3 aprile 2017
È bello essere ministro. E un ministro-riformatore è ancora meglio. Ti riformi come Dio vuole, ma ovviamente tenendo conto dei tuoi interessi, e al Cremlino parli di “cambiamenti in meglio” che stanno per iniziare. Bene, molto presto: tra un anno, due, tre, venti, cinquanta. E la cosa più sorprendente è che anche se l'attività ministeriale riguarda la cosa principale - salvare le persone, le loro vite, allora un ministro ben addestrato sarà in grado di raccontare ai suoi superiori un'altra storia sulle circostanze difficili, sulla mancanza di fondi, sulla mancanza di buoni specialisti. Questo è ciò che succede. E poi, secondo me, il ministro si trasforma in una zavorra inaffondabile, cioè lui, il ministro, sembra esistere, finge di fare qualcosa, imita la voglia di fare “il meglio”, ma in base ai risultati del suo lavoro , sembra assente. E la situazione complessiva sta peggiorando sempre di più, fino a raggiungere una posizione di assoluto pericolo.
È chiaro che stiamo parlando del capo del Ministero della Difesa Civile, delle Emergenze e dei Soccorsi in caso di catastrofe della Federazione Russa, il tenente generale della riserva Vladimir Andreevich Puchkov.
E affinché nessuno dubiti di tutto quanto sopra, citerò semplicemente alcuni fatti e cifre che il signor Ministro delle Situazioni di Emergenza, mi sembra, preferisce non ricordare, anche nei rapporti alla leadership del Paese. Ma oso ancora ricordarvi che le azioni del capo del Ministero per le situazioni di emergenza della Federazione Russa Puchkov, presumibilmente miravano ad attuare il “Piano per la costruzione e lo sviluppo delle forze del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia per il 2016 -2020”, a giudicare dai fatti riportati di seguito, ha messo a repentaglio l’efficacia del funzionamento dell’intero sistema di garanzia della sicurezza nazionale.
Storia uno. Personale e denaro.
L'uso improprio delle risorse finanziarie da parte dei vertici del Ministero e la violazione delle norme del codice di bilancio, specificate nel Rapporto della Camera dei conti della Federazione Russa del 31 maggio 2016, hanno portato alla fine ad un deficit di bilancio per il Ministero delle situazioni di emergenza per il 2015-2016. E a causa del deficit, gli arretrati salariali all’inizio del 2016 ammontavano a circa 4,5 miliardi di rubli.
Cosa fa il Ministro Puchkov in questa situazione? Si rivolge al Presidente del Governo, al Presidente, si pente della propria negligenza, scrive una lettera di dimissioni o una confessione alla Procura Generale? NO. Vladimir Puchkov trova un'altra soluzione altrettanto entusiasmante. Per compensare gli stipendi arretrati, il Ministero russo per le situazioni di emergenza sta avviando la più grande riduzione: ad oggi, oltre il 30% dei dipendenti del ministero responsabile del salvataggio dei cittadini è stato licenziato.
E inoltre. Naturalmente, non vengono licenziati i funzionari dell'apparato centrale, né gli assistenti, i consiglieri e i segretari del ministro, ma il personale operativo dei vigili del fuoco degli organi territoriali del Ministero russo per le situazioni di emergenza. Pensa a queste parole. Prova? Per favore:
E ora un po' di numeri. Oltre il 60% (sessanta%!!!) dei dipendenti dei vigili del fuoco statali, il 100% di tutti i vigili del fuoco di età superiore ai 45 anni vengono licenziati (senza tener conto delle loro qualifiche, esperienza lavorativa e del grado di domanda di specialisti , cioè i professionisti più esperti vengono licenziati), oltre il 50 per cento degli aviatori, soccorritori di vari servizi, comprese le unità paramilitari di soccorso antimine del Ministero russo per le situazioni di emergenza, che in futuro dovrebbero essere completamente distrutte. Naturalmente, si può presentare questo licenziamento di massa alle autorità come “ottimizzazione” economica, ma in realtà vaste aree del paese sono rimaste senza copertura e protezione della popolazione dalle conseguenze di emergenze e incidenti.
Quindi nel 2014 c'erano dodicimila e mezzomila posti vacanti nel ministero e nel 2017, grazie ai licenziamenti con il "metodo Puchkov", sono stati creati 58mila (cinquantottomila!!!) posti vacanti nel Ministero dell'Emergenza. Situazioni, cioè, cinque volte di più. Inoltre, la maggior parte dei soccorritori altamente professionali furono licenziati. E ora la domanda è: a quale scopo si verifica un così massiccio numero di posti vacanti? Secondo me la risposta è molto semplice: il fatto è che il fondo salari, finanziato dal bilancio federale, non diminuisce affatto, ma cresce, nonostante i massicci licenziamenti. Cioè, i soldi per gli stipendi dei dipendenti del Ministero delle situazioni di emergenza vengono stanziati nell'importo previsto, ma il numero dei lavoratori diminuisce e, di conseguenza, grazie alla presenza di 58mila “anime morte”, si formano enormi eccedenze finanziarie. Si scopre che il conto ammonta a miliardi di rubli, che vengono utilizzati per saldare sia gli arretrati salariali di lunga data che altre voci di spesa utilizzando astuti aggiustamenti cartacei.
La seconda storia. Statistiche manuali o dove vanno gli incendi
Non meno affascinanti sono anche le statistiche delle “vittorie” del Ministero delle Situazioni di Emergenza, ottenute eroicamente dal Ministro Puchkov. Con l'aiuto di incredibili giochi di reportistica digitale, "il numero di incendi e vittime sta diminuendo anno dopo anno". Ma questo numero sta diminuendo, come si può vedere dai documenti, non a causa della saggia gestione delle strutture del Ministero delle Situazioni di Emergenza, ma a causa delle manipolazioni statistiche.
Di conseguenza, in assenza di un sistema di controllo dipartimentale ben funzionante (anche in connessione con la liquidazione dei centri regionali), la formazione di statistiche oggettive sugli incendi in ciascuna materia specifica della Federazione Russa rimane esclusivamente "sulla coscienza" di il capo della direzione principale del Ministero delle situazioni di emergenza, per il quale gli indicatori di riduzione degli incendi sono uno dei criteri principali per la valutazione delle sue attività da parte dell'alta dirigenza. Oggi, fatti di violazione della procedura di contabilità statistica vengono rivelati ovunque, ma si scopre che questi fatti sono nascosti dai vertici del Ministero russo per le situazioni di emergenza.
Ecco solo alcuni terribili esempi degli ultimi tempi: nell'aprile 2016, sulla base dei risultati dell'esame di una denuncia e di un'ispezione effettuata in una delle direzioni principali del Ministero per le situazioni di emergenza, i fatti di "mancata registrazione" Sono stati accertati 4 morti nel 2015 e in 4 mesi del 2016 già 18 morti. Per comprendere la portata del disastro antincendio tutto russo, ha senso considerare il numero di vigili del fuoco che rispondono alle segnalazioni di incendi e incendi. Pertanto, alla fine del 2015, l'analisi ufficiale del Ministero russo per le situazioni di emergenza ha registrato 385.696 viaggi per prendere il sole, mentre alla fine del 2013 questa cifra era di 275.939, quindi in due anni si è registrato un aumento del numero di viaggi 40 per cento (quaranta per cento!!!). Ma con un aumento degli incendi del 40%, i dati ufficiali del dipartimento del signor Puchkov sono sorprendenti. Attenzione! Si scopre che il numero degli incendi registrati nel 2015, rispetto al 2013, è in qualche modo misteriosamente diminuito del 4,5% (nel 2013 si sono verificati 152.959 incendi, nel 2015 145.686). Dubito che i cittadini abbiano una volta e mezza più probabilità di chiamare i vigili del fuoco per errore o per un incendio in un bidone della spazzatura nelle vicinanze.
Storia tre. Quanto costano i carri armati oggi?
Oltre agli entusiasmanti giochi sopra elencati con segnalazioni di incendi e migliaia di "anime morte" pagate dal bilancio, il cittadino ministro-salvatore, a giudicare dai fatti riportati di seguito, è attivamente coinvolto in alcune imprese commerciali che consentono di garantire confortevoli anni di pensione. Naturalmente non posso affermare che ci siano state tangenti dirette a favore dello stesso ministro Puchkov, di uno dei suoi soci o parenti, ma le strane storie che si verificano con l'acquisto di costose attrezzature antincendio a scapito del bilancio sollevano vaghi dubbi sulle parti interessate dell'onestà cristallina. Ecco solo una di quelle storie.
Pertanto, il Ministero per le Situazioni di Emergenza, anche per “fornire la Coppa del Mondo nel 2018”, aveva bisogno di ulteriori cisterne antincendio “con caratteristiche tattiche e tecniche migliorate di tipo medio con un volume del serbatoio di almeno 3,2 metri cubi”. Erano necessarie in quantità piuttosto grandi e nel 2016 si è deciso di acquistare un centinaio di autocisterne. Naturalmente, dal budget. Inoltre, nel 2015, il costo di uno di questi carri armati per il Ministero delle Situazioni di Emergenza era di 16 milioni di rubli, ma nel 2016, nelle viscere del Ministero delle Situazioni di Emergenza, per qualche motivo il prezzo nel "piano di acquisto per l'anno" viene corretto a... 18 milioni di rubli, per qualche motivo aumentandone il costo di 200 milioni di rubli
Tuttavia, la direzione principale del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia per la città di Mosca, contrariamente ai desideri del ministro, ha condotto un'analisi indipendente delle offerte di mercato e ha riscontrato che il prezzo medio dei carri armati, ancora una volta, è di soli 16 milioni di rubli. Inoltre, la disobbediente Direzione Principale del Ministero per le Situazioni di Emergenza della Russia per la città di Mosca ha informato le autorità che, in conformità con la legge, se l'importo dell'acquisto supera un miliardo di rubli, è necessario tenere udienze pubbliche. Che è esattamente ciò che era stato pianificato.
E all'improvviso, nel maggio 2016, il ministro per le situazioni di emergenza Puchkov ha annullato inaspettatamente l'acquisto di navi cisterna antincendio, e un mese dopo, a giugno, ora ha annunciato la direzione principale del ministero per le situazioni di emergenza della Federazione Russa per la Repubblica di Crimea l'acquisto degli stessi serbatoi antincendio, con gli stessi dati tecnici e nella stessa quantità complessiva. Ma il numero risulta essere suddiviso in più posizioni, il che ha permesso di fare a meno delle “inutili” udienze pubbliche. E ad un prezzo... 20 milioni di rubli per ogni carro armato! Cioè, l'importo totale dell'ordine di 1.600.000.000 di rubli è passato da 2.000.000.000 di rubli, formando un "cima" di 400 milioni di rubli che sono scomparsi dal budget!
E immaginate, l'asta per la "GU EMERCOM della Federazione Russa per la Repubblica di Crimea" si è conclusa con successo e la vittoria è stata vinta da una certa società JSC "PO Special Fire Extinguishing Equipment", che, come si è scoperto, negli ultimi anno ha ricevuto, probabilmente per una strana coincidenza, già più del 50 per cento dell'intero bilancio dei ministeri secondo il “piano degli appalti”.
Ecco una tabella comparativa dei prezzi per "autocisterne antincendio" completamente identiche con caratteristiche tattiche e tecniche migliorate di tipo medio con un volume del serbatoio di almeno 3,2 metri cubi. A sinistra c'è l'acquisto da parte del Ministero per le Situazioni di Emergenza, effettuato il 10 dicembre 2014 al prezzo di 15.951.241 rubli per unità, e a destra c'è l'“acquisto della Crimea” dello stesso prodotto, effettuato dal Ministero per le Situazioni di Emergenza nel giugno 2016, ma al prezzo di 24.000.000 di rubli per unità. Senti la differenza:
E si tenga presente che “è stata consentita una sola richiesta: CJSC Production Association “Special Fire Extinguishing Equipment”. Come è successo? E questo è successo perché agli altri due “richiedenti” semplicemente non è stato permesso di partecipare all'asta.
E un altro fatto non meno affascinante e inspiegabile. Ecco un estratto da uno dei rapporti ufficiali del Ministero delle Situazioni di Emergenza sulle aste svolte (e fallite) per l'acquisto di quelle stesse "autocisterne antincendio di tipo medio con caratteristiche tattiche e tecniche migliorate con un volume del serbatoio di almeno 3,2 cubi metri." Come già indicato, per evitare udienze pubbliche, il totale dei serbatoi acquistati è stato suddiviso in più lotti. Ecco la storia ufficiale di uno dei lotti da dieci unità:
Guardatelo voi stessi: l'11 maggio 2016, l'asta per l'acquisto di dieci carri armati antincendio da parte del Ministero delle Situazioni di Emergenza al prezzo di 217 milioni e 475 mila rubli è stata annullata con successo a Mosca, e il 29 giugno 2016 (un mese e mezzo dopo!!!) si è svolto con successo in Crimea, ma al prezzo... 240 milioni di rubli. Dove è finita la differenza di 22 milioni e mezzo di rubli? E questo vale solo per dieci carri armati antincendio su centinaia. Oh si. Secondo le condizioni tecniche, tutti i carri armati antincendio dovevano essere consegnati non in Crimea, dove si è svolta l'asta, ma a... Noginsk, vicino a Mosca. Beh, questa è solo un'aggiunta.
Mi chiedo perché il capo del Ministero delle situazioni di emergenza, Vladimir Puchkov, conoscendo molto bene tali, per così dire, "acquisti", tace educatamente? Forse è solo occupato? Oppure sta pensando di salvare i cittadini russi? Inoltre, ha spazio per pensare. Ad esempio, in un lussuoso super-liner VIP o in auto di lusso acquistate con denaro budget.
Storia quattro. A proposito di una vita bella
È interessante come risulta: non appena una persona diventa ministro, i suoi bisogni aumentano immediatamente in modo significativo e in stretta conformità con la posizione che ricopre. Naturalmente, se è un ministro, dovrebbe avere un aereo e una limousine. Questo è un gioco da ragazzi. Ma per qualche motivo, nella maggior parte dei casi, il ministro non si rende conto che il livello dei suoi benefici personali (comfort dei voli, viaggi e così via a scapito del bilancio statale) dovrebbe essere almeno minimamente coerente con il generale situazione nel reparto a lui affidato. Cioè, se il ministero è in totale difficoltà, ad esempio, con il pagamento degli stipendi, i trasporti aerei e altri compiti prioritari, allora in qualche modo non è molto etico acquistare costosi aerei di linea VIP e limousine di lusso per te, la persona amata, a scapito di il budget.
Inizierò quindi con l’esempio forse più eclatante che si è verificato presso il Ministero della Difesa Civile, delle Situazioni di Emergenza e dei Soccorsi in caso di catastrofe della Federazione Russa.
Per qualche motivo, gli elementi volti a sviluppare le aree prioritarie delle attività del Ministero sono quasi completamente scomparsi dal piano di appalti per le esigenze del Ministero delle Situazioni di Emergenza per il 2016. Pertanto, l’anno scorso è stata esclusa l’acquisizione di due aerei IL-76 e di un elicottero Mi-26, ed è stata significativamente ridotta la fornitura di attrezzature per il salvataggio di unità militari, centri artici e unità specializzate di soccorso e antincendio. Allo stesso tempo, è stato escluso l'acquisto di macchinari e attrezzature per attrezzare l'ospedale mobile del distaccamento Tsentrospas, i sussidi per l'adempimento degli incarichi statali da parte dei centri di soccorso aereo dei centri regionali, i sussidi per l'equipaggiamento dei centri di formazione e metodologici della Guardia federale di frontiera Il servizio del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia è scomparso da qualche parte.
Ebbene, allo stesso tempo, a proposito, nel giugno 2016, in numerosi centri regionali del Ministero per le situazioni di emergenza,... sono stati tagliati i dipartimenti anticorruzione.
E poco prima delle "eccezioni" sopra menzionate, il Ministero delle situazioni di emergenza, in violazione delle principali funzioni e compiti, ha acquistato un aereo basato sull'aereo a corto raggio RRJ-95LR-100 (Sukhoi Superjet), equipaggiato con un 19 -posti in cabina VIP e altri piaceri oligarchici. E perché “in violazione delle funzioni e dei compiti fondamentali del Ministero delle situazioni di emergenza”? Ma perché questo aereo non fornisce funzionalità aggiuntive come l'estinzione degli incendi, l'evacuazione medica o la consegna del carico con il paracadute. E i colori del lusso acquisito, approvati dal ministro, non corrispondono affatto alla “combinazione di colori per dipingere l'aereo del Ministero russo per le situazioni di emergenza.
Pertanto, dal bilancio federale stanziato per garantire le attività e l’attuazione dei compiti del Ministero russo per le situazioni di emergenza, sono stati prelevati fondi per un ammontare di (attenzione!) 1,9 miliardi di rubli (32 milioni di dollari al tasso di cambio!) per il acquisto di un aereo che non soddisfaceva gli obiettivi e i compiti principali del Ministero delle situazioni di emergenza (il lusso di un ministro non è chiaramente incluso negli scopi e negli obiettivi principali). E sembra particolarmente strano sullo sfondo della difficile situazione generale del supporto aereo alle attività del Ministero russo per le situazioni di emergenza, associate all'invecchiamento della flotta di aerei delle classi IL-76 e BE-200 e alla mancanza di fondi per riparazioni programmate e importanti di aeromobili. Pertanto, l'aereo BE-200 ChS n. RF-32767 è stato riparato per più di un anno e mezzo.
Ma questo non è tutto ciò che il ministro Puchkov desiderava. Come è riuscita a scoprire la Camera dei conti della Federazione Russa (cosa che è stata confermata e integrata dalla mia indagine), in violazione dei requisiti del Governo della Federazione Russa del 20 ottobre 2014 n. 1084, che limitano il lusso delle auto ufficiali , il 6 febbraio 2015, il Ministero per le situazioni di emergenza ha acquistato due auto BMW 750 Li Drive con la configurazione massima al prezzo... 13,6 milioni di rubli. E la cosa più interessante è che nell'appalto queste due berline di lusso sono state progettate come un “centro di controllo mobile”.
Inoltre, il 14 dicembre 2015, il Ministero delle situazioni di emergenza ha acquistato un'auto AUDI A8 L nella configurazione più alta al prezzo di 7 milioni e 600 mila rubli, e per qualche motivo questa vettura è stata anche chiamata "punto di comunicazione mobile". E tre giorni dopo, il 17 dicembre 2015, un'altra BMW 750 Li X-Drive è stata acquistata per la guida dei soccorritori russi per 4 milioni e 100 mila rubli, e questa macchina miracolosa, ovviamente, è stata anche chiamata "punto di comunicazione mobile" .” Non male? È vero? Riesci a immaginare eventuali operazioni di salvataggio che avranno luogo con l'aiuto di queste attrezzature speciali di lusso multimilionarie?
E, come siamo riusciti a scoprire, due auto di lusso BMW 750 Li Drive acquistate per 13 milioni e 800 mila rubli sono assegnate al ministro della Protezione civile, delle emergenze e dei soccorsi in caso di catastrofe Vladimir Puchkov (non capisco, perché due? Su uno - il Ministro lavora, e dall'altro - mia moglie al negozio?), e il resto delle auto sono nella riserva del Ministero russo per le situazioni di emergenza “per la gestione”.
Ecco solo una piccola parte delle storie sul "principale soccorritore della Russia" e sulle sue imprese nel salvare i suoi compatrioti. E mi auguro che la Procura Generale e le altre autorità di regolamentazione chiariscano ancora con il Ministro Puchkov dove va a finire il denaro dovuto alle "anime morte", e anche come i serbatoi antincendio identici siano stati acquistati per la prima volta con i soldi del bilancio per 16 milioni, e poi per 24 milioni, e dove è andata a finire la differenza?
Quando verrà licenziato Puchkov dal Ministero delle situazioni di emergenza? Questa domanda viene posta da molti utenti di Internet e molti sono sicuri che la sua partenza sia praticamente cosa fatta. Tuttavia, tutto non è così semplice. Da dove vengono queste voci?
Tra le denunce contro Puchkov figurano la sottovalutazione sistematica dell'area degli incendi boschivi, l'incidente dell'IL-76 vicino a Irkutsk, nonché la tragedia con il capo del Ministero delle situazioni di emergenza per il territorio di Primorsky Oleg Fedura. Era in visita di lavoro, durante la quale ha ispezionato le conseguenze del tifone Lionroc. Fedura è morto in un incidente; la KAMAZ su cui viaggiava si è ribaltata all'incrocio. Successivamente si è saputo che l'autista alla guida dell'auto era ubriaco. Secondo quanto riportato dai media ci sono altre denunce di carattere più locale contro Puchkov.
Puchkov verrà licenziato dal Ministero delle situazioni di emergenza. Chi lo sostituirà?
Le dimissioni di Puchkov, se avvenissero, ovviamente, potrebbero portare al fatto che il Ministero delle situazioni di emergenza passerà sotto il controllo del Ministero della Difesa. Ciò è in linea con le trasformazioni che stanno avvenendo nelle strutture governative russe, tuttavia un evento così vasto, anche se più che ipotetico, non può essere paragonato, ad esempio, all'abolizione del Servizio federale di controllo sulla droga o al trasferimento delle funzioni al Servizio federale per la migrazione del Ministero degli affari interni, la trasformazione sarà troppo potente.
Tuttavia, oggi l’addetto stampa del presidente russo Dmitry Peskov ha definito la possibile “ricusazione” del capo del Ministero per le situazioni di emergenza “voci e speculazioni”. Non c’è motivo di non fidarsi di lui, ma le dimissioni di Puchkov sembrerebbero una logica continuazione dei cambiamenti negli ambienti ministeriali.
Dimissioni di Puchkov: il terzo non è andato
Il Ministero delle Situazioni di Emergenza nel 2016 potrebbe non essere diventato l’unico dipartimento a subire cambiamenti di personale. In precedenza, Olga Vasilyeva ha sostituito Dmitry Livanov come ministro dell'Istruzione e della Scienza, e il suo vice Anton Vaino ha sostituito Sergei Ivanov a capo dell'amministrazione presidenziale russa. Molti presumevano che Puchkov sarebbe stato il terzo, ma, a quanto pare, la questione non andrà oltre le voci, anche se molto persistenti. Forse è solo questione di tempo, dal momento che nessuno nasconde le carenze del lavoro del dipartimento di Puchkov e si rifiuta di ammetterlo. E forse le prossime dimissioni alla vigilia delle elezioni della Duma di Stato avverranno con la partecipazione di qualcun altro.
Da un anno gli attivisti sociali cercano un incontro con Vladimir Putin per avvertire il presidente: non c'è più nessuno che possa spegnere gli incendi
Foto Alexey Druzhinin / RIA Novosti
Le azioni di Vladimir Puchkov per ridurre il numero dei dipendenti del Ministero delle situazioni di emergenza hanno portato al collasso del dipartimento, ne sono sicuri gli esperti pubblici. Credono che il ministro stia mentendo a Vladimir Putin, ma i tentativi di trasmettere la verità al capo dello stato non hanno avuto successo.
Subito dopo l'incendio di Kemerovo, che causò la morte di oltre 60 persone, la redazione di PASMI ha ricevuto una lettera dal capo della società semplice “Dialogo” Svetlana Vislobokova. Il capo dell'organizzazione pubblica afferma di aver cercato di prevenire questa e altre tragedie simili rivelando i fatti del crollo del Ministero per le situazioni di emergenza sotto la guida di Vladimir Puchkov. Per più di un anno gli attivisti sociali hanno cercato senza successo un incontro con il presidente della Federazione Russa Vladimir Putin. Anche il ricorso alla corte non ha prodotto risultati: il giudice della Corte Meshchansky ha rifiutato di accettare il reclamo contro il capo del Ministero delle situazioni di emergenza.
I fatti relativi alle bugie e all'appropriazione indebita di denaro nel dipartimento di Vladimir Puchkov, scoperti da esperti pubblici, sono descritti nel film in sei parti "Per chi suona la campana del Ministero delle situazioni di emergenza".
Ministro della riduzione
Il Ministro delle Situazioni di Emergenza Vladimir Puchkov, le cui parole sono citate film, ha affermato che il numero di riduzioni nel sistema del Ministero delle situazioni di emergenza è minimo. " Abbiamo deliberatamente rimosso la riserva. Abbiamo deliberatamente registrato tutte le posizioni vacanti. Abbiamo deliberatamente smesso di assumere. Abbiamo deliberatamente smesso di assegnare i primi titoli", ha osservato il capo del ministero. Giustifica i tagli su istruzioni del presidente. " Abbiamo preso tutte le decisioni necessarie in conformità con le istruzioni del Presidente della Federazione Russa per ridurre i costi attuali nel sistema del Ministero russo per le situazioni di emergenza", dice il capo del dipartimento.
Tuttavia, secondo Vislobokova, lo era sostituzione del significato delle parole del presidente. Come risultato di questo approccio, iniziò il deflusso di un numero enorme di buoni specialisti, poiché Puchkov tagliò voci non attuali, ma protette: stipendi e benefici sociali. Allo stesso tempo, i soldi stanziati dallo Stato per gli stipendi dei soccorritori non sono diminuiti, ma sono aumentati costantemente, raggiungendo nel 2017 133,5 miliardi di rubli e Puchkov e i suoi soci, secondo Vislobokova, ricevettero “bonus molto consistenti”.
Secondo il film, la maggior parte dei dipendenti del dipartimento ha ricevuto lo stipendio di dicembre 2015 nel gennaio 2016. " Per eliminare il debito nei confronti dei dipendenti, Puchkov ha deciso di licenziare gli stessi dipendenti"", afferma Vislobokova, sottolineando che Puchkov non ha tenuto conto dell'aumento dei pagamenti ai dipendenti in caso di licenziamento, che ha portato ad un maggiore aumento del debito da 3,7 miliardi di rubli nel 2015 a 4,3 miliardi di rubli nel 2016.
Bugie sfrigolanti
« Si registra una riduzione totale dei soccorritori professionisti unici, intere unità vengono liquidate e molti territori rimangono scoperti. In caso di un grande incendio, non c'è praticamente nessuna possibilità e nessuno di spegnere la casa e salvare i propri figli."- dice Vislobokova.
Già nel 2015 è stato formato il Ministero per le situazioni di emergenza 25mila posti vacanti E 11mila carenza personale, notano i realizzatori. All'inizio del 2017, il numero dei dipendenti del dipartimento era quasi 60mila meno del personale determinato dal governo russo, in 289mila persone, cioè c'è stata una riduzione del 20% . La situazione per i vigili del fuoco e i soccorritori è catastrofica, poiché il volume dei compiti non è diminuito e inoltre ogni anno si verificano sempre più disastri pericolosi e di grandi dimensioni, afferma Vislobokova.
Secondo il PT “Dialogo”, a dicembre 2017, in tutta la Russia, la riduzione 30% personale del Ministero delle situazioni di emergenza e negli equipaggi da combattimento - fino a 50% . Citando l'esempio di un incendio avvenuto nel 2017 nella regione di Rostov, Vislobokova sottolinea che l'incendio è stato spento lì 1987 persone, di cui solo 231 - dipendenti del Ministero delle situazioni di emergenza e da 212 unità solo tecnologia 60 apparteneva al reparto di soccorso. Allo stesso tempo, Puchkov ha riferito al presidente del gruppo in costante crescita del Ministero delle situazioni di emergenza presso l'incendio, che presumibilmente ammontava a circa 2mila persone, su un sistema di risposta alle emergenze ben funzionante e sulle perdite minime che ne derivano.
« Chi sta cercando di ingannare il ministro Puchkov: se stesso, noi, il presidente? Di conseguenza, per combattere efficacemente un incendio così complesso e su vasta scala con una grave carenza di personale e attrezzature antincendio per localizzare l’incendio, senza fornitura d’acqua alle bocchette antincendio a causa di un idrante difettoso, con barche bloccate nel porto , i vigili del fuoco non avevano alcuna possibilità", dice Vislobokova.
Salva i soccorritori
Il capo del PT “Dialogo” ricorda che nell'aprile 2015, al culmine degli incendi siberiani, quando morirono 30 persone e niente meno 21mila abitanti sofferto, la leadership del paese aveva domande per Puchkov. Tuttavia il ministro, che non si era nemmeno recato sul luogo dell’emergenza, non ha potuto rispondere nulla. " Nel 2015 la crisi sistemica nel Ministero delle situazioni di emergenza è entrata in una fase attiva. Nel 2017 la situazione era peggiorata in modo catastrofico", dicono nel film.
Come risultato delle attività di “riforma” di Puchkov, il Ministero delle situazioni di emergenza è stato portato a un punto critico, riferisce Vislobokov il parere di esperti pubblici. " Oggi, se non vengono prese misure urgenti, la Russia sarà coperta da un'ondata di terribili disastri, incendi, disastri naturali di massa e disgrazie. Semplicemente non ci sarà nessuno che resisterà a questo“- dice l'attivista sociale, sottolineando che è giunto il momento di salvare il Ministero delle Situazioni di Emergenza.
Affari non supervisionati e redditizi
Le riduzioni apportate al Ministero delle situazioni di emergenza non hanno aggirato il servizio statale di ispezione antincendio. Secondo gli esperti del PT “Dialogo”, il personale del servizio è stato ridotto di oltre la metà. " Dalla decisione del consiglio del Ministero delle situazioni di emergenza del 18 novembre 2015: entro il 21 novembre 2015, preparare una direttiva sulla riduzione del livello di personale delle autorità di vigilanza nelle unità del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia in base ai cambiamenti in la legislazione della Federazione Russa", - osserva Vislobokova.
Successivamente, il Ministro ha dichiarato che tutte le attività di controllo e supervisione presso il Ministero per le Situazioni di Emergenza erano state ristrutturate. " Il suo obiettivo non è infastidire le imprese con ispezioni costanti, rallentandone lo sviluppo, ma gestire i rischi e minimizzare il rischio di situazioni di emergenza. Pertanto, il Ministero delle situazioni di emergenza ha cambiato l'intero formato di lavoro in questa direzione. Non verranno create nuove unità di vigilanza. Ogni corpo dei vigili del fuoco dispone di reparti speciali di prevenzione e ce ne sono abbastanza”, Ha spiegato Puchkov.
“È ovvio che con un tale numero di ispettori è impossibile ispezionare sistematicamente diversi milioni di oggetti. Pertanto, la funzione di supervisione antincendio è stata trasferita alle strutture commerciali di Puchkov. E il risultato di ciò per lo Stato e per i cittadini comuni è facile da prevedere, dato quello che è il commercio oggi”,- afferma il capo del PT “Dialogo” nel film girato nel dicembre 2017.
Fai una domanda a Puchkov
Dopo la terribile tragedia di Kemerovo, il capo del Ministero delle situazioni di emergenza, Vladimir Andreevich Puchkov, è diventato il fulcro del progetto speciale PASMI “”. I giornalisti della pubblicazione stanno preparando domande per il ministro - sulle cose più importanti, interessanti ed emozionanti per tutti. Metteremo insieme tutte le domande e le faremo al ministro.
Nei media sono apparse informazioni sulla possibile rimozione dell'attuale capo del Ministero delle situazioni di emergenza, Vladimir Andreevich Puchkov, dalla sua posizione. L'informazione è molto controversa, poiché è stata ottenuta da fonti anonime, ma, come tutti sanno benissimo, non c'è fumo senza fuoco.
Puchkov ha assunto la carica di Ministro della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Situazioni di Emergenza e i Soccorsi in caso di catastrofe il 21 maggio 2012, diventando il successore di Sergei Shoigu, che ha poi assunto la carica di Ministro della Difesa della Federazione Russa. Dopo quasi vent'anni di servizio impeccabile, Shoigu si aspettava da Puchkov almeno gli stessi risultati, perché era stato il vice di Sergei Kuzhugetovich per molti anni, ma... Le cose non hanno funzionato per lui fin dall'inizio.
Nel luglio 2012, un mese e mezzo dopo la sua nomina, a Kuban si è verificato un terribile incidente: le città di Kuban hanno subito una grave alluvione, nella quale ha sofferto di più la città di Krymsk: morirono 171 persone. Anche se Puchkov ha ammesso il fallimento del sistema di allarme per i residenti durante un’emergenza e ha concordato con le azioni non moderne dei soccorritori e delle autorità locali, ha definito i dati sui 171 morti “un piccolo numero di vittime”. Come si è scoperto in seguito, l'eliminazione delle conseguenze è stata complicata dalla banale mancanza di soccorritori locali con l'attrezzatura più semplice (pale). Questa è stata la prima “campana” seria.
I successivi quattro anni con Vladimir Puchkov al timone non furono facili per il Ministero delle Emergenze. Il dipartimento è stato riprogettato, inducendo i dipendenti ordinari a esprimere ripetutamente insoddisfazione per le innovazioni. Si aveva l'impressione che il Ministero si stesse imbarcando su una base commerciale: il numero dei servizi forniti a pagamento alla popolazione cresceva. Inoltre, sono circolate più volte voci su casi di corruzione all'interno del dipartimento, il che sotto Shoigu era generalmente una sciocchezza.
Gli annuali incendi boschivi, che ogni estate distruggono non solo migliaia di ettari di foresta russa, ma anche le aree confinanti con la foresta, rappresentano un'altra prova per l'attuale ministro. Tra l'altro, sottovaluta regolarmente l'area delle aree colpite dagli incendi.
Una serie di errori di Puchkov è come un pezzo che rotola giù, diventando sempre più grande. Ma prima o poi il grumo si rompe e gli errori di Puchkov non possono durare per sempre. E l'anno in corso, a quanto pare, sarà l'ultimo in questa posizione, perché solo nel 2016 si sono verificati diversi fallimenti molto gravi da parte del dipartimento:
— 25 febbraio – incidente nella miniera di Severnaya. La serie di esplosioni ha ucciso 36 persone, inclusi cinque soccorritori.
— 2 settembre — la morte del capo del Ministero per le situazioni di emergenza del territorio di Primorsky, Oleg Fedura, durante un tifone che ha colpito la regione.
Puchkov è una nuvola che incombe sul dipartimento, che a causa sua ha sperperato il prestigio guadagnato in tanti anni di impeccabile attività di Shoigu. Questa serie di fallimenti potrebbe essere l'ultima goccia nella decisione di rimuovere dal suo incarico l'attuale capo del Ministero per le situazioni di emergenza.
Quindi, se nel prossimo futuro verrà emesso un decreto ufficiale sulla nomina di un'altra persona alla carica di Ministro delle Situazioni di emergenza, non sarà sorprendente. Purché si tratti di una persona competente e affidabile.
I cambiamenti di personale sono diventati noti da un ordine firmato da Vladimir Putin. Il documento è stato pubblicato sul portale Internet ufficiale di informazioni giuridiche.
Come risulta dal testo,
16 generali hanno perso la carica e due di loro sono stati anche licenziati dal servizio militare.
La maggior parte dei licenziamenti sono avvenuti presso il Ministero delle situazioni di emergenza: 11 dipendenti di alto rango del dipartimento sono rimasti senza incarico, compresi i capi dei centri regionali del dipartimento dell'Estremo Oriente, degli Urali, del Volga e del Caucaso settentrionale.
Inoltre, il direttore del Dipartimento dei vigili del fuoco e delle forze di soccorso e delle forze speciali del Ministero delle situazioni di emergenza, che ha guidato la liquidazione delle conseguenze dell'incidente dell'Airbus A321 in Egitto, è stato sollevato dal suo incarico, e il direttore del Dipartimento di La Politica Territoriale del Ministero delle Situazioni di Emergenza è stata sollevata da questa posizione e licenziata dal servizio militare.
Infine, abbiamo accennato al rimpasto del Ministero degli Interni e del Comitato Investigativo. Tra i due generali di polizia licenziati c'era il capo del Ministero degli affari interni di Karachay-Circassia, Maggiore Generale della polizia. Per quanto riguarda il comitato investigativo, ha perso il capo del comitato investigativo del comitato investigativo dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra, il maggiore generale della giustizia Arkady Syngaevskij. Nell'estate del 2016, Znak.com gli ha suggerito di dirigere la divisione regionale del comitato investigativo a Yamal.
Non vengono fornite le ragioni delle dimissioni, tuttavia, molto probabilmente, la maggior parte di esse non è avvenuta per motivi compromettenti:
raggiungimento dell’età pensionabile, dimissioni volontarie e così via. Tuttavia, è possibile che alcuni cambiamenti siano stati motivati da indagini interne e dall’insoddisfazione del senior management.
Il Ministero per le Situazioni di Emergenza ha spiegato le dimissioni come un nuovo approccio alla politica di gestione.
"Saranno implementati nuovi approcci all'organizzazione del lavoro degli enti territoriali del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia basati sull'introduzione di tecnologie di gestione avanzate, che consentiranno di ridurre il numero di livelli di gestione e aumentare proporzionalmente il personale dei vigili del fuoco e dei soccorritori delle unità di risposta ", ha detto il dipartimento. "Il Ministero russo per le situazioni di emergenza continua la transizione verso un sistema di gestione a tre livelli, e pertanto sono state effettuate nuove nomine nel sistema del Ministero russo per le situazioni di emergenza in conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa."
Il Ministero per le Situazioni di Emergenza ha promesso che si terrà un colloquio con ciascuno dei leader e che le loro candidature saranno prese in considerazione per altre posizioni nel sistema del Ministero per le Situazioni di Emergenza russo.
"Coloro che hanno raggiunto l'età massima o pensionabile, dopo tutte le procedure previste dalla legge, vanno in pensione con onore, ma se lo desiderano, potranno continuare a lavorare nella Società antincendio volontaria tutta russa (VDPO),
nell’organizzazione pubblica tutta russa “Unione russa dei soccorritori” (“Rossoyuzspas”) e in altre organizzazioni pubbliche”, ha affermato il Ministero delle situazioni di emergenza.
Vale la pena notare che tali rotazioni del personale, accompagnate dal licenziamento dei funzionari con il grado di generale, avvengono ogni anno. Particolarmente notevole a questo riguardo è stato l'anno trascorso, durante il quale molti funzionari di alto rango hanno perso il loro posto.
In particolare, nella primavera del 2016, Vladimir Putin ha firmato un decreto che libera il settantenne dalla carica di direttore (FSO) su sua richiesta. Il suo posto è stato preso dall'ex capo del servizio di sicurezza presidenziale.
Inoltre, un gran numero di funzionari della sicurezza sono rimasti senza lavoro a seguito della liquidazione del dipartimento federale dell’immigrazione.
È anche interessante notare che il 4 settembre 2016 Novaya Gazeta, citando le sue fonti, ha riferito che il capo del Ministero per le situazioni di emergenza, Vladimir Puchkov, potrebbe essere licenziato nel prossimo futuro. Come scrive la pubblicazione, tra le possibili ragioni di questa decisione figurano la sistematica sottovalutazione dell'area degli incendi boschivi, la morte della squadra di soccorso nella miniera di Severnaya nella Repubblica dei Komi, lo schianto di un Il-76 volato via per estinguere un incendio vicino a Irkutsk, così come la morte del capo del Ministero delle situazioni di emergenza nel territorio di Primorsky durante la recente alluvione. Tuttavia, l’addetto stampa del presidente ha definito queste informazioni “voci e speculazioni”.
