ma anche delle passività e delle attività del settore della pubblica amministrazione.
• Metodo della competenza nella contabilità finanziaria.

Raggruppamento dei costi

Il codice unificato per la classificazione delle spese prevede alcune categorie per separare gli amministratori dei fondi, i principali gestori della parte corrispondente del sistema finanziario complessivo. Questi includono raggruppamenti dipartimentali, funzionali ed economici. La seconda categoria è di particolare interesse.

Raggruppamento funzionale dei fondi

Consiste in spese di bilancio a tutti i livelli del sistema. Riflette la direzione dei costi per lo svolgimento delle principali funzioni governative e la risoluzione dei problemi locali. Questi, in particolare, includono il finanziamento dell'attuazione dei regolamenti adottati dagli enti governativi, delle disposizioni legali comunali approvate a livello locale, nonché la garanzia di alcuni poteri statali che vengono trasferiti ad altri livelli governativi.

Il primo livello di classificazione sono le sezioni. Riflettono la direzione dei contributi per lo svolgimento delle funzioni governative di base. Il secondo livello sono le sottosezioni. Specificano la destinazione dei fondi per lo svolgimento delle funzioni di governo all'interno delle sezioni.

Questa classificazione comprende 84 sottosezioni. La loro struttura è costruita secondo il principio delle sottofunzioni. La sezione "Questioni nazionali" contiene 15 sottosezioni. Il successivo dettaglio viene effettuato a livello di elementi di costo e aree target.

Terzo livello di raggruppamento dei costi funzionali

Si compone di articoli mirati. Riflettono i costi in alcune aree di attività svolte dai soggetti di pianificazione finanziaria e dai partecipanti al flusso circolante di fondi all'interno delle sottosezioni del gruppo funzionale. All'interno delle voci di costo target, viene organizzata la rendicontazione sull'attuazione dei programmi pertinenti. Specificando le direzioni di movimento dei fondi, viene realizzato il contenuto funzionale delle attività finanziarie dei soggetti di pianificazione e dei partecipanti al processo di turnover. L'implementazione viene eseguita utilizzando un metodo non programmatico o generando programmi specifici.

Sistema di contabilità delle entrate

La classificazione del reddito è un raggruppamento di reddito a tutti i livelli della struttura di rendicontazione finanziaria. Si basa sulle normative pertinenti che determinano le fonti di questo profitto. La classificazione delle entrate contiene il codice dell'amministratore del bilancio delle competenze, dei sottogruppi, dei gruppi, delle sottovoci, degli articoli, dei programmi, degli elementi. È inclusa anche la distribuzione per localizzazione della ripartizione economica dei ricavi. La struttura di codificazione del profitto si compone di quattro parti:

• Amministratore a carico.
• Tipo di reddito.
• Raggruppamento di software.
• Classificazione economica degli oneri.

Amministratori delle entrate

Sono:

• Le autorità fiscali.
• Persone giuridiche autorizzate dal governo e istituzioni da esso costituite (comunale, statale).
• Dipartimenti del governo locale.
• Organi di regolamentazione dei fondi statali fuori bilancio.

Controllano la correttezza del calcolo, la tempestività e la completezza del pagamento, della maturazione, della riscossione, della contabilità e del processo decisionale sulla compensazione (restituzione) dei fondi trasferiti per errore o eccessivamente riscossi (pagati), multe e sanzioni sugli stessi. Eseguono anche chiarimenti sulla proprietà di redditi sconosciuti.

Gli amministratori delle entrate monitorano, analizzano, controllano e prevedono i profitti dalla fonte appropriata e forniscono proiezioni per il prossimo anno finanziario agli organismi autorizzati. La classificazione di bilancio delle imposte è compilata in conformità con i poteri di stabilire le detrazioni da parte degli enti governativi statali, soggetti e locali (territoriali). Pertanto, al prelievo sulla proprietà delle organizzazioni, che viene detratto dai soggetti, viene assegnato il codice 02, dagli individui - 03. Da quest'ultimo i fondi vengono inviati al bilancio locale.

Raggruppamento programmatico delle ricevute

La codifica in questo caso viene effettuata per portare la classificazione dei profitti in un'unica forma insieme alla divisione dei costi. Il successivo dettaglio del raggruppamento delle entrate può essere effettuato dalle autorità statali delle entità costituenti e dei comuni. Allo stesso tempo, per quanto riguarda le entrate non tributarie, i corrispondenti codici di programmi o sottoprogrammi vengono applicati sulla base di un atto normativo o di una decisione dei comuni nei casi in cui l'amministrazione non è affidata a istituzioni di livello diverso.

Raggruppamento economico dei profitti

Questa classificazione viene utilizzata quando si contabilizzano le operazioni del settore della pubblica amministrazione in base al loro contenuto economico. I gruppi sono costituiti da categorie che riuniscono tutti i tipi di reddito secondo le modalità e le fonti di riscossione. Le entrate di bilancio possono essere le seguenti:

• Trasferimenti gratuiti. Sono presentati sotto forma di entrate provenienti da imprese statali, fondi fuori bilancio e non residenti. Includono anche finanziamenti provenienti da altri livelli e organizzazioni sovranazionali.
• Entrate fiscali. Sono divisi in diversi sottogruppi. In particolare, questi includono le tasse detratte dal fondo salari, i trasferimenti diretti e le plusvalenze. Questa categoria comprende anche i pagamenti per l'utilizzo delle risorse naturali, le tasse di registrazione e di licenza. Tali entrate includono tasse su servizi, proprietà, beni, commercio estero e transazioni economiche estere e altri tipi di detrazioni e imposte.
• Trasferimenti di fondi governativi. Tra queste figurano, in particolare, le associazioni stradali e ambientaliste.
• Entrate non tributarie. Questa categoria comprende i redditi derivanti da beni di proprietà statale e comunale (compresa la loro vendita), trasferimenti e spese amministrative, risarcimento di danni e sanzioni. Queste detrazioni includono i proventi derivanti dalla vendita di terreni e beni immateriali, attività economica estera, trasferimenti di capitale da fonti non statali e così via.

Gli amministratori sono gli enti governativi, la Banca Centrale della Federazione Russa, i dipartimenti del governo locale e la regolamentazione dei fondi statali fuori bilancio. Esercitano inoltre il controllo sulla tempestività, completezza e correttezza delle ricevute.